“聯”出一片新天地

陳龍兵

在推進“兩學一做”學習教育中，竹溪縣充分發揮機關事業黨組織和黨員干部服務精準脫貧的作用，全面規范結對幫扶，深化拓展“四聯四幫”活動（部門單位結對聯村，幫精準脫貧；黨員干部結對聯戶，幫增收致富；城鄉支部結對聯建，幫“雙十星”爭創；“三隊合一”結對聯動，幫民生實事），有效助推了全縣精準脫貧工作，架起了一座干群連心橋，譜寫出一首干群連心的魚水情深曲。

連心：聯幫農戶全覆蓋

“劉老，我是溜口村‘四聯四幫工作隊的隊員，這是我的服務聯系卡，上面有我的手機號碼，有什么需要幫助的事情，直接打電話給我。”

2016年7月12日，竹溪縣委常委、組織部部長胡賢德等人來到匯灣鎮溜口村，看望村里3名困難黨員后，將自已的服務聯系卡片發給村里的群眾。

同時，“四聯四幫”工作隊根據結對村的區位條件、資源稟賦、產業基礎等情況，幫助選準一條適合村情的發展路子，提出加快美麗鄉村建設的具體措施，幫助結對村制定和完善精準脫貧、農民增收、集體經濟發展、基層組織建設規劃等，制定幫扶工作任務書。

針對貧困戶脫貧無主見、致富無思路、發展無信心等狀況，全縣按照1個支部幫建1個片區、1名黨員包聯3-5戶貧困戶的模式，以支部主題黨日為載體，深入宣傳易地扶貧搬遷政策，幫助群眾算好政策扶持賬、建房資金賬、生活成本賬、長遠發展賬，與群眾一道把好開工放線關、安全質量關、評估驗收關，幫助群眾打消思想顧慮、樹立脫貧信心。要求包聯單位和黨員個人，利用所幫扶村、戶的山場、土地等資源，變資源為資產，發展增收項目，通過“一對一”、“手把手”結對幫扶，讓黨員干部成為貧困戶的“主心骨”。

為充分發揮機關、事業單位的行業資源優勢，由幫扶單位資源向所結對村落實“十個一”，即上好一堂黨課、制定一個規劃、選準一條路子、脫貧一批群眾、辦好一批實事、建好一個陣地、化解一批矛盾、培育一支隊伍、建立一套制度、抓好一個支部。

目前，全縣42名縣級領導干部都建立了扶貧聯系點，5個省直單位、20個市直單位和114個縣直單位，共組建了122個工作隊駐村幫扶122個村，127家企業與117個貧困村建立了共建關系，與10萬余戶群眾進行了結對幫扶，實現了聯幫農戶全覆蓋、服務群眾全方位。

幫扶：扶貧幫困到心坎

“如今，有人給我5萬年薪聘請我，我也不會干的。”在竹溪縣豐溪鎮普嶺村，貧困戶陳發猛面對如今的生活，信心滿滿。

誰能想到，2年前，陳發猛一家5人還蝸居在80余平米的木板房內，妻子不忍貧困都離他而去。該縣精準扶貧工作啟動后，聯系該村“四聯四幫”工作的鄭傳寶、王琪兩任縣教育局長先后聯系幫扶他家，當了解到他有木工技能，苦于沒有資金的實情后，聯系金融部門，貸到5萬元啟動資金，逐步擴大規模。如今的陳發猛，購置了4臺木工車床，年產、組裝各類家具3000余套，住上了三間兩層的樓房……

村內生豬養殖戶鄧平安，想建設規范化豬場，苦于沒有任何經驗途徑。駐村第一書記沈斌馬上聯系了自己在縣畜牧局任副局長的同學，通過接洽，畜牧局推廣站第二個星期就帶上設計圖紙實地踏勘，現場指導，豬場選址、規范設計、遠景規劃、建設建議等一氣呵成。3個月后，鄧平安的“150”模式豬場投入使用，現在已有繁育種豬37頭、肉豬60余頭、仔豬110余頭。

