中共中央對西安事變的總結

程中原

[摘 要]

針對西安事變的和平解決，中共中央不論從組織上還是從高層領導個人，都有著清醒的認識與總結，這在當時對推動全國抗日民族統一戰線的形成，推進中國歷史進入一個和平統一、團結御侮的新階段，起到了不可磨滅的正面作用。

[關鍵詞]

西安事變；張聞天；毛澤東；周恩來；總結

[中圖分類號] D231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）02-0005-03

從1936年12月12日爆發，到1937年二二事件后中央軍于2月8日和平進入西安，整個西安事變經歷了兩次嚴重的爆發內戰的危機：一次是雙十二事變后圍繞對蔣處置，討伐派與穩健派之間和與戰的尖銳對立；一次是二二事件前后圍繞釋張回陜，主戰派與主和派的尖銳對立。由于中國共產黨堅持和平解決的方針從中調解，以及張學良、楊虎城及東北軍、西北軍兩軍有識之士的共同努力，也由于蔣介石政治態度的轉變，事變最終以和平方式得到解決。

一、中共中央組織層面對西安事變的總結

1937年2月5日，蔣介石確定了關于時局的五項方針：“1.對內避免內戰，然一遇內亂，則不放棄戡亂安內之責任。2.政治、軍事應漸進由近及遠，預定三年至五年內為統一時間。3.不說排日，而說抗戰。4.加強軍隊之訓練。5.各省物色品行方正之才。”[1]并將這五項方針作為即將召開的國民黨五屆三中全會討論結束內戰和國共關系問題的根據。

為了鞏固已經獲得的國內和平，推動全國抗日民族統一戰線的形成，1937年2月10日，中共中央發表了張聞天起草的《中共中央給中國國民黨三中全會電》。該電向國民黨提出，國民黨五屆三中全會“果能毅然決然”將“停止一切內戰，集中國力，一致對外”“保障言論、集會、結社之自由，釋放一切政治犯”“召集各黨各派各界各軍的代表會議，集中全國人材，共同救國”“迅速完成共同抗日之一切準備工作”“改善人民生活”等五項要求定為“國策”，則中共愿做出四項“保證”：“在全國范圍內停止推翻國民政府之武裝暴動方針”“工農政府改名為中華民國特區政府，紅軍改名為國民革命軍，直接受南京中央政府與軍事委員會之指導”“在特區政府區域內，實施普選的徹底民主制度”“停止沒收地主土地之政策，堅決執行抗日民族統一戰線之共同綱領”。[2]這是共產黨為組成抗日民族統一戰線而做出的重大原則讓步。應該說，國民黨五屆三中全會實際上接受了西安事變提出的政治主張，正式結束了長達十年的剿共內戰，開始了一個國內和平準備對日抗戰的新階段。

1937年2月11日，張聞天主持召開中共中央政治局擴大會議，對和平解決西安事變的工作進行總結。首先由博古做《西安事變的經過與結束》的報告，簡要評述西安事變爆發和中共中央關于和平調停決策和實施的經過。毛澤東發言指出：對西安事變我們過去估計前途有兩個方面是對的。對國民黨的估計也是對的。西安事變后能采取和平解決的方針，是因為我們的總方針正確。關于和平是否確實的問題，我們應當認識，和平的可能性大，但也有打起來的可能，我們要準備自衛戰。不過主要應采取和平的政策，應向全國抗日的方向努力。我們的通電，是大的讓步，是帶原則性的讓步，是對工人農民以外的小資產階級等的讓步。這是為著一個大的問題，就是為著現階段的革命，為著抗日。[3]

張聞天作總結發言，講西安事變和平解決的意義和我們工作的弱點。[4]張聞天指出：“我們的基本方針是對的……這一勝利在歷史上意義是很大的。紅軍和黨的影響與作用更加表現了出來……中國革命確實開始了一個新的階段，其內容是和平統一，團結御侮。”他提出，我們以后的任務“主要是在聯蔣抗日或擁蔣抗日口號下爭取中派”，“以后的中心工作是怎樣保障和平”。他解釋說：“我們的宣言，就是要打破親日派的論調，是和平運動的重要文件。我們應繼續爭取和平統一的實現。”他還指出，“我們的基本工作，還是應著重保障和平。其中曲折是會有的，但總的方針應是堅決為和平而奮斗”。張聞天還總結了西安工作中的弱點并分析了原因。他指出：我們工作的弱點，是“我們對左派錯誤的斗爭……是不夠的。這一弱點的來源是由于我們在部分利益與整個利益的聯系上，有時表現有些動搖，有時在矛盾中求得一致……如對蔣估計將來打不打還是有顧慮。因為這樣，我們對左派的錯誤沒有做堅決的斗爭”。張聞天還聯系當前政策總結經驗教訓，指出：“堅決執行中央關于地方工作的指示，這也是一個重要的教訓。有的同志在今天的講話中就有對這一指示動搖的表現。我們對于沒收地主土地的政策，不能做出例外，不能自己來破壞。我們自己說的就應該要做到。”他還從總的策略上闡明：“我們應指出當前主要是民族革命斗爭，不能同時進行土地斗爭。”

