市政道路施工管理探究

鄒長國

摘 要：隨著社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下逐漸加快，市政道路建設(shè)工程也不斷增長。市政道路工程質(zhì)量的管理與控制是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，因此，市政道路建設(shè)取得了舉世矚目成就的同時(shí)，出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題引起了社會各界的高度關(guān)注。下面內(nèi)容就如何控制好質(zhì)量問題進(jìn)行具體分析，并對如何提高市政道路工程管理水平做了簡單的探討。

關(guān)鍵詞：市政工程道路建設(shè)質(zhì)量管理措施

市政工程建設(shè)多為政府投資建設(shè)的，一個(gè)市政建設(shè)工程的好與壞直接影響著市政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府的榮譽(yù)。市政道路建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)工程，其道路建設(shè)水平的好壞直接影響到社會和人們?nèi)罕姷纳睿姓缆凡粌H要滿足實(shí)用性，而且還具有美觀文化等多方面的要求。因此，必須加強(qiáng)對市政道路的管理工作，使政府道路能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

市政道路工程建設(shè)施工管理的特點(diǎn)

1、綜合性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的各項(xiàng)設(shè)施都已經(jīng)完善，包括經(jīng)濟(jì)、文化、交通和其它基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)形成體系。然而，在城市發(fā)展過程中，市政道路建設(shè)工程又起著十分重要的作用，只有按照城市總體布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分利用平面空間，把各項(xiàng)設(shè)施完全統(tǒng)一起來，形成完整的系統(tǒng)，才能夠節(jié)省政府開支。這樣城市各項(xiàng)設(shè)施功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，形成健全完善的體系，不僅能夠加快城市的發(fā)展速度，也體現(xiàn)市政建設(shè)的綜合管理。

2、多樣性

市政道路的多樣性主要體現(xiàn)在功能結(jié)構(gòu)上，為了滿足人們的不同的需求，市政道路的功能和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。城市各種等級的道路、建筑小品、公園幽靜平整的小路、為連接河流兩岸跨越建設(shè)的各種道路橋梁、多功能、多樣式的立交橋建設(shè)、為緩解交通壓力和提高車速的環(huán)島、為了人們生活需求建設(shè)的各種管道的綜合管溝等各種各樣的道路建設(shè)。

3、復(fù)雜性

在實(shí)際情況下，市政道路建設(shè)施工都是在露天環(huán)境下，施工環(huán)境條件很艱苦，容易受到氣候等因素的影響。再加上道路施工工期不容易控制、人員流動(dòng)性大等，呈現(xiàn)出市政道路施工的復(fù)雜性特點(diǎn)。市政道路建設(shè)冬季施工寒冷，不僅工人要注意防寒，一些建筑材料在低溫環(huán)境下也不能使用。在刮風(fēng)下雨的條件下，也影響施工，不僅要制定防雨計(jì)劃和排水計(jì)劃，還要趕施工進(jìn)度，否則，在這種條件下就會容易對質(zhì)量、工期及經(jīng)濟(jì)造成重大影響。市政道路施工受到水文、地質(zhì)、氣候及技術(shù)、材料等不確定因素影響較大，因此，表現(xiàn)出市政道路施工管理的復(fù)雜性。

4、二市政道路建設(shè)工程施工管理中存在的問題

市場管理不規(guī)范

市政道路建設(shè)一般是由政府出資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施純屬社會公益向項(xiàng)目，因此，由于公益性項(xiàng)目投資不顯著呈現(xiàn)出投資過大的特點(diǎn)。市政工程容易受到外界環(huán)境的影響與制約，市政工程建設(shè)工期一般不會太長，因此，質(zhì)量問題不能得到有利的控制。由于是市政工程，有的工程開工多日還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同，甚至，有的工程沒有辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，沒有按照正式的施工圖紙進(jìn)行施工，就是一味求政績、壓縮工期，這種做法極易導(dǎo)致設(shè)計(jì)功能不全或出現(xiàn)質(zhì)量隱患，造成道路實(shí)用性降低。

質(zhì)量意識不強(qiáng)

各技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，輕技術(shù)、重進(jìn)度，施工操作性不強(qiáng)，技術(shù)管理十分薄弱，從而導(dǎo)致輕質(zhì)量的現(xiàn)象。從政府角度出發(fā)，各主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為道路工程使用量大，出現(xiàn)問題修修補(bǔ)補(bǔ)就行，這種想法給市政工程道路建設(shè)埋下了質(zhì)量隱患，給市政工造成了負(fù)面影響。

市政道路施工組織內(nèi)容不健全、質(zhì)量管理混亂

對于市政道路施工組織設(shè)計(jì)而言，建設(shè)階段分為設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)之前及中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)。但是從實(shí)際情況來看，我國市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)只注重設(shè)計(jì)階段和投標(biāo)之前施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)管理活動(dòng)內(nèi)容，要求規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對中標(biāo)以后編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和方案卻忽視不管，致使一些單位在中標(biāo)后施工設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的內(nèi)容、深度、格式出現(xiàn)參差不齊、以至于形成一種無序的狀態(tài)。

施工質(zhì)量管理中，很多單位搞承包制，多于掛靠公司的資質(zhì)及技術(shù)要求不嚴(yán)格，許多企業(yè)對施工質(zhì)量管理只流于形式卻不管理，造成施工單位不按施工圖紙進(jìn)行施工，擅自改變設(shè)計(jì)規(guī)范，甚至為了降低成本，采取偷工減料、偽劣產(chǎn)品的方式來獲得更高的利潤，因此，致使施工單位質(zhì)量管理出現(xiàn)一片混亂的局面，造成質(zhì)量中出現(xiàn)種種問題。

市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，管理體系不健全

在管理中，市政道路質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況并不理想，在道路建設(shè)中，參與施工的單位及人數(shù)比較多，竣工后，只要是出現(xiàn)質(zhì)量問題，就找不到責(zé)任的承擔(dān)者，各單位之間就像踢皮球，來回推卸責(zé)任，甚至很多制度只是形式，由于管理監(jiān)督和處罰力度比較小，對一些違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為過于縱容和遷就，造成責(zé)任落實(shí)不到位。

5、缺乏保障措施

當(dāng)前市場競爭日益激烈，施工單位的目的是為了降低成本、獲得更高利潤和利益，在這種條件下，為了趕進(jìn)度、保證質(zhì)量及安全的前提下，只能采取一定的技術(shù)措施、并對施工材料、機(jī)械設(shè)備、員工等費(fèi)用制定一些計(jì)劃和措施，才能有效保證施工質(zhì)量，獲得更高利潤。

6、市政道路工程施工的對內(nèi)管理

6.1市政道路施工成本的管理

在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理按照增收節(jié)支，用目標(biāo)管理的辦法對實(shí)際成本進(jìn)行有效的控制。并通過對生產(chǎn)要素的合理使用、動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。

加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，做好部分項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，對實(shí)耗人工及材料進(jìn)行核對，以達(dá)到成本控制的真實(shí)可靠數(shù)據(jù)。將各種結(jié)算資金與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計(jì)算出成本差距，并找出原因，采取相關(guān)措施予以解決。定期檢查各部門的成本控制情況，并為施工提供物質(zhì)保證。對于拖延工期及質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行解決并予以賠償。

在施工過程中，要選擇合適的機(jī)械設(shè)備，對機(jī)械設(shè)備的選擇要合理科學