文/本刊
同心同向話改革
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談感觸、話改革、提建議、樹信心……1月7日至8日召開的全國糧食流通工作會議上,與會代表在分組討論環(huán)節(jié)中進(jìn)行了深入、熱烈的交流,他們圍繞國家發(fā)展改革委主任徐紹史的講話和國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴的報告,各抒己見,暢所欲言。在大會交流環(huán)節(jié),北京、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、廣西、四川等10省(區(qū)、市)糧食局和深圳糧食集團(tuán)作了交流發(fā)言。從成就到經(jīng)驗,從形勢到舉措,從當(dāng)前到未來,代表們一句句感悟和一條條建議,傳遞著糧食系統(tǒng)上下一心,促進(jìn)糧食流通事業(yè)改革發(fā)展、守護(hù)國家糧食安全的責(zé)任和使命。
徐紹史在全國流通工作會議上指出,2016年全國糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的方針政策,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為,開拓進(jìn)取,攻堅克難,糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn),糧食流通和市場運行保持平穩(wěn),糧食安全省長責(zé)任制得到較好落實,糧食流通效率明顯提升,各項工作成效顯著。徐鳴所作的工作報告對2016年的成績分五個方面進(jìn)行了總結(jié)。對此,代表們認(rèn)為,2016年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的任務(wù),全國糧食流通工作所取得的成績豐厚,來之不易,聽了之后“受振奮、受鼓舞”,同時進(jìn)一步增強(qiáng)了做好糧食流通工作的信心。
“2016年,國家糧食局率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署,促改革、穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)能力,取得了卓有成效的成績,也得到了黨中央、國務(wù)院高度肯定,得到了社會各界的贊譽(yù)。我們作為見證者、參與者和實踐者,認(rèn)為這幾個方面的大變化,實實在在、有目共睹。”安徽省糧食局局長牛向陽在大會交流時說。
貴州省糧食局局長沈健在分組討論時說:“2016年的糧食工作交出了豐厚的成績單,國家糧食局從戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計,爭取國家項目資金支持,推進(jìn)了糧食工作健康快速發(fā)展。‘糧安工程’的實施、糧食安全省長責(zé)任制的考核等等,對推動糧食流通工作起到了非常大作用,貴州從中受益頗豐。”對此,河北省糧食局局長張宇也深有同感。“國家糧食局大力實施推進(jìn)的‘糧安工程’建設(shè)、糧食安全省長責(zé)任制等工作,抓住了糧食流通工作的關(guān)鍵,成為各省區(qū)市糧食部門重要抓手,全行業(yè)延續(xù)推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,有力地推動了糧食流通工作全面科學(xué)發(fā)展,開創(chuàng)了工作新局面。”張宇說。
“我感覺到近幾年來糧食工作成績可圈可點”,穩(wěn)步推進(jìn)糧食收儲制度改革,全面維修改造危倉老庫, 提高信息化水平,建成一大批糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……江蘇省糧食局局長陳杰在分組討論時細(xì)數(shù)著他眼中的糧食流通新成效。
2017年糧食流通工作怎么干?代表們認(rèn)為,講話和報告給予了十分清晰明確的答案,體現(xiàn)了中央一系列重要會議精神,把準(zhǔn)了糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,凸顯了“四個意識”和新發(fā)展理念,為各地做好今年糧食工作指明了方向、提供了遵循。尤其是工作報告中不同以往的“七個突破口”,引起了與會代表的熱議。
湖南省糧食局局長張亦賢在大會交流時說:“這次全國糧食流通工作會議釋放了中央高層高度重視糧食工作的強(qiáng)烈信號,發(fā)出了推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最強(qiáng)音,提供了堅持業(yè)務(wù)、黨務(wù)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)一體部署、整體推進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。”張亦賢還表示,徐鳴同志的工作報告明確了做好2017年糧食流通工作必須找準(zhǔn)的七個突破口,為各地糧食部門落實中央決策,貫徹這次會議精神找到了落地生根的途徑,搭建了見真抓實的平臺。
牛向陽表示,報告對2017年工作的謀劃突出創(chuàng)新發(fā)展主題、抓牢深化改革主線、壓實保障民生主責(zé),不僅明確總體工作思路和五個方面的主要工作,還特別明確提出了七個突破口。可謂既整體推進(jìn),又重點突破;既有目標(biāo)任務(wù),又有具體路徑;既做到戰(zhàn)略上有定力,又實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,充分體現(xiàn)了中央對經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新理念,完全符合糧食流通發(fā)展實際,進(jìn)一步激發(fā)了全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的底氣和信心。
廣西自治區(qū)糧食局局長吳宇雄也認(rèn)為,“七個突破口”的部署,既體現(xiàn)了中央關(guān)于糧食流通工作的決策部署,又體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向解決糧食行業(yè)突出矛盾。
山西省糧食局局長丁文祿說:“報告對于形勢上的把握和對工作的部署是立體化的,便于我們在2017年工作中精準(zhǔn)發(fā)力。”
全國糧食流通工作指出,2017年要切實把推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為糧食工作的主線,著重抓好收儲制度改革、玉米去庫存、增加有效供給和深化國有糧食企業(yè)改革四個方面的工作。在參加分組討論時徐鳴再度強(qiáng)調(diào),改革為我們提供了千載難逢的機(jī)會,糧食部門要做改革的推動者,而不能做傳統(tǒng)模式的守護(hù)者。
改革,是當(dāng)今時代的主旋律,也是2017年糧食流通工作的關(guān)鍵詞。無論是分組討論還是大會交流,改革都是代表們口中的高頻詞。
