京津冀一體化背景下河北省旅游業發展問題研究

鄭慧

摘 要：隨著京津冀一體化戰略的不斷深化，河北省發揮的作用越來越重要。河北省包裹著京、津，擁有豐富的旅游資源和巨大的發展潛力，但也存在著旅游資源開發不夠、公共基礎設施落后、旅游業從業人員素質不高等問題。本文結合京津冀一體化戰略對河北省旅游業發展的影響，提出有效對策，實現與京津旅游經濟發展的制度與產業對接，促進河北省旅游業的持續穩定發展。

關鍵詞：京津冀一體化；河北??；旅游業

中圖分類號： F061.5 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）32-96-2

0 引言

大力發展旅游業既能夠調整河北的產業格局，又能加速其經濟發展速度。從發展旅游業的角度，在京津冀一體化的背景下，尋求發展契機并將其不斷擴大，促進更大范圍內的產業融合，促進河北省旅游業的發展，從而達到更高效帶動河北經濟健康穩定發展的目的。

1 京津冀一體化對河北省旅游業發展的影響

京津冀一體化對河北省旅游業的影響主要體現在交通一體化、旅游品牌一體化和公共服務一體化三個方面。實現京津冀一體化，對河北旅游業發展的影響，可以概括為“三構建、三融合”。

1.1 能實現旅游交通融合

構建一體化旅游交通體系，是區域旅游協同發展的基礎。在京津冀交通一體化中，形成了“四縱四橫一環”的格局，主要包括京石，北京到石家莊，還有京霸衡、京濱、京唐、天津到承德、滄州城際鐵路，還有環渤海城際鐵路。此外，京津冀已經開通了300多條公交線路，真正實現了交通“一卡通”[1]。河北省與京津之間存在的“斷頭路”、“瓶頸路”將得到治理。交通一體化的建設，解決河北省“進的來”的問題，大大降低京津旅游客源的時間成本，勢必增加來冀的游客數量，推動河北省旅游業的發展。

1.2 能實現旅游產品層次升檔進位融合

形象鮮明的區域旅游整體品牌是京津冀旅游協同發展的重要抓手。京津冀一體化之后，能做到三地“一張圖、一盤棋”。三地大力開展區域旅游聯合宣傳推廣，聯合推出精品旅游線路，聯合策劃組織旅游宣傳活動，聯合參加旅游展會，聯合舉辦旅游節慶，以及共赴境內外重點客源市場開展聯合促銷，建立形成一體化旅游產品、品牌宣傳格局。從而來拉動河北旅游產業的品牌升檔進位，擴大河北旅游產品的社會影響力。

1.3 能實現旅游大環境融合

北京和天津旅游業發展較為完善，河北省需依靠京津地區先進的發展模式，成立京津冀三地高效便捷的旅游公共服務體系。首先，三地需統一意識，加強地區間合作對三地的旅游業都有積極的促進作用。其次，要建立統一的服務體系標準，如人員培訓體系，標識標牌等。三地一體化的公共服務體系，能填補河北旅游公共服務的短板，拉動河北旅游服務整體水平的上升，確保游客對河北旅游服務認可贊同，有力的提升河北旅游服務形象。

2 河北省旅游業發展現狀及存在的問題

2015年全省一共接待了海內外的游客3.72億人次，實現旅游總收入達3433.97億元，同比分別增長為18.09%和34.06%[2]。來河北旅游的國內游客人均消費達到916.26元。河北省具有旅游資源豐富，截至2015年底，河北省擁有3A級以上的景區200余處，全國工農業旅游示范點40余處，優秀旅游城市10座。河北省2015年有超過500個在建的旅游項目，投資規模達到6500億元。在京津冀一體化的背景下，河北省依靠與北京、天津相鄰的地緣優勢，發展環京津現代化的旅游業，承接京津旅游的擴散，緩解人口壓力。雖然河北省旅游業近年來發展較快，但在京津冀一體化背景下，受政府慣性思維、位置限制和產業開發所限，存在著諸多問題，如旅游產品及服務跟不上、品牌意識缺乏和旅游從業人員素質低等問題。

2.1 旅游經濟及產業發展滯后

京津冀區域內外競爭激烈，河北省綜合競爭實力較弱。一方面三地之間長期互為競爭對手，京津冀一體化進程處在初始階段，組織協調機制并不健全，發展相對獨立，區域內之間存在許多問題如長效協調機制缺失及市場建設無序等。另一方面，河北省也面臨著來自區域外的許多威脅，河北省在2015年的全國旅游收入排名中位于第19名，處于中下等水平，與自身資源大省的地位完全不相適應，又有環京津貧困帶的現實存在，都極大地制約了河北省旅游業的開發及京津冀一體化的發展。

