承擔“增長極”重任，產業用紡織品行業如何發力“十三五”？

本刊記者_劉嘉

承擔“增長極”重任，產業用紡織品行業如何發力“十三五”？

工信部、發改委聯合印發《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》

本刊記者_劉嘉

從著手到發布，歷經兩年認真編制、反復修改的《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》，終于近日由工業和信息化部、國家發展和改革委員會聯合印發。這是繼《產業用紡織品“十二五”發展規劃》之后，行業繼續作為紡織工業的重點子領域，獲得國家部委再次聯合簽發。產業用紡織品的“增長極”地位有增無減，并將引領行業健康持續發展。

產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見宣貫會現場。

日前，中國產業用紡織品行業協會承辦的產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見宣貫會在北京召開。

中國紡織工業聯合會黨委書記高勇，中國紡織工業聯合會副會長、中國產業用紡織品行業協會會長李陵申，工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍，國家發展和改革委員會產業協調司馬磊，中國化學纖維工業協會副會長賀燕麗，中國紡織機械協會副會長呂洪鋼，中國產業用紡織品行業協會副會長李桂梅、鄭俊林，天鼎豐非織造布有限公司董事長聶松林等領導和嘉賓，以及新華通訊社、中國工業報、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體參加。中國產業用紡織品行業協會秘書長張傳雄主持會議。

產業用紡織品關乎科技創新

對于制定該指導意見的必要性，曹學軍指出：一是產業用紡織品是科技創新的重要領域。產業用紡織品技術含量高，應用范圍廣，是美、日、德等發達國家競相發展的重點。如美國國家制造創新網絡計劃已經成立了11家創新機構，其中先進復合材料制造和革命性纖維及織物制造兩家機構都與產業用紡織品相關。

二是產業用紡織品是保持紡織行業穩定增長的重要力量。產業用紡織品廣泛應用于醫療健康、環境保護、建筑交通、航空航天等領域，由于其柔性好，可加工性強，替代傳統材料空間巨大。根據聯合國預測，到2050年全球紡織纖維加工量將達2.5億噸，其中68%用于產業用紡織品。產業用紡織品行業在我國仍處于較快成長階段，“十二五”期間，產業用紡織品纖維加工量年均增速是全行業纖維加工量增速的一倍以上，2015年產業用纖維加工量占全部纖維加工量比重的25.3%，2016年在規模以上紡織企業工業增加值增速只有4.9%的形勢下，產業用紡織品仍實現了9.1%的增速，顯示出產業用紡織品行業正在成為重要經濟增長極。

三是制約產業用紡織品發展的諸多問題需要加以重視引導。目前產業用紡織品企業規模小，整體創新能力弱，產品有效供給和集成服務能力不足，新產品開發和應用市場拓展緩慢，中低端產品價格競爭激烈，行業附加值率低等問題，制約了行業的健康發展。解決上述問題，需要在關鍵共性技術突破、跨部門跨行業對接、高質量產品服務供給、營造公平競爭環境等方面狠下功夫，需要政府、行業、企業形成合力推進。

“指導意見”提出五大重點任務、六大重點發展方向

那么，《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》該如何解讀呢？

在詳細解讀該指導意見的構架、目標、重點任務及發展方向時，鄭俊林表示，“十三五”總體目標是：產業用紡織品行業保持快速平穩增長，產業結構進一步優化，質量效益顯著提高，部分領域應用技術達到國際先進水平，在推進紡織強國建設中發揮重要支撐作用。指導意見制定了加強創新驅動、完善創新機制；加強產需銜接、構建新型產業供應鏈；加強質量標準建設、培育行業知名品牌；推進結構調整、提高企業競爭力；推進綠色制造、發展循環經濟的五大重點任務。同時也制定了戰略新材料產業用紡織品、環境保護產業用紡織品、醫療健康養老產業用紡織品、應急和公共安全產業用紡織品、重點基礎設施建設用紡織品、“軍民融合”相關產業用紡織品等六大重點發展方向。