2月11日中央政治局擴大會議之后，中共中央于2月15日下達《關于西安事變和平解決之意義及中央致國民黨三中全會電宣傳解釋大綱》。關于西安事變和平解決的意義，《大綱》追述西安事變的兩種前途后指出：“中央采取一貫的和平方針，避免了戰爭危險，基本上建立了和平統一、團結御侮的基礎。”關于西安事變和平解決后的任務，《大綱》指出：“今后的任務是鞏固國內和平，實行對日抗戰。”《大綱》在列舉了致國民黨三中全會電中的五項要求和四項保證以后說：“上述各條是我們對國民黨一個大的原則上的讓步，其目的在于取消國內兩個政權的對立，便利于組成抗日民族統一戰線，一致的反對日本的侵略，這個讓步是必須的，因為沒有這個讓步，就不便于組織抗日民族統一戰線，就不便于迅速實行對日抗戰。”

2月28日，張聞天再次主持召開中央政治局會議，總結西安事變中的黨與群眾工作。博古做《西安事變中黨與群眾工作》的報告。毛澤東發言指出：西安事變是在特殊的環境下，偶然地倉促地發生的，是不能事前準備的，并且轉了很多彎，以后也少有。工作要按照政治情況急速地變化，在這里表現出與地方工作的隔離，我們定下的方針與地方工作沒有很好地聯系起來……革命政黨的方針，應注意到全局與局部的聯系，要把我們的方針在政治上與群眾聯系起來。這次有一種沖突，一是要打要殺，一是要和要放，這種沖突表現在領導者與群眾中。我們堅持了和平的方針，但在政治上與群眾隔離了……十五年來的斗爭證明群眾信仰共產黨，從這次事變中更證明了群眾從政治經驗中相信共產黨。我們政治路線上有大的轉變，應對群眾做大的教育，這是我們重要的工作。毛澤東又指明，在解決土地問題上的改變，主要是爭取上層分子、土豪、商人、資本家，是消滅兩個政權的對立。所以，這次是勝利了，是有意義的。關于取消苛捐雜稅、加薪加餉問題，盡量地廢除苛捐雜稅，這是必要的，然而僅限于此。[5]

張聞天最后發言。他指出：“這次地方工作是有成績的，其工作經驗對以后工作很重要。以后國民黨地區的環境會更復雜，派別的斗爭更多，因此這些經驗顯得更為重要。我們應把我們的方針有系統的來做解釋。這些地區地方工作現在已經完全變了，應重新來一套，這就須用很大的力量。”張聞天在發言中提出了黨群工作的若干原則：1.要懂得利用舊形式，利用舊東西的方針是原則不投降，也不厭惡它；2.要會把握住自上而下與自下而上兩種方式的聯系；3.工作范圍要大大地加寬；4.采取更民主的工作方式；5.要懂得把抗日運動同適當地改善群眾生活聯系起來；6.應該特別注意公開工作與秘密工作的關系，要將二者很好地分開，并很好地利用公開；7.建立堅強的黨的組織。

1937年2月15日至22日召開的國民黨五屆三中全會雖然未能檢討過去政策上的錯誤，沒有根本放棄反共立場，但它所提的與共產黨談判的條件與中共中央電文所提條件接近，實際上開始接受國共合作共同抗日的政策。至此，“逼蔣抗日”的方針取得了預期的效果，中國共產黨的抗日民族統一戰線策略取得了初步勝利。

二、中共高層領導對西安事變的總結

（一）張聞天的論述。1937年3月3日，張聞天在《斗爭》第126期上發表《鞏固和平，準備對日抗戰》一文。文章對西安事變和平解決的意義做了總結和論述。張聞天說：“西安事變的和平解決，根本粉碎了日寇和親日派制造內戰滅亡中國的陰謀，開始了中國停止內戰一致抗日，與和平統一團結御侮的新階段……西安事變的和平解決是中國民族的偉大勝利，也是中國共產黨政治路線的偉大勝利。”張聞天又說：“中國共產黨對于抗日救國的真誠，在西安事變中得到了具體的事實的表現……中國共產黨不是一個追逐于眼前的局部的利益，局限于舊恨新仇的報復，而不顧大局的小團體，而是真能處處以國家民族利益為利益的偉大政黨。”張聞天認為：這種表現不能不給全中國人民以“極大的影響”，不能不使全中國人民對于中國共產黨的了解發生重大的變化，從而使得全國幾個最大政黨聯合抗日統一戰線的建立也“開始成為可能”。應該說，作為堅定不移地執行和平解決西安事變方針的決策者和執行者，中共中央總書記張聞天對和平解決西安事變意義的論述，是非常全面的，也是十分深刻的。