“徐鳴同志的報告分析指出,當(dāng)前糧食工作面臨著糧食結(jié)構(gòu)性矛盾突出、‘三高’壓力沉重、優(yōu)質(zhì)糧油供給不足、國外糧油沖擊、糧油科技水平不高等諸多矛盾和問題,強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)糧食供給側(cè)改革作為糧食工作的一條主線。我們唯有堅定不移地深化改革,才能破解難題,實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。”湖北省糧食局局長張愛國在大會交流時表示,當(dāng)前,糧食工作的責(zé)任很大、任務(wù)繁重,但糧食部門的職能相對較弱、手段也不多,在這種境況下,各級糧食部門的領(lǐng)導(dǎo)干部更要勇于擔(dān)當(dāng),積極主動作為。只有這樣,一個部門、一個行業(yè)才有希望。
黑龍江省糧食局局長朱玉文在分組討論時說:“我們?nèi)绾畏e極推進(jìn)糧食流通體制改革,如何落實國家在這方面的改革措施?我認(rèn)為,要跳出糧食抓糧食,圍繞產(chǎn)業(yè)抓經(jīng)濟(jì),服務(wù)企業(yè)創(chuàng)環(huán)境,圍繞改革抓創(chuàng)新。”朱玉文說,“現(xiàn)在和過去相比,我們的工作思路和管理糧食的方式有許多變化。過去我們只要當(dāng)好保管員,收好糧管好糧就沒問題了,但收儲制度改革后,我們能不能做好加工員、銷售員?改革對我們提出了更高的要求。”朱玉文表示,黑龍江省糧食部門將圍繞服務(wù)農(nóng)民市場化銷售,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。
徐鳴在報告中指出,糧食行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo),就是引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu),推動糧食加工業(yè)改造升級,增加中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品供應(yīng),由保障“種糧賣得出、吃糧買得到”,轉(zhuǎn)到推動“種糧能賺錢、吃糧促健康”。同時,報告還提出了大力發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化、實施“中國好糧油行動計劃”、建設(shè)廣覆蓋的糧食質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)等具體路徑。對此,代表們紛紛表示,這些舉措是中央精神的具體落實,回應(yīng)了人民的期待。
報告提出了探索建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價糧食流通機(jī)制,河南省糧食局副局長劉大貴認(rèn)為此舉十分重要。“從供給看,小麥的結(jié)構(gòu)矛盾突出,比如茅臺、五糧液等都在河南建了基地,但需要的優(yōu)質(zhì)麥供給卻較為吃緊。現(xiàn)行的小麥最低收購價政策把優(yōu)質(zhì)麥的價格壓下去了。” 劉太貴說。
對于報告中提出的到2020年新建1000個以上市縣級糧食質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu),云南省糧食局局長海文達(dá)認(rèn)為抓住了要害,“符合當(dāng)今時代要求,措施很有力”。海文達(dá)還表示,加強(qiáng)對糧食加工的扶持,在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上做文章,既是為去庫存作貢獻(xiàn),也是為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
“要更加注重糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,應(yīng)該盡快出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,爭取資金項目支持。”沈健建議說。
遼寧省糧食局局長陳健也談了他對實施“中國好糧油行動計劃”的看法:“糧食收上來之后后邊必須有產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌。我們糧食主產(chǎn)區(qū)糧食去庫存壓力比較大,今年遼寧調(diào)減了玉米種植面積,但有的農(nóng)民即使玉米價格下跌了還是種玉米。為了解決這個問題,我覺得十分有必要在糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是糧食精深加工。”
“實施‘中國好糧油行動計劃’特別契合寧夏的實際。我們寧夏的大米非常好吃,但確實缺乏宣傳。我們要按照會議要求,學(xué)習(xí)吉林大米的做法,重振寧夏大米雄風(fēng)。”寧夏自治區(qū)糧食局局長馬文娟說。
吳宇雄表示,廣西要繼續(xù)完善直補(bǔ)訂單糧食收購制度,并與實施“中國好糧油計劃”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、打造廣西糧油品牌結(jié)合起來。要依托培育好龍頭企業(yè),加快打造1000億元產(chǎn)業(yè)步伐。利用廣西糧食富硒的特色優(yōu)勢,實施糧油品牌培育行動。
全國糧食流通工作會議以及同期套開的全國糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會對糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作作出了部署。對此,代表們認(rèn)為,這進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食部門做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。
“這次會議特別強(qiáng)調(diào)了推動糧食行業(yè)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要管黨從嚴(yán),增強(qiáng)‘四個意識’,我覺得壓力傳導(dǎo)的很到位,這也體現(xiàn)了我們糧食行業(yè)一貫重視抓黨建、抓廉政的特點。”山東省糧食局局長楊麗麗在分組討論時說。
朱玉文則表示:“全面從嚴(yán)治黨是我們做好任何工作、發(fā)展糧食流通事業(yè)的保障,這次會議對從嚴(yán)治黨的部署得很到位,明確了我們糧食戰(zhàn)線如何講政治、如何向中央看齊。回去之后我們一定要貫徹落實好。”
浙江省糧食局機(jī)關(guān)黨委專職副書記石大德在大會交流時說,近年來,國家糧食局黨組率先垂范,堅決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求,始終堅持“五同步”“三融合”,切實做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,實現(xiàn)了糧食流通和全面從嚴(yán)治黨的健康發(fā)展。“全面從嚴(yán)治黨新的號角已經(jīng)吹響,新的長征已經(jīng)開始,我們一定要自覺遵守新的約定、踏上新的征程、迎接新的挑戰(zhàn),在希望的田野上,對黨忠誠,敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)圖強(qiáng),確保國家糧食安全、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。” 石大德說。
(執(zhí)筆人:李可)