曹學軍則談到：“‘十三五’期間產業用紡織品行業發展總體要求概括起來共三句話，一是要全面貫徹五大發展理念，推進供給側結構性改革；二是在轉變行業發展方式，質量效率型發展上取得突破；三是實現行業快速平穩增長，在推進紡織強國建設中發揮重要支撐作用。”《指導意見》已經印發，一方面，各級工信系統管理部門要加強指導意見的宣傳，調動各方面實施指導意見的積極性。結合實際，研究制定本地區產業用紡織品行業發展的重點和支持措施，特別要在營造公平競爭市場環境、促進跨部門跨行業協調，提供公共服務、促進產業集聚發展等方面更好地發揮政府作用。

“另一方面，落實指導意見的主要措施之一是發揮行業協會作用。”曹學軍也希望，中國紡織工業聯合會、中國產業用紡織品行業協會在產需銜接、技術交流推廣、信息服務、人才培訓以及行業自律等方面發揮更大作用，促進“十三五”產業用紡織品行業實現健康快速可持續發展。

邁出貫徹執行“指導意見”第一步

當今我國產業用紡織品行業已走上戰略發展的快車道，而此次召開的指導意見宣貫會將開啟中國產業用紡織品行業協會貫徹、宣講并執行《產業用紡織品行業“十三五”指導意見》的第一步。“我們有信心通過全行業的共同努力，使我國產業用紡織品行業呈現產品更高端、技術更先進、專業更細分、應用更廣泛的態勢，更加彰顯競爭新優勢。”李陵申著重介紹了協會配合政府制定規劃指導行業發展的橋梁作用，以及協會貫徹落實該指導意見的具體舉措。

李陵申表示，圍繞貫徹落實“十三五”行業發展指導意見，協會將重點做好以下幾個方面的推進工作：做好指導意見的宣貫和解讀，指導行業頂層設計，引領行業創新發展；制定分階段的目標、行動綱領和行動指南，加大全行業消費需求長效機制研究、結構調整升級戰略研究、戰略新興產業發展研究，確保目標任務的完成；結合配套產業的需求，有針對性地推動六大重點方向產業的技術創新、智能制造、品牌推廣、產業融合、綠色發展等方面的工作，以質效提升、科技貢獻引領發展；創新行業公共服務平臺建設，加大行業協會在產業發展中的重要作用，配合政府有關部門落實政策建議的有效實施，幫扶骨干企業做優做強，實現行業的制造強國夢想。

高勇從中紡聯聯合艦隊方面，對產業用紡織品在紡織工業結構調整中的地位，以及產業用紡織品行業發展對紡織強國建設的作用進行了總結發言。

在發言中，高勇給出了判斷：產業用紡織品是紡織工業新的經濟增長點，是整個產業結構調整的重點方向，成為了紡織工業未來發展的新動能。同時，他指出產業用紡織品未來發展的三大要點：一是加強與化學纖維行業、特別是新型纖維的緊密結合，才能實現產業用紡織品行業的轉型升級；二是重點拓展指導意見中的六個重點方向，這六大重點領域是與國民經濟發展相匹配的六大領域，也是蘊含新動能的領域；三是“十三五”期間，作為新興產業的產業用紡織品也須從原料開始重視轉型升級、結構調整的問題。

鏈接

產業用“十三五”六大發展領域值得關注

1戰略新材料產業用紡織品

紡織基復合材料。加快發展立體、異形、多層、大截面等成型加工技術；重點擴大紡織基復合材料的研發，以及在大飛機、高速列車、高端裝備、國防軍工、航空航天、風力發電等重點領域的應用推廣。

其他紡織新材料。重點推動碳纖維增強輸電導線等產品的研發應用；加快汽車電池隔膜、耐高溫煙管、安全氣囊布等產品發展，推動綠色環保、智能型和多功能復合車用內飾紡織材料及篷蓋材料的研發和應用；加快生物基新材料的研發、產業化及應用推廣。