（二）毛澤東的論述。西安事變爆發的消息剛剛傳到中共中央所在地保安，毛澤東就說：西安事變，把我們從牢獄中解放了出來。1936年12月25日張學良陪送蔣介石回南京以后，12月27日中共中央召開政治局擴大會議，討論“放蔣”后的形勢和方針。毛澤東在報告中高屋建瓴地論述了西安事變的意義。他指出：“西安事變促進了國共合作，是劃時代的轉變，是新階段的開始。”對于國民黨來說，“西安事變給國民黨以大的刺激，成為它轉變的關鍵，逼著它結束十年的錯誤政策，結束十年的內戰，而內戰的結束也就是抗戰的開始”。1937年1月，毛澤東會見美國記者史沫特萊時說：“西安事變中，國內一部分人極力挑撥內戰，內戰的危險是很嚴重的。如果沒有12月25日張漢卿先生送蔣介石先生回南京一舉……則和平解決就不可能。”事隔將近十年以后，毛澤東在1945年6月的《論聯合政府》報告中把西安事變放在近百年來，特別是抗日戰爭爆發以來中國現代歷史發展的長河中進行考察，給予深刻的歷史評價。毛澤東指出：“一九三六年十二月十二日，國民黨內部主張抗日的兩派愛國分子——東北軍和十七路軍，聯合起來，勇敢地反對國民黨當局的對日妥協和對內屠殺的反動政策，舉行了有名的西安事變……在這種形勢下，國民黨當局被迫地放棄了內戰政策，承認了人民的要求。西安事變的和平解決成了時局轉換的樞紐：在新的形勢下的國內合作形成了，全國的抗日戰爭發動了。”

（三）周恩來的論述。1936年12月29日，周恩來從西安致電中共中央，在分析放蔣后的形勢和提出中共應取方針建議的同時，對西安事變的意義和作用進行了論述和分析。周恩來指出：第一，西安事變和平解決，意味著中國的政治生活走入一個新的階段，即進攻紅軍戰斗走向停止；對外退讓政策將告終結；國內統一戰線初步局面形成；陜甘兩省變成抗日根據地之現實的可能性。在這中國政治生活的新階段到來之際，中國共產黨必須轉變全部工作，成為全國政治生活中的主導者。第二，西安事變及其和平解決，預示著階級力量之分化及重新組合……新的變動就在于：抗日力量的增強與合法化；親日派遭受到致命打擊；中間派開始接近于左派，中國共產黨實行打擊親日派、鞏固以西北為中心之左派、影響與吸收中間派的策略。將西北變成抗日根據地和統一戰線的模范地區的可能性變為現實性，作為促進抗日民族統一戰線早日建立的一個中心環節。第三，孔宋政府是一個過渡的政府，這個政府在對日問題上將采取較強硬的態度，在民主問題上或許有一小步之前進，但顯然在許多方面仍會繼續著舊的路線。我們……推動與贊助其抗日傾向，爭取逐步的即使不大的民主改革，同時仍毫不放松對他的批評……我們應與他每一個搖擺斗爭，而爭取他過渡到抗日政府。1956年11月16日，周恩來主持紀念西安事變二十周年座談會，他在會上講話，對西安事變的背景、經過及其歷史意義和張學良、楊虎城兩位將軍的歷史功績，進行了全面的評價。他說：當年我們的政治口號是北上抗日。接觸了東北軍、西北軍后，發現他們的士氣也是要抗日，再加上抗日救亡運動，推動了全國輿論抗日。這種民氣人心影響了張漢卿，造成了當時的局勢。這兩支部隊受廣大人民和共產黨的影響要求抗日，西安學生請愿，以后發生七君子事件，最后逼出了西安事變。因此，“西安事變反映了人民抗日的意志……至今張、楊二人，一位犧牲了，一位囚在臺灣。他們是千古功臣。張漢卿二十年來始終如一，西安事變時的心情至今未變。正因為如此，我們更加懷念他，尊敬他”。[6]

參考文獻

[1]西安事變簡史[M].北京：中國文史出版社，1986.121.

[2]中共中央文件選集（第十冊）[Z].北京：中共中央黨校出版社，1985.135.

[3][5]毛澤東年譜（1893-1949）上卷（修訂本）[M].北京中央文獻出版社，2013.654.657-658.

[4]張聞天文集（二）[M].北京：中共黨史出版社，2012.

[6]周恩來年譜（1949-1976）上卷[M].北京：中央文獻出版社，1997.638.

作者系中國社會科學院研究員，當代中國研究所原副所長

責任編輯：劉 捷