“旺家計劃”讓“家”旺起來

艾祥永

“現在來村活動陣地的人多了，新修的村辦公樓不再是‘白天裝太陽，晚上裝月亮了。”在村活動陣地文化廣場跳完“壩壩舞”的趙大媽同一道回家的鄰居笑著說。

近年來，宣漢縣大力開展基層黨組織活動陣地達標建設，建成了一大批設施齊全、功能完善的活動場所，但村級活動陣地的人氣卻沒有隨著陣地的完善而變得“旺”起來。為有效破解基層組織活動陣地“重建、輕管、弱用”問題，宣漢縣積極組織實施旨在管好、用活村級組織活動陣地的“旺家計劃”，切實發揮好活動陣地的堡壘作用。

輪流值班 村干部服務村民、管理陣地兩不誤

“上周二孫主任有事沒值班，王文書代的班，孫主任這周要多值一天……”毛壩鎮老街村黨支部書記黃利在總結上周村干部輪班情況時說。據了解，2016年以來，宣漢縣在77個社區實行“全員坐班制”的基礎上，在全縣491個村全面推行村干部輪流值班制度，要求每天至少有1名村“兩委”班子成員在村活動陣地值班。

“每次路過村辦公室都看見有村干部，上去打招呼才曉得是在值班。”普光鎮北斗村村民羅建軍介紹說，“這個做法好啊，遇到啥子事情可以隨時去辦，不跑空趟子，就算沒有事情，村辦公室開起的，路過時也可以進去歇下腳。”宣漢縣規定，村干部在值班期間，既負責接待來訪群眾、收集群眾意見、及時解決群眾困難，還承擔活動陣地辦公設備、相關配套設施的管理維護和活動陣地日常保潔工作，為往來村民營造干凈、溫馨的環境。

為使村干部輪流值班制度執行不走樣，宣漢縣印制了《值班記實表》 《民情事項登記冊》，記錄圖書借閱、多媒體設備使用、室內外清潔和群眾來訪、事項辦理等內容。翻閱北斗村活動陣地的《民情事項登記冊》，僅2016年前三季度，該村“兩委”成功辦理政策咨詢、信訪接待、糾紛調解等問題67個。

“村干部輪班為村民帶來了便捷的服務和潔凈的環境。”談起村干部輪班對活動陣地的影響，普光鎮黨委書記曹偉感慨道：“想來就來且來有所獲的良好氛圍，為村活動陣地帶來了‘人氣。”

職能拓展 辦公樓成為服務群眾的主陣地

“老王，晚上7點到農民夜校學習，鎮農技站的農技員來講獼猴桃病蟲害防治技術……”，茶河鎮圣水村黨支部書記李長春正忙著電話通知村民“上課”。李長春口中的農民夜校，是宣漢縣利用村活動陣地進行黨員教育和村民技能培訓的重要載體。

作為有14.31萬建檔貧困人口的國家級貧困縣，如何讓村活動陣地在脫貧奔康中發揮作用？“在鞏固活動陣地政治功能基礎上，優化服務功能、拓寬文娛功能。”宣漢縣委黨建辦副主任袁春介紹了該縣的“秘方”，即在保障村“兩委”辦公條件下，最大程度發揮村活動陣地在服務黨員群眾學習教育和生產生活中的作用。

據介紹，宣漢縣以創建國家級電商進農村綜合示范縣為契機，依托村活動陣地資源，在廟安鄉洞子村、渡口土家族鄉甜竹村等建立了電商綜合服務站點，幫助村民利用網絡渠道銷售青脆李、獼猴桃、中藥材等產品，同時為黨員群眾提供充值繳費、網絡代購等服務。截至2016年10月，該縣已依托村級陣地建立電商綜合服務站點76個，網絡代購代銷額超300萬元。

為適應群眾休閑娛樂需求，一些條件好的活動陣地修建了文化廣場、籃球場，設置有乒乓球臺和戶外健身器材等，進一步吸引了人氣。“可以借書看，還能跟朋友一起來打球，真的很好。”君塘鎮洋烈社區中學生小劉現在非常喜歡到村級陣地來玩。

資金配套 為陣地作用發揮注入“源頭活水”

“村干部值班，每天要用電、用水，村里的辦公經費本就不多，怎么辦？”回想起村干部輪流值班制度剛開始執行時的情景，老君鄉古樓村黨支部書記夏澤云介紹了曾經的擔憂，“實施村干部輪流值班后，自己每個月累計有5天時間在村辦公室，家里的農活怎么辦？”

“讓村干部在職有干勁，離任有盼頭。”面對村干部的憂慮，宣漢縣在有效激發和長效保持村干部干事激情上做起了文章。2016年開始，宣漢縣嚴格執行少數民族待遇縣村級干部基本報酬補助標準，消除村干部生產生活憂慮、有效激發干事熱情。

同時，宣漢縣還加大了村（社區）陣地活動經費投入，保障村（社區）活動陣地用起來。由縣財政列支黨建專項資金2000萬元，用于基層組織活動陣地遠程教育設備更換、村級陣地文化娛樂設施升級、黨員教育培訓和基層黨組織建設等，同時將村（社區）辦公經費由每村每年1.5萬元提高到每年3萬元，配套服務群眾專項經費增加到每村每年5萬元、社區每年10萬元。

“有人愿意干事、有錢可以干事的環境已經形成。”對于村級活動陣地的建設，宣漢縣委組織部干部介紹說，“下一步，我們將加強村級活動陣地運行的規范化、制度化建設，使活動陣地發揮更大的作用。” （作者單位：宣漢縣委組織部） （責編：舒小鈴）