2環境保護產業用紡織品

大氣污染治理用紡織品。重點推動高效低阻長壽命高溫濾料、有害物質協調治理及功能化高溫濾料和廢舊濾料回收利用技術的研發應用；加快汽車濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過濾紡織品研發應用。

水處理及污染治理用紡織品。重點發展海水淡化、城市清潔用水、綠色節能、清潔生產、生物醫藥等領域水處理用紡織過濾材料，加快發展環境保護、水污染治理、污水精細處理用紡織過濾材料，推進紡織基水處理材料、組件及成套設備的開發和工程應用示范。

土壤污染治理用紡織品。重點發展尾礦修復、重金屬吸附治理、生態護坡加固綠化等土工紡織材料，加快麻地膜、聚乳酸等可降解非織造農用紡織品（膜）的推廣應用，并在新疆棉田、內蒙古沙漠等重點地區開展應用試點示范。

3醫療健康養老產業用紡織品

醫療衛生用紡織品。重點發展人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復材料、新型透析膜材料、介入治療用導管、高端功能型生物醫用敷料等產品。加快推廣手術衣、手術洞巾等一次性醫用紡織品的應用。

健康保健用紡織品。重點發展具有生理體征監測等功能的可穿戴智能型紡織品；重點拓展相關產品在戶外運動、健康保健、體育休閑等領域的應用。

養老護理用紡織品。重點發展針對老年多發性疾病的康復、緩解和護理類功能型紡織品；開發成人失禁護理系列產品，擴大國內老人護理用紡織品（紙尿褲）的市場滲透率。

4應急和公共安全產業用紡織品

預防和應對自然災害用紡織品。重點發展大應力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網、高強高穩定功能性救災帳篷和沖鋒舟、高等級病毒和疫情隔離服、成套救援應急包、快速填充堵漏織物、災害預防和險區加固紡織材料等。

預防和緊急處置生產安全事故用紡織品。完善防護服結構設計、涂層開發和舒適性研究；加快研發和推廣具有信息反饋、監控預警功能的智能型土工織物；加快發展復合型多功能靜電防護服、逃生救援用繩纜網帶、礦山安全緊急避險用紡織材料等。

應對公共安全和衛生事件用紡織品。加快發展紡織基反恐防暴裝備、生化防護裝備、軟質防彈防刺服、防生化呼吸面罩及防護服、耐高溫防護救援裝備、家庭用防滅火裝備等產品的開發應用；分類開發應對重大疫情的系列紡織品、智能化消防裝備、應急繩網、軍用警用防爆材料等產品。

5重點基礎設施建設用紡織品

重點工程建設配套用紡織品。重點加強阻燃高強、智能抗凍抗融、多功能吸排水、高強抗老化、生態修復等土工用紡織材料的應用推廣；擴大高性能雙組份滌綸紡粘非織造屋頂防水材料、建筑補強材料、繩帶纜網等產品在公路、鐵路、港口、水利等基礎設施建設，以及在生態保護、畜牧養殖、島嶼開發、海洋石油開采等領域的產品研發和推廣應用。

“一帶一路”沿途產業轉移配套工程用紡織品。重點鼓勵土工建筑用、醫療衛生用、農業用、線繩（纜）帶類紡織品領域的骨干企業，以產品出口、工程服務、投資合資建廠等多種形式拓展海外業務，積極鼓勵骨干企業加快向“一帶一路”沿線地區的產業轉移，不斷提升行業國際化發展水平和國際市場影響力。

6“軍民融合”相關產業用紡織品

軍轉民用紡織品。推廣高強、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術應用于安全防護、文體休閑等民用領域。促進紡織行業軍用和民用標準的通用化建設，推動資源共享。

民參軍用紡織品。協同推進軍民融合有關科技任務，鼓勵行業龍頭企業與軍隊開展全產業鏈合作，在基礎研究、關鍵技術研發、集成應用等環節建立創新合作機制。推動優勢民用先進技術和產品參與國防軍工的相關配套服務，開展武器封裝與保護、提供個體與集體防護、提升單兵攜行具性能、開發耐燒蝕材料等。