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加快瘦身健體 助推提質(zhì)增效

2017-02-17 21:51:15
企業(yè)文明 2017年1期
關(guān)鍵詞:改革企業(yè)發(fā)展

受到近幾年國際經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋等因素影響,中央企業(yè)效益下滑壓力不斷加大,已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。為此,黨中央、國務(wù)院院作出決策部署,強調(diào)要立足以改革促發(fā)展,堅持企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,促進中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,并明確了任務(wù)量和時間表?!笆萆斫◇w”、提質(zhì)增效是黨中央綜觀大勢、著眼全局、立足實際作出的科學判斷,是對國企部署的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù),目的是使國企真正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市場主體。

“瘦身健體”是新形勢發(fā)展的必然要求。長期以來,國有企業(yè)為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升綜合國力作出了重大貢獻,涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。但也應(yīng)當看到,目前中央企業(yè)的發(fā)展水平與黨中央、國務(wù)院的要求相比,與世界一流企業(yè)相比,仍存在不小的差距,尤其是隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),中央企業(yè)高速增長時期積累的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在:一是“大而不強”的問題仍然突出。中央企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主業(yè)不突出、行業(yè)分布過廣、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、資源分散、同質(zhì)化經(jīng)營等問題依然比較突出。二是產(chǎn)能過剩。國企產(chǎn)能過剩,尤其是在鋼鐵、水泥、煤炭等重化工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩問題。三是歷史包袱重。目前仍然存在“企業(yè)辦社會”“廠辦大集體”等歷史遺留問題,嚴重制約著國企進一步發(fā)展。四是機構(gòu)臃腫。目前在央企中管理層級最多的達九級,法人層級個別企業(yè)達到了兩位數(shù),法人單位41 000多家。因此,當前唯有通過瘦身健體、提質(zhì)增效,國企才能實現(xiàn)浴火重生,真正成為市場主體。

“瘦身健體”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一段時期我國經(jīng)濟工作的主線。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,央企成效很關(guān)鍵。通過央企間產(chǎn)業(yè)重組、合作與整合,從而實現(xiàn)國企的布局調(diào)整。通過徹底清理僵尸企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩、資源優(yōu)化配置,促進企業(yè)提質(zhì)增效升級,推動企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,從而擴大有效和高端供給。

“瘦身健體”是提升企業(yè)效率的有效手段。種種原因,國企效率低、冗員多、管理和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等問題比較突出。管理層級過多,導(dǎo)致企業(yè)機構(gòu)臃腫、管理效率低下、管理成本增加,影響到企業(yè)在市場中的競爭力。同時,在一些國企行政化色彩依然濃厚,“一言堂”“一支筆”問題依然嚴重,企業(yè)管理者唯上不唯下,唯虛不唯實,唯錢唯權(quán)不唯產(chǎn)品、不唯客戶。在經(jīng)濟新常態(tài)下,必須對原有組織架構(gòu)、運行機制、管理模式進行改革創(chuàng)新。

“瘦身健體”、提質(zhì)增效是當前乃至“十三五”時期國企改革發(fā)展工作中的重要任務(wù),是一場攻堅戰(zhàn)。李克強總理指出:“要以改革促發(fā)展,以‘壯士斷腕的勇氣和決心,堅決打好打贏中央企業(yè)‘瘦身健體、提質(zhì)增效的攻堅戰(zhàn)?!蔽覀円浞终J識提質(zhì)增效工作的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,振奮精神、激發(fā)斗志,堅決打好、打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在樹立必勝信念。中央企業(yè)提質(zhì)增效面臨的挑戰(zhàn)之大、困難之多、任務(wù)之重前所未有。形勢越是復(fù)雜嚴峻,我們越要看清楚、把握好中央企業(yè)提質(zhì)增效的有利條件,堅定信心,攻堅克難。當前,我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,改革發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)過多輪市場周期的考驗和歷練,我們培養(yǎng)了一支愛國敬業(yè)、勇闖市場、具有國際視野的企業(yè)家隊伍,以及一大批高素質(zhì)的技能工人、科研人員、經(jīng)營管理者隊伍,企業(yè)把握市場機遇的能力已今非昔比。黨的十八大以來,黨的建設(shè)不斷加強,作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得積極成效。這些為打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)增添了信心底氣。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在做強主業(yè)。做強主業(yè)是提質(zhì)增效工作的核心內(nèi)容,也是央企能否真正做強、做優(yōu)、做大的正確選擇??v觀世界一流企業(yè),不僅體現(xiàn)在規(guī)模上有優(yōu)勢,還體現(xiàn)在主業(yè)突出、核心競爭力強、品牌影響大、盈利能力行業(yè)領(lǐng)先等多個方面。國資委副主任張喜武指出,作為一個中央管理的企業(yè),要逐國家的長遠大利,要逐民族振興的遠利。聚焦主業(yè)、堅守正道才能更好地服務(wù)于國家的發(fā)展戰(zhàn)略,否則就是不務(wù)正業(yè)。要明確發(fā)展戰(zhàn)略,集中資源、集中力量,心無旁騖地打造企業(yè)核心競爭力,成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要骨干力量。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。當今世界正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,為我國創(chuàng)新發(fā)展、“彎道超車”創(chuàng)造了歷史性機遇。無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè),都需抓住技術(shù)變革的機會,制訂創(chuàng)新戰(zhàn)略、加大創(chuàng)新投入,不斷增強創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新激勵機制,大力培育創(chuàng)新文化,積極打造創(chuàng)新環(huán)境。堅持自主創(chuàng)新,努力掌握核心技術(shù),不斷提高產(chǎn)品競爭力,占據(jù)價值鏈高端。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇,創(chuàng)新商業(yè)模式,塑造企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),要保護好職工利益。任何改革都要把保障職工群眾的利益置于首位。國資委主任肖亞慶指出:國企改革要多兼并重組,盡可能少破產(chǎn),妥善處理好職工利益。為配合去產(chǎn)能,中央財政將設(shè)立總規(guī)模為1 000億元的專項獎補資金,用于對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能給予補助。企業(yè)要盡快將政策落實,確保??顚S谩R訌妼m棯勓a資金使用的監(jiān)管,防止腐敗滋生。同時,要加強對轉(zhuǎn)崗職工進行技能培訓,幫助職工實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功。

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