合肥:“三大工程”引領糧食產業轉型升級

文/張世軍

合肥:“三大工程”引領糧食產業轉型升級

文/張世軍

安徽省合肥市是全國重要的商品糧基地和糧食產區，如何加快推進糧食資源大市向糧食產業強市跨越發展？ 近日，合肥市出臺《關于進一步推進全市糧食產業創新轉型升級的意見》，明確“十三五”時期，合肥市將深入貫徹落實國家糧食安全戰略，實施糧食安全保障、糧食產業升級、企業制度創新三大工程，在新的起點上全面打造糧食產業升級版，積極創建保障糧食安全“貢獻市”、糧安工程建設“示范市”、糧食產業發展“先進市”，糧食企業制度創新“先行市”。

實施糧食安全保障工程

為提高糧食收儲能力，合肥市將繼續推動糧食倉儲設施建設，保持提升全市地方國有糧食企業300萬噸有效倉容。推廣糧食大數據應用，建設“糧食云”系統，兩年內完成100個糧庫信息化監管系統和市、縣兩級平臺建設，實現糧食監管可視化、數字化、智能化。加大對糧食烘干、整理和質檢設施設備的投入，進一步提升倉儲設施功能。全市新建50個烘干中心，增加2萬噸糧食日烘干能力，日烘干能力達到5萬噸。

在供應體系方面，將依托上海鐵路局合肥貨運中心，建設糧食陸路進境口岸和成品糧油食品交易市場；依托江淮運河，建設合肥西城糧油食品批發交易中心。統籌推進“放心糧油”、“主食廚房”工程，建設10個以上規模化“放心糧油”、“主食廚房”配送中心，建成300家以上“放心糧油”經營網點，實現城鄉全覆蓋。提高軍糧供應（應急）保障能力，建設軍糧保障中心，把軍糧供應和應急保障結合起來，市本級重點打造3～5個“堡壘型”應急骨干企業，各縣（市）打造5～10個應急骨干企業、20個以上應急供應網點。

實施糧食產業升級工程

“十三五”期間，合肥市將打造若干糧食產業集群。重點培育糧食、油脂、主食、飼料、糧食機械等5個糧食產業集群、10個以上全國糧油行業領軍企業、10個以上糧食產業園區。為壯大骨干龍頭企業，合肥市將重點培育30個國家、省級產業化龍頭企業，幫助企業做精做優、做大做強。鼓勵糧食企業在與央企、知名民企、電商、物流企業對接的同時，加強與專業合作社、家庭農場、種糧大戶等新型農業經營主體合作，延伸產業鏈條，創建糧食產業化示范基地。

在發展新型糧食經營業態上，突出“互聯網+糧食”，鼓勵糧食經營企業創新營銷方式，支持糧食批發市場、連鎖超市、放心糧店等開展電子商務，加快發展糧油網絡經濟，有效拓寬糧食營銷渠道，提高供給效率。同時，加快糧庫屋頂光伏項目建設，實現糧食經濟綠色發展。

實施企業制度創新工程

為改變企業規模過小、競爭能力不強的狀況，加大市屬國有糧食企業兼并重組力度，優化整合資源，組建市級糧食集團。深化縣屬國有糧食購銷企業“一縣一企”改革，成立縣（市）糧食集團公司。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者，實現股權多元化，培育2~3家糧食產業化企業上市，推進集團公司上市。

在發展混合所有制經濟方面，組建10家以上混合所有制企業。通過機制創新，增強企業創新動力、創新活力、創新能力。推進地方國有企業和中央企業、民營企業合作，做活糧食購銷儲備，擴大與長三角產銷和產業合作，建設上海合肥糧食產業示范園，培育一批滬寧杭合示范合作企業。加快推進市軍供站和安徽糧食批發交易市場共建安徽（合肥）軍糧供應保障中心。推進環湖糧站轉型，整合環湖十二鎮糧站資源，發展文化旅游、休閑度假項目。

在人才方面，全面落實人才興糧戰略，加快培育企業家人才和糧食經營管理專業人才，建立企業管理人員公開招聘、競爭上崗制度，建立健全市場化用工制度，形成企業各類管理人員能上能下、員工能進能出的流動機制。

(作者單位:安徽省合肥市糧食局)