學校層級課程評價的問題探討

劉艾清　陳義海

摘要 學校層級的課程評價以學校為中心，以學校的課程體系及其運作為評價對象，具有豐富學校課程評價研究、完善學校課程規劃質量、提升學校課程運作能力等意義。學校層級的課程評價原則包括：以學生素質發展為評價旨趣、以多元化成員的共同體為評價主體、以課程事務過程與結果兼顧為評價思路、以多途徑收集的數據為評價依據。開展評價的三條路徑：以課程要素為評價的出發點、以學校課程規劃過程為評價線索、以學校課程文本為主要評價對象。不同的路徑，有不同的指標內容。

關鍵詞 學校層級 課程評價 意義 原則 路徑 內容

學校層級的課程改革中心已經由單一的校本課程開發，走向國家、地方和校本三級課程整合。《基礎教育課程改革綱要（試行）》指出：“建立促進課程不斷發展的評價體系。周期性地對學校課程執行的情況、課程實施中的問題進行分析評估，調整課程內容、改進教學管理，形成課程不斷革新的機制。”強調學校課程評價的內容和目的，沒指明實施評價的主體；“國家層面的課程評價為主，地方和學校層面的課程評價缺失”。學校層級的課程評價，有別于國家、地方層次的課程評價，也不只是指校本課程的評價，而是以學校為中心，以學校的課程體系及其運作為評價對象。本文以基礎教育學校層級的課程評價為研究對象，分析其意義、原則、內容及路徑。

一、學校層級課程評價的意義

1.豐富學校課程評價研究

目前基礎教育課程評價研究的內容，可以簡要分為以下幾類：一般課程論意義上的理論建構，比如：課程評價的含義辨析、主導價值、知識基礎、指標體系等；對課程評價實踐的探討，如：現狀、問題、走出困境的策略、發展趨勢等；具體某個學科課程的評價研究，如：小學英語、初中科學、初中語文等學科課程評價；對課程評價方法的研究，如質性、發展性、體驗式；國外課程評價原理、模式評介，如泰勒課程評價原理述評、美國等國的課程評價改革啟示等。

當前的課程評價研究，直接跟學校這一層級課程改革相關的有：校本課程評價、學科課程評價、學校課程方案評價等。校本課程只是學校實施的三級課程整合的一個課程門類；學校課程方案只是當前整個學校課程規劃靜態的文本形式；學科課程也不是全部的課程形式，還有活動課程、探究課程等。上述研究，缺少的正是學校層級的課程評價體系及其運作的整體研究。因此，本選題研究有利于豐富課程評價的理論和實踐研究。

2.完善學校課程規劃質量

學校課程規劃的概念雖然表述不一，但是基本內涵相差不大。即：課程規劃是指學校融合國家、地方和校本課程的整體課程系統設計，充分體現課程領導力，是提升學校教育質量的學校課程行動。課改十多年來，課程規劃已在很多學校實施，但卻普遍存在一種現象：學校課程規劃一經實施，就很少對其質量進行系統跟蹤和評價。這不利于學校課程領域改革深入發展，也不利于學校課程規劃的完善。建立學校層級的課程評價體系，對學校層級課程事務進行全面、系統的評價很有意義，有利于完善學校課程規劃質量。

3.提升學校課程運作能力

有研究者指出：課程運作是課程的運行、操作的整個動態過程，包括課程決策、課程設計、課程實施和課程評價四個基本環節。中小學課程運作存在的問題主要有：運作機制不完整，課程決策權責不平衡，課程設計方式單一；課程實施過程缺少變化；課程評價不受重視。學校層級的課程評價體系研究正是對課程運作全程的關注，有利于了解當前學校層級課程的運作現狀，評價的過程和結果有利于提升學校的課程運作能力。

