中美經濟關系的失衡與調整

羨萌

【摘要】中美關系，是當今世界大國關系中最為復雜的雙邊關系之一，雙方經濟合作上的雙贏為兩國關系的發展起到了積極推動作用。隨著中國經濟實力的不斷增強，經濟因素在中美關系中的影響力還將進一步增強。因此，從經濟視角分析中美兩國關系，對于未來的兩國關系具有參考意義，并對我國對外政策的制定有啟示意義。

【關鍵字】經濟視角 中美關系 調整 【中圖分類號】F75 【文獻識別碼】A

經濟視角下中美共生關系的表現

首先，在國際貿易方面，中國已經成為世界制造業大國，素有“世界工廠”之稱，中國巨大的產能恰恰能夠滿足美國巨大的市場需求，中美兩國之間形成了貿易流。從中國方面來說，我國內需不夠強勁，因此中美貿易為解決我國的產能過剩問題和拉動GDP增長起到了很大作用。從美國角度來看，美國長期以來有低通貨膨脹的問題，而中國產品低廉的價格有利于在此背景下帶動美國經濟增長，同時美國在中國的投資也能夠獲得較大利潤，又再次刺激美國的消費市場。

其次，在國際直接投資方面，隨著全球經濟一體化進程的推進和我國經濟的不斷發展，我國對外投資額開始不斷增長。就中美經貿關系的發展而言，早期主要表現為美國對華直接投資。美國的對華資本輸出為中國的發展提供了資金支持，更為重要的是，跨國公司在華投資時，除了帶來資金，還帶來了美國先進的管理理念與技術，這些溢出效應推動了中國的現代化建設。而在2015年，中國對美國的投資超過了美國在中國的投資，中美貿易和投資已經成為了當前世界經濟發展的重要推動力。

最后，在國際金融方面，國際金融業務多種多樣，如證券投資、跨國經營等，但中美兩國在金融領域最受人關注的便是中國利用外匯儲備大量購買美國國債，間接將中國資本輸入美國市場，推動了美國資本市場繁榮；債券低廉的利率促使美國公共部門有能力進行債務擴張，這又刺激了美國消費市場。

經濟視角下中美關系失衡的表現

從經濟角度來看，中美兩國在經濟全球化背景下形成了優勢互補，并對兩國經濟乃至世界經濟發展都起到了推動作用。但中美兩國關系在共生之中又隱藏著不對稱的危機，這導致中美經濟關系的失衡。具體來說，便是中美兩國在雙邊貿易與投資領域存在失衡現象。

在雙邊貿易上，中國有貿易順差，而美國則存在貿易逆差。相關數據顯示，在2008年的中美雙邊貿易中，美國對中國的貿易逆差額為2680.4億美元；到了2015年，美國對中國的貿易逆差3656.9億美元，中國已經成為美國貿易逆差最大的來源國。自上世紀90年代，中國對美國的出口貨物總量占中國出口總量的比重一直保持在20%左右，美國成為中國最大的出口國之一，中國的出口貿易對美國市場形成了依賴。

在投資方面，中美關系的失衡主要表現為兩國投資結構的失衡。美國對中國的投資側重于直接資本投資，而中國對美國的投資主要為證券投資，且以長期債券為主。2008年全球金融危機的爆發，以及美國所實施的量化寬松政策，致使美元不斷貶值，在此背景下我國對美國的投資也由過去單純的購買國債這一間接模式轉變為對外直接投資，而且呈現出了迅速增長的趨勢，由2008年的不足10億美元增長到了2013年的140億美元，但這一數額與每年5400多億美元的兩國雙邊貿易額相比，仍具有較大的發展空間。

中美兩國關系在經濟上的失衡，實質上是兩國國內經濟失衡的外在體現。從美國方面看，20世紀90年代末，美國金融業迅猛發展，并吸引了大量國內資源轉移到金融領域，這促使美國進行了新一輪產業結構升級。但對于社會就業來說，金融業與保險業并不能創造大量工作崗位，由此造成美國中產階級收入增長放緩。相對經濟的快速發展，收入緩慢增加導致國內需求的不足，因此為了刺激國內消費，美聯儲采取了連續降息來刺激居民購買力，繼而導致銀行儲蓄大量減少，投資不斷增加。加之美國開始在全球進行產業轉移，于是出現制造業的“空心化”，但與此同時資產泡沫膨脹刺激了美國的消費熱情，美國不得不發放大量外債來支撐國內投資和消費的增長。由此可見，美國金融業發展帶來的產業結構升級造成了內部經濟的失衡，而一旦資產泡沫破裂，美國國內的經濟增長鏈條便出現斷裂，進而引發了國內外金融危機。

