“營改增”對電力施工企業(yè)的影響分析

宋永梅

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體質的深化改革，“營改增”政策逐漸在全國企業(yè)普及，這對電力企業(yè)的財稅體制造成了一定的沖擊。本文通過研究“營改增”政策下電力施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在的機遇和問題，詳盡分析“營改增”對電力施工企業(yè)帶來的影響，制定相關有效措施，幫助企業(yè)在激烈的市場環(huán)境下保持一定的競爭力。

關鍵詞：電力企業(yè)；營改增；影響

“營改增”是我國營業(yè)稅改征增值稅的簡稱，通過將繳納營業(yè)稅的應稅項目調整為繳納增值稅，減少企業(yè)應稅項目的重復納稅。國家近年推行的營業(yè)稅改增值稅的相關措施對于電力施工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營起著一定程度的影響，符合我國經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展特點。

一、“營改增”對電力施工企業(yè)的影響

依據(jù)國務院統(tǒng)一部署，營業(yè)稅改征增值稅逐漸在我國各行各業(yè)中發(fā)展試點，對于電力施工企業(yè)，繳納營業(yè)稅變?yōu)槔U納增值稅，在企業(yè)稅收財務工作方面產生了一定的影響。首先，“營改增”體制的實施幫助企業(yè)避免重復納稅，在“營改增”政策出臺前，電力企業(yè)無論承接項目盈虧與否，均需按照工程結算收入的3% 繳納營業(yè)稅，對于多數(shù)電力企業(yè)，施工項目的具體盈虧對企業(yè)所需繳的納增值稅金額起著直接影響，如果企業(yè)承接項目最終所獲為微利或者虧損，很容易導致增值稅稅負少于營業(yè)稅稅負的情況出現(xiàn)。而在政策實施后，在原有稅制的基礎上消除了對于企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的重復征稅，企業(yè)只需為工程項目增值部分征稅，這充分展示了稅收的“公平原則”。

其次，實施“營改增”體制可幫助電力企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本。在此之前，供貨廠家無論是否為一般納稅人或者是否開具增值稅專用發(fā)票，對于企業(yè)在生產過程中因材料能源消耗、技術設備維修、工作用水、電等產生的生產成本，增值稅部分都將包含在企業(yè)成本當中并且無法進行抵扣。“營改增”實施后，企業(yè)相關生產成本可以納入增值稅額進行抵扣，節(jié)省企業(yè)生產開支。與此同時，企業(yè)發(fā)票抵扣有助于電力企業(yè)與上下游產業(yè)之間的融合，幫助企業(yè)之間在項目實施過程中完善抵扣體質、制約彼此利益關系，這對于電力行業(yè)的規(guī)范生產和有序發(fā)展有著積極的意義。

在電力產業(yè)優(yōu)化方面，“營改增”政策也起著一定的推進作用。與實施之前相比，電力施工企業(yè)的外購設備進項稅額可以得到抵扣，一定程度上降低了企業(yè)購進的固定資產成本，為企業(yè)更新設備創(chuàng)造了有利條件，提升企業(yè)營運規(guī)模和生產效率，推動產業(yè)技術水平不斷完善，增強企業(yè)市場競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展。

營改增在我國屬于結構性減稅政策，主要體現(xiàn)為在勞務與商品流轉過程中采取全面性的增值體制，通過消除重復征稅體制改變原有稅收制度，設立公平有序、符合經(jīng)濟發(fā)展特點的稅收體制。“營改增”政策的實施能夠節(jié)省電力企業(yè)稅收成本，但是現(xiàn)行稅收改革體制并不能全面減輕電力施工企業(yè)的稅負，因此，如何正確制定“營改增”政策實施過程中的應對措施，幫助企業(yè)把握市場機遇，是電力企業(yè)在“營改增”環(huán)境中需要重點考慮的問題。

二、電力施工企業(yè)在“營改增”環(huán)境下應對措施

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和“營改增”改革體制的不斷完善，在“營改增”相關政策實行之后，如何在現(xiàn)有經(jīng)濟體制下針對電力施工企業(yè)財稅情況進行系統(tǒng)的完善規(guī)劃成為了電力企業(yè)相關部門的工作重點。因此，基于“營改增”環(huán)境下對企業(yè)相關財稅制度進行深入分析并提出有效的應對措施對幫助電力施工企業(yè)把握市場機遇，降低企業(yè)稅收風險有著十分重要的影響。

隨著“營改增”體制的實施，電力施工企業(yè)開始逐漸提升關于稅改的宣傳力度，電力企業(yè)在工作進程中加強對相關人員的稅改培訓工作，提升綜合素質和業(yè)務水平，促進員工對稅改政策的認識， 對于工作中的不當行為及時規(guī)范處理，全面優(yōu)化員工基礎工作，督促員工對于銷項稅款必須進行精細核對，明確相關可扣除進項稅款，相關財務人員在企業(yè)增值稅票據(jù)取證、扣除等工作流程中肩負起相關責任，保障企業(yè)在工程投標運算與合同采購中取得良好的項目收益。

供應廠商的選取是電力企業(yè)承接項目的重要環(huán)節(jié)。考慮到材料成本在電力項目中占據(jù)著較大的比重，而企業(yè)稅負與企業(yè)進項稅抵扣有著直接聯(lián)系。因此，企業(yè)需要對不同廠家的報價進行數(shù)據(jù)對比，資源采購人員在進行項目采購、分包等工作時需要開具增值稅專用發(fā)票并集中管理，與良好信用額度的生產廠家建立長期的合作關系，幫助增加企業(yè)稅額度，減少稅額負擔，提升企業(yè)票據(jù)管理水平，構建科學長遠的企業(yè)稅務籌劃方案。

“營改增”政策的實施使得企業(yè)購置設備的進項稅可以抵扣，幫助減輕企業(yè)稅負，提高企業(yè)施工效率，另一方面，為了增加企業(yè)進項稅額的抵扣，提升企業(yè)物資采購質量，減少采購和分包成本，企業(yè)可以通過將公司部分工作外包給第三方專業(yè)公司，節(jié)約企業(yè)的人工成本，促進進項稅抵扣。同時，電力企業(yè)應加強對于供應商和分包商管理，施工企業(yè)必須切實有效的落實財稅管理工作，逐漸減少小型分包商的數(shù)量，與符合相關資質的大型供應商建立長期合作關系，增強企業(yè)市場競爭力。

三、結語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，“營改增”相關政策對電力施工企業(yè)的影響引起了人們的高度重視。電力施工企業(yè)應當在“營改增”環(huán)境下完善相關管理方案，明確“營改增”政策實施過程中的利弊，妥善制定應對措施，系統(tǒng)規(guī)劃財務工作以適應現(xiàn)有經(jīng)濟體制發(fā)展特點。

參考文獻：

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（作者單位：遼寧省送變電工程公司）