二、學校層級課程評價的原則

1.以學生素質發展為評價旨趣

學校教育和學校課程設置的終極目的是促進學生素質的發展，學校教育傳承人類文明、發展文化、培養人才等目的都包含其中。學校課程規劃應以學習者的素質發展為主導價值定位，實現途徑有：確立以素質發展為本的課程規劃基點、構建將基本課程與個性化課程協同起來的課程層級結構。所以，學校層級的課程評價也要以學生素質發展為中心。因此，多維度探索學校課程評價內容很有必要，盡量全面涵蓋學生素質各方面，評價標準也應該具有彈性，注重外在評價和學生自我評價。

2.以多元化成員的共同體為評價主體

新課程改革強調吸納教育行政部門、課程領導者、教師、學生、家長等多主體參與，在當前學校課程的設計、審議、實施、評價等環節發揮作用。教師在三級課程決策中，參與課程規劃、實施與管理。所以，學校層級的課程評價主體應該形成以課程專家為引領，教師為主力，多主體參與的學校層級的課程評價團隊，以“基于政策、基于學校、基于研究、基于對話”的原則開展評價。

3.以課程事務過程與結果兼顧為評價思路

過程與結果同樣重要，甚至過程比結果更重要，這是2l世紀教育教學領域對這組關系的普遍認同。課程事務，是跟學校課程相關的所有事務，籠統可分：規劃、實施、評價。在學校層次的課程評價中，也要強調學校課程的規劃、實施和學生學習課程等過程性評價，也要包括對學校課程質量、學生學習結果等結果性評價。課程實施要從這兩方面關注和收集評價資料，評價數據解讀和利用也要從這兩個角度開展。

4.以多途徑收集的數據為評價依據

傳統的國家集中管制課程的模式下，課程評價其實不是評價課程本身，而是對課程教與學結果的評價，學校和教師對課程沒有真正的評價權。當前倡導多主體評價，學校課程共同體從不同角度運用多種方式對學校課程評價，以全面收集評價數據。如：課程專家對課程開展的觀察反饋；教師對學校層級課程的理解、建構和反思；學生的學習日志；家長對課程的反饋等。從學校角度來看，評價手段有：學校層級課程的規劃和開展的過程敘事、階段考核、項目驗收、檢測反饋等。也有學者強調學校自評：學校有參與確定評價標準的權利和義務；學校應進行經常性的自我評價與反思；學校要用好評價結果。

三、學校層級課程評價的內容

1-以課程要素為中心的評價內容

（1）學習目標。學習目標是對學生預期學習結果的預設，對學校所有跟課程、跟學習有關事務起著定位和指導作用。評價指標有：體現學生素質發展的宗旨；目標設置科學、合理；目標符合課程屬性；目標層次有漸進性、持續性；目標表述清晰、可操作等。

（2）學習內容。學習內容是根據一定理念，服務于學習目標，以一定形式編制的某一學科或領域，引導學生學習的體系化的知識、技能、情意等內容。評價指標有：內容選擇恰當；主題開放；組織合理；編排利于學習；有模塊化體系等。

（3）學習方式。學習方式是解決怎樣學的問題，包括學習的活動安排、策略選擇、環境設計、媒體選擇等。評價指標有：學習方式設計注重體驗性、實踐性；利于個性差異和優勢發展；注重學習習慣和策略養成；學習策略豐富；學習活動安排合理；媒體選擇恰當等。

（4）學習評價。學習評價指對學習過程與結果的評價。評價指標有：以學生素質發展評價為宗旨；注重全面發展性評價；綜合運用形成性、結果性評價；質性和量性相結合；學生學習方式評價；學生學習情意評價等。

2.以學校課程規劃過程為中心的評價內容

（1）實施前。實施前的學校課程規劃，主要目的是基于一定的課程理念，架構學校課程體系，形成學校課程文本。評價指標有：課程編制共同體構成合理；課程審議制度完善；校情分析具體；課程規劃目標明確；課程文本結構合理；學材便于教與學等。

（2）實施中。實施中的學校課程規劃就是指學校課程開展過程，是對學校課程規劃質量的檢驗和反饋。評價攤銜有：課程目標落實到位；課程組織合理；課程實施策略恰當；課程資源豐富；課程保障到位等。