2.2 旅游資源吸引力低且缺乏品牌效應

2.2.1 旅游景點缺乏吸引力

河北省各地區在發展旅游業上存在很大的誤區，盲目打造旅游景點。這些臨時抱佛腳的旅游景觀景點對人們的吸引力不大，而且如果沒有滿足旅游者的心里預期，景區的聲譽就會越來越差，結果是不言而喻的。河北省各地區應該根據自身條件發展適合自己的自然或人文景觀，體現地區的旅游特色，從而吸引消費者，促進當地旅游業的發展。

2.2.2 缺乏品牌效應

在京津冀一體化的大背景下，在與京津地區的合作中，河北省旅游景點缺乏像北京頤和園、故宮等國際性的旅游景點，處于被動地位，沒有充分的話語權。因此，河北省要想使旅游業健康發展，就要把提高品牌效應放在重要的位置，這也是促進京津冀一體化發展的要求。

2.3 旅游業從業人員素質有待提高

目前河北省旅游從業人員的學歷都偏低，像管理人才，互聯網人才等高技能人才都供不應求。據調查，河北省從業人員中具有中、高級專業職稱僅為21%，這就嚴重限制了河北地區旅游業與時俱進的發展空間。而且河北地區對高技能人才的重視程度不夠，薪資待遇較差，導致河北地區旅游從業人員的穩定性差，使得旅游行業人才資源形勢更加嚴峻。

3 京津冀一體化下河北省旅游業發展對策

3.1 健全完善京津冀旅游協同發展機制

采取積極行動，加強京津冀區域旅游經濟的合作，應從制度和機構兩方面著手。首先，要建立與三地區域管理、合作與開發相關的制度并要保證該制度的順利實施。建立協調機構來統管京津冀區域內的旅游項目，實現共贏。京津冀三地要不斷完善長效協調機制、加強旅游市場的建設。除此之外，河北省要充分發揮自己的積極作用，積極推動設立協調機構，學習北京、天津的發展旅游業的優秀經驗，建立協同發展機制，優化自身內部的結構，推動河北省旅游業的發展，加快京津冀一體化進程。

3.2 推動河北省旅游的品牌建設

3.2.1 提高景區景點的吸引力

為了吸引更多的游客前來觀光，景區景點應緊緊依靠大自然的自由風光，內在文化價值和內涵要在自然風光基礎之上進行深入挖掘，賦予景點以人文精神。當然要結合當地的特色賦予景點獨特的人文內涵，使游客享受到不同的人文內涵，領略到風格各異的人文精神。其次，要調整農業結構，突出農業特色，豐富旅游品味，形成獨具特色的景點文化。

3.2.2 打造精品旅游線路

在京津冀協同發展的背景下，聯同京津地區，立足區域優勢互補原則與合作共贏理念，在河北省現有旅游規劃基礎上，通過“串點成線，連線成面”，可以推出以壩上草原為首的“精品草原風情游”、以承德避暑山莊為首的“皇家休閑文化游”以及以西柏坡為首的“冀東抗日紅色游”等精品線路，形成差異化、多檔次的旅游產品體系?！按蛟炱放浦\發展”是旅游業加速發展的必然選擇，必須緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，利用優質的旅游資源，推出豐富且具有鮮明特色的旅游產品，打造個性化、鮮明化的特色旅游品牌。

3.3 加大對旅游業從業人員的培訓力度

針對培養人才，吸納人才，河北省應積極采取一系列措施：首先，對旅游人才市場進行規范，建立健全人才引進機制，改善各類旅游人才待遇，以便加強河北省旅游行業人才聚集能力；其次，以提高職業化水平和職業道德為突破口，對在職旅游從業人員進行系統業務培訓，提高旅游服務人員，尤其是一線旅游服務人員的素質；再次，為適應旅游業轉型升級的需要，應建立高校、職校、培訓中心多級旅游教育體系，重點培養旅游策劃、旅游信息管理、高爾夫俱樂部管理等新型人才。

目前，面對京津冀區域經濟一體化的大趨勢，在政府的大力支持下，河北省旅游業要緊緊抓住機遇，并通過自身努力，變劣勢為優勢，通過健全完善旅游協同發展機制、加大宣傳力度提高知名度、培養高素質的旅游業從業人員等方面推動區域旅游一體化進程，促進河北省旅游業的轉型升級。

參 考 文 獻

[1] 李國平.京津冀區域發展報告2014[R].科學出版社，2014：1-3.

[2] 趙瑞君，王蘭紅.河北省生態旅游可持續發展研究[J].合作經濟與科技，2014（02）：40-43.