“我活了60多歲，真是從來沒想到能住進這么好的房子，能用上這么方便的自來水，能走上這么平整的水泥路……這樣的日子做夢都沒夢到過！我們真心感謝黨的好政策，感謝教育局同志的關懷。”村民王旭濤說起村里的變化，又是高興又是感慨。

“路測了，馬上要動工了，政府確實是在為我們考慮，我再也不上訪了。”張鳳清為了修通四組的路，多次上訪、纏訪，如今，他理通了、氣順了。

該縣要求“四聯四幫”工作隊隊員履職盡責，當好“十大員”，即政策法規宣傳員、黨建工作指導員、班子關系協調員、富民強村服務員、民主制度監督員、黨風廉政督查員、村情民意調研員、為民服務代理員、矛盾糾紛調解員、困難幫扶聯系員。

一件件幫扶實事不僅滿足了群眾的需求，更維護了一方平安、和諧、穩定。

服務：助力群眾早脫貧

“沈書記，我的房子被風揭了屋頂。”2016年5月5日，一場突如其來的大風，將豐溪鎮普嶺村村民劉太學的房屋屋頂吹翻，檁條露出，暴雨緊接而至。無奈之下，劉太學打通了駐村第一書記沈斌的電話。半個小時后，沈斌冒雨開車，和村黨支部書記高維林一同到他家，搭樓梯、上屋頂、查險情，劉太學情緒大穩，第二天就開始翻修房屋。

該縣“四聯四幫”小分隊隊員不當“走讀生”，把基層當作增強群眾工作能力的“大舞臺”，學會說群眾的話，走群眾的路，增進了與基層群眾的魚水之情。如今，村民只要有困難，就照著門口服務聯系卡的干部號碼撥打電話，干部就會立即上門服務，拉近了干群的距離。

該縣推行一線工作法。縣直單位主要負責同志每個季度至少到結對村開展1次調研，每年走訪三分之一以上的黨員戶，走訪不少于10戶以上群眾。選派駐村的黨員干部相對固定，與原單位業務脫鉤，不隨意抽調，杜絕“走讀”現象，在村時間不少于工作日的三分之二，其它黨員干部每年至少在村工作6天。

微信簽到，讓黨員干部永遠在扶貧路上奔走。針對干部駐村信息不暢、溝通較難的問題，開通“竹溪微扶貧”微信公眾號，要求“四聯四幫”工作隊員用活用好微信這一自媒體，實時發布工作動態，實行上下班微信簽到，讓駐村黨員干部隨時在崗在線，切實發揮村民事務110、咨詢服務114、排險清患119、救急解難120、維權幫扶12315的作用。

全縣122個扶貧工作隊、近500名扶貧工作隊隊員，通過GPS定位簽到、簽退，每天隨時發布實時工作動態、入戶走訪情況、幫扶工作進度，有效保證了扶貧信息上傳下達通暢，干部駐村隊伍不散、責任不丟。同時，借助微信為貧困戶搭建產品銷售平臺，讓高山臘肉、有機蜂蜜等特色農產品走出大山。

為確保貧困群眾搬得進、留得住、能致富，該縣先后啟動實施精準產業扶貧項目22700個，新發展專業合作社140家。推廣“互聯網+專合組織+貧困戶”等模式，全縣電商網店達177家，帶動2000多戶貧困戶脫貧。建立“政策引導、銀行參與、農戶貸款、政府貼息”的金融扶貧機制，累計發放金融扶貧貸款5.21億元，扶持貧困戶改造升級藥材、茶葉、核桃等基地13萬畝，新發展種植基地5.2萬畝，新增畜禽3.6萬頭、15.3萬只，扶貧產業蓬勃發展。

目前，全縣688個支部承諾興辦民生事項5300余件，1.5萬余名黨員紛紛承諾涉及義務看水、管路、護林、幫鄰、助學、解貧等實事達9萬余項。去年8月，全省易地扶貧搬遷第二次現場會在竹溪召開，搬遷力度、建設速度得到了與會代表的一致好評。去年，全縣動工開建集中安置點339個，占總規劃安置點的44%，實現搬遷8217戶22952人，占總搬遷戶數、人口的38%、35%，超額完成省下達計劃目標。