（3）實施后。實施后的學校課程規劃主要是對課程質量的總結和改善。評價指標有：課程實施情況符合預設；開設課程有利于學習；課程實施效果良好；學生素質發展明顯；教師評價課程良好；課程管理合理等。

3.以學校課程文本為評價中心的內容

（1）課程規劃。課程規劃是學校層級課程的宏觀規劃文本，是課程綱要和學材編制的依據。評價指標有：學校課程資源背景分析清晰；課程目標符合三維目標；課程結構科學；課程設置兼顧不同類型；課程管理有效、可操作；文字表述準確、簡明、規范等。

（2）課程綱要。課程綱要也叫課程標準，是對具體某門（類）課程的學習內容的規劃，是課程規劃在某一領域的具體化。評價指標有：性質定位準確、理念先進；目標符合學科和學生發展需求；核心素養明晰；知識能力具有遞進性；教學、評價、教材編寫、資源開發等建議科學和可操作；文字表述準確、簡明、規范等。

（3）學材。學材是以服務學生學習為目的材料，類似于教科書，更強調學生學習或者教師引導學習開展的安排。評價指標有：學習目標以學為主；學習內容組織縝密；學習方式符合課程和學生特點；學習評價兼顧多種方式；學習資源豐富；文字表述準確、簡明、規范等。

上述三個中心的指標內容，因為三個中心自身的相互關系，評價內容獨立而又有交叉。因此在學校層級的課程評價的實際操作中，三個中心可以同時按各自的時序開展，相互補充，搭建學校層級課程評價網絡體系。

四、學校層級課程評價的路徑

1.以課程要素為評價的出發點

從中心視角看，課程要素是課程體系的中心，也是學校課程評價的出發點。當前很多研究受泰勒原理影響，將課程要素劃分為：課程目標、課程內容、課程實施、課程評價。存在邏輯上的混亂。課程形成之后才有課程實施和評價，因此它們不屬于課程要素，是課程運作的范疇。新世紀，世界課程改革都強調課程以學生素質發展為宗旨、為學生學習服務。所以，課程應以學習為中心，是編制、運作學校課程的出發點，四個基本要素：學習目標、學習內容、學習方式和學習評價。即以學習為中心的課程四要素是學校層級課程評價的出發點。

2.以學校課程規劃過程為評價線索

從動態視角看，學校層級的課程事務開展過程就是學校課程規劃研發和實施的過程。所以，課程規劃過程是學校層級的課程評價的線索。學校課程規劃是當前學校課程改革的重要實踐，是學校課程從理想到現實的謀劃過程，包括學校課程愿景的確立、學校課程方案的整體設計以及學校課程方案的實施與保障等。具體可以按課程規劃實施前（研發階段）、實施中、實施后三個階段，根據過程與結果并重的原則開展。

3.以學校課程文本為主要評價對象

從靜態視角看，學校層級的所有課程事務文本是學校課程評價的主要對象，因為這是學校層級課程改革的成果，也是學校課程開展的階段性依據。學校課程文本具體包括宏觀層次的課程規劃，中觀層次的課程綱要，微觀層次的學材。課程規劃和課程綱要都是課程的行動方案，后者是對前者在某一學科或者領域的具體落實。有學者指出：課程行動方案應當符合的條件包括：具體、量化；各方認同、可實現；真實、聯系學校實際；確定時限。這是課程規劃和課程綱要文本的研制要求。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求：“把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。”所謂“要變革教育，就要變革學校；要變革學校，就要變革學校中的人；要變革學校中的人，就要變革學校中的人的生活方式。”要變革學校中人的生活方式，就要變革學校的課程。逐漸變革中的學校層級的課程能否擔此大任，就必須通過課程評價了解和改進。所以，學校層級的課程完善任重道遠，其評價亦是如此。

[責任編輯 孫曉雯]