搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展與創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐

張玉榮

按照李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署要求，我們深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)“雙創(chuàng)”會(huì)議精神，把改善和服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以優(yōu)化職能為核心，以特色培訓(xùn)為主線，以提升服務(wù)為根本，以科學(xué)管理為保障，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。

一、堅(jiān)持優(yōu)化職能抓創(chuàng)新，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)工作新起點(diǎn)

一是在拓展職能上，實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)”向“線”的轉(zhuǎn)變。將原來只是本部門“自己做”培訓(xùn)的職能，轉(zhuǎn)變成“自己做”與“示范做”、“指導(dǎo)做”相結(jié)合的新職能，構(gòu)建了市級(jí)與縣區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作高度統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，我們“中心”已經(jīng)在4縣深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和大慶石油大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)等駐慶高校開展不同形式的示范性培訓(xùn)，收到了良好的社會(huì)效果。二是在流轉(zhuǎn)職能上，實(shí)現(xiàn)了由“分散”向“集中”的轉(zhuǎn)變。市局領(lǐng)導(dǎo)通過綜合考慮和積極協(xié)調(diào)運(yùn)作，將相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)的培訓(xùn)服務(wù)布局規(guī)劃、指導(dǎo)管理等項(xiàng)職能流轉(zhuǎn)到“中心”，增強(qiáng)了“中心”職能的合力和張力，形成了服務(wù)更加順暢、協(xié)調(diào)更加到位的工作格局。三是在強(qiáng)化職能上，實(shí)現(xiàn)了由“單一”向“立體”的轉(zhuǎn)變。市局緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將原來弱化和缺項(xiàng)的“項(xiàng)目資源庫(kù)創(chuàng)建”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專家團(tuán)建設(shè)及服務(wù)工作””“融資服務(wù)和跟蹤扶持”、“實(shí)訓(xùn)和孵化基地開發(fā)管理”等職能明確納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”進(jìn)行強(qiáng)化。從幾年來的工作運(yùn)行效果看，在優(yōu)化職能上搞創(chuàng)新、求突破，使得“中心”的工作“有為有位、有聲有色”，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可和服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制順暢，得心應(yīng)手，能夠在更高的起點(diǎn)和平臺(tái)上創(chuàng)新工作思路和工作方法；工作運(yùn)行“無梗阻”，服務(wù)過程“一條龍”，指導(dǎo)工作一步到位。2012年我中心被評(píng)為全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作先進(jìn)單位。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓特色，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新優(yōu)勢(shì)

一是重點(diǎn)開展改善企業(yè)培訓(xùn)。我探索舉辦了全國(guó)首期IYB實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)班，采取小班制教學(xué)，培訓(xùn)時(shí)間為9天，包括7天的理論課程和2天的企業(yè)走訪。聘請(qǐng)了國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師林子君、張敏玲兩位老師任教，采用互動(dòng)教學(xué)和案例教學(xué)方式，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，收到了良好社會(huì)效果，在全國(guó)九個(gè)實(shí)驗(yàn)班中取得了高度評(píng)價(jià)。2011年以來共舉辦了56期，培訓(xùn)學(xué)員1100余人。IYB培訓(xùn)的內(nèi)容包括市場(chǎng)營(yíng)銷、采購(gòu)、存貨管理、成本核算、記賬、人與生產(chǎn)力、企業(yè)計(jì)劃等。通過此次培訓(xùn)，使學(xué)員們了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，掌握了改善企業(yè)的基本內(nèi)涵，增強(qiáng)了發(fā)展企業(yè)的信心和勇氣。二是突出開展擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)。我組織舉辦了東北三省首期EYB培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)際勞工組織咨詢專家鄧寶山及國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師林子君授課。篩選有擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模愿望的企業(yè)家參加培訓(xùn)，培訓(xùn)后的企業(yè)都不同程度地實(shí)現(xiàn)了連鎖化、多元化和品牌化的發(fā)展。三是創(chuàng)新開展殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。關(guān)注特殊群體就業(yè)難問題，舉辦了殘疾人SYB培訓(xùn)6期，共培訓(xùn)學(xué)員200余人，有63名殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是聯(lián)合開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。注重圍繞熱點(diǎn)問題實(shí)施培訓(xùn)，把目光聚焦在應(yīng)屆大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，在東北石油大學(xué)等多所院校開展了GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)160余期，培訓(xùn)學(xué)員6000余人。大學(xué)生趙巍通過培訓(xùn)，畢業(yè)后就創(chuàng)辦了品源跆拳道館，短短兩年時(shí)間內(nèi)，就發(fā)展成擁有16家會(huì)館的連鎖機(jī)構(gòu)。12年被評(píng)為全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。五是扎實(shí)開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)民工采取了“技能+創(chuàng)業(yè)”的“雙層次、兩步走”培訓(xùn)，農(nóng)民工學(xué)員既學(xué)到了手工藝制作、種養(yǎng)殖、電焊、家政服務(wù)等技能知識(shí)，又提高了創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。養(yǎng)豬大戶劉文江積極探索豬糞生產(chǎn)沼氣，打起了養(yǎng)豬的“循環(huán)發(fā)展牌”，他的養(yǎng)殖場(chǎng)年收入突破50萬(wàn)元。六是全面開展全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我每年組織舉辦創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢會(huì)等不同形式的“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動(dòng)，共培訓(xùn)20000余人。曾邀請(qǐng)清華大學(xué)柳松等專家講授EMBA的核心課程，在全市營(yíng)造了“能人創(chuàng)家業(yè)、老板創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。參加過上述培訓(xùn)的學(xué)員們一致表示，通過市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心這次搭建的學(xué)習(xí)平臺(tái)，不但提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力，還培養(yǎng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理能力和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

三、堅(jiān)持多措并舉抓效能，謀求創(chuàng)業(yè)服務(wù)新跨越

一是組織專家服務(wù)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。組織工商、稅務(wù)、銀行、企業(yè)等方面的專家，組建創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)伍。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體，定期開展項(xiàng)目推介、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“門診式”、“會(huì)診式”、“巡診式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三年來，指導(dǎo)3000多名各類人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)近2萬(wàn)人。二是拓展孵化服務(wù)承載創(chuàng)業(yè)。積極協(xié)調(diào)人社、發(fā)改、工信等部門，組織成立了指導(dǎo)認(rèn)定委員會(huì)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。目前，我市已有軟件園、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的孵化器21個(gè)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了有效的發(fā)展平臺(tái)。三是協(xié)調(diào)融資服務(wù)扶持創(chuàng)業(yè)。我們“中心”探索采用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+后續(xù)服務(wù)”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)運(yùn)作模式，三年來，我市龍江銀行、農(nóng)合、工商業(yè)擔(dān)保公司以及15家小額貸款公司發(fā)放貸款近200億元。四是依托典型服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。在全市組織開展了“百名創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選、360行青年絕活大賽等活動(dòng)，開通了“大慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，在大慶電視臺(tái)開辟了“百湖金橋”欄目，在大慶日?qǐng)?bào)開辟了“創(chuàng)業(yè)先鋒”專欄，營(yíng)造了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作雖取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但與省市領(lǐng)導(dǎo)要求和兄弟地市相比，還有一定差距。下一步，我們將發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，找準(zhǔn)工作定位，在政策落實(shí)、培訓(xùn)增效、服務(wù)拓展、環(huán)境優(yōu)化上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)推向深入，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育發(fā)展新動(dòng)能，更好地促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和改善民生作出更大的貢獻(xiàn)。