筑牢從嚴(yán)治黨的陣地

伊立恒

十八屆六中全會召開以來，麻城市全面貫徹會議精神，以整體提升達標(biāo)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心為突破口，建好中心、不落一村，大力加強陣地建設(shè)，不斷優(yōu)化提升服務(wù)黨員群眾的質(zhì)量和水平，打牢從嚴(yán)治黨的基石，促進整市推進基層黨建全面進步、全面過硬。

系統(tǒng)謀劃一步到位

明確工作目標(biāo)。市委堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，研究出臺《關(guān)于整市推進基層黨建全面進步全面過硬的意見》，明確“整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升”總體思路，要求村（社區(qū)）重點抓好“服務(wù)平臺便民化、日常工作規(guī)范化、村級治理民主化”工作目標(biāo)。大力加強村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)。

分類建強陣地。按照“五務(wù)合一”綜合性服務(wù)平臺要求，將全市452個村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)分為“三個一批”，其中提檔示范93個、改造擴建256個、迅速新建103個。采取分路突圍方式，實現(xiàn)整體達標(biāo)，力爭2018年底以前，所有村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不少于350平方米，活動廣場面積不少于500平方米，在硬件設(shè)施上實現(xiàn)一步到位。

強化資金保障。市委市政府“勒緊褲腰帶”，在整合重點貧困村“十有”建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，財政單獨列支2510萬元，本級留存黨費列支200萬元，按照新建補助20萬元、改擴建補助10萬元、提檔示范補助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)對黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)進行獎補。各村（社區(qū)）按要求完成建設(shè)任務(wù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報市委組織部驗收，通過后由市財政按照獎補標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

督辦指導(dǎo)一抓到底

抓節(jié)點逼工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的時間安排到月。其中提檔示范的在2016年11月底前全部升級整改到位；改擴建的在2016年年底前全部啟動，2017年6月底全部完成；計劃新建已動工的在2016年年底前完工，其余的在2016年12月底前至少完成建設(shè)選址、規(guī)劃設(shè)計及手續(xù)審批等準(zhǔn)備工作，并在2017年全部建成。

現(xiàn)場會上擂戰(zhàn)鼓。先后在宋埠鎮(zhèn)和張家畈鎮(zhèn)召開全市村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心提檔示范現(xiàn)場推進會和改擴建現(xiàn)場推進會，安排陣地建設(shè)表現(xiàn)突出的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作經(jīng)驗交流、工作滯后的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)發(fā)言。

一村一策交清單。為確保村級黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)落地落細落實，市委組織部成立由部長帶隊的4個督導(dǎo)專班，對全市452個村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)進展情況進行拉網(wǎng)式督導(dǎo)，采取進村現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，黨委會上集中交辦問題清單的方式，一村開出一張問題清單，一村一策壓實責(zé)任，明確建設(shè)時限，推進上下同心同向聯(lián)動，實現(xiàn)村村過硬過關(guān)。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)一個不放

落實基層黨建“三項清單”工作機制，壓緊壓實責(zé)任。從市委書記到基層支部書記、從分管副書記到黨建指導(dǎo)員、從組織部長到組織委員，按照權(quán)責(zé)對等的原則，分層分類明確任務(wù)清單，定準(zhǔn)定實建立責(zé)任清單。

嚴(yán)格落實“督查任務(wù)一周一安排、巡查指導(dǎo)一次一記錄、問題整改一改一銷號”的工作機制，推動陣地建設(shè)督查常態(tài)化。通過“表揚鼓勵一批，通報批評一批，約談問責(zé)一批”進行真督真導(dǎo)，倒逼鎮(zhèn)村黨組織擔(dān)子上肩，任務(wù)上手。

（作者系麻城市委常委、組織部部長）