在美國對內進行產業結構升級、對外進行產業轉移之時，中國積極加入國際分工產業鏈，成為美國對外轉移產業的主要承接者。這是由于中國充足的勞動力資源等因素決定的。包括美國在內的發達國家將制造業轉移到中國，這使得國外資本大量進入中國，中國的加工貿易迅速發展起來，而中國加工生產的產品最終流向了美國等發達國家，這給中國帶來了大量貿易順差。對外出口消化了國內的大部分產能，也掩蓋了中國自身內需不足的問題，導致國內產業結構缺乏升級動力，經濟增長愈發依賴對外出口，而中國經濟也更容易受發達國家經濟波動的影響。

可以看出，中美經濟關系的失衡主要是由美國自身經濟失衡而引發的，中國國內經濟失衡在一定程度上是由美國的經濟虛擬化推動的。美國國內經濟失衡引發了次貸危機，并逐步蔓延成為全球性金融危機，這也造成中國制造業的危機。

中美經濟關系調整的未來走向

首先，改善中美經濟關系中的非對稱性因素，穩固共生關系。在中美兩國的關系構建中，共生關系是最為穩固且對雙方都有利的一種關系狀態。改變和消除兩國關系中的非對稱因素，有利于提升中國的地位，使經濟利益的分配更加公平。隨著中國經濟發展以及綜合國力的提升，在中美交往中，非對稱性因素逐步減少，而美國在處理中美經濟關系時也會愈加謹慎。為此，中國可以從以下三個方面著手：一是進行產業升級，提升我國的創新能力，改變我國處于全球產業鏈下游的現狀，提升中國在國際產業分工中的地位，從而獲得更高利潤。二是繼續擴大內需，減少對貿易出口的依賴，均衡中美貿易關系。三是要逐步改善國際貨幣體系，促進國際貨幣體系多元化，降低全球性金融危機的發生率。

其次，加強中美兩國的經濟政策協調。在經濟全球化的背景下，世界各國為了實現國內與國際均衡，往往采取國際經濟政策協調策略。如果中美兩國在經濟層面建有高層磋商平臺，兩國通過這一平臺，對相關經濟政策、信息進行交流和溝通，對中美經濟爭端進行協調處理，將對中美兩國關系調整有積極意義。通過這一平臺的搭建，中美兩國除了協調經濟政策之外，也能就環境保護、應對氣候變化、解決國際突發事件、能源危機等問題進行探討，從而在多方面實現中美的合作，這也有利于中美關系的深化和持續發展。

再次，中美關系在發展中應增進戰略互信。中美兩國在經濟領域互惠共生關系的形成，具有一定的自發性。在市場經濟條件下，兩國企業的自由發展和選擇，推動了經濟關系不斷走向對稱性的互惠。但從中美關系的整體發展來看，政治因素對兩國關系的調整也有著較大影響，尤其是美國長期以來所奉行的霸權主義政策，促使它在中美關系中帶有主觀的戰略性考量，擔憂中國的崛起會對其霸主地位造成威脅和挑戰，因此美國往往會主導中美關系向非對稱方向發展。要解決這一問題，便需要中美兩國之間加強戰略溝通，實現戰略互信。

最后，建立常態化、機制化的管理，加強戰略溝通。中美兩國需要建立一套定期的溝通機制和解決突發問題的應對機制。隨著中美兩國交往的密切和深入，兩國之間的摩擦也越來越多，因此，中美兩國應該建立起一套應對和解決摩擦的機制，及時控制摩擦升級。兩國關系進入常態化管理狀態后，當遇到突發事件或政治氣候變化時，兩國不至于瞬間大幅降低對彼此的信任，進而導致兩國關系的惡化。實現戰略互信后，中美兩國關系在發展中才能夠逐步擺脫主觀考量，自發走向有序、互惠。

（作者單位：張家口學院）

【參考文獻】

①項衛星、王冠楠：《中美經濟相互依賴中的消極依賴與積極依賴——基于敏感性視角的分析》，《經濟學家》，2015年第8期。

責編/張寒 劉芋藝 美編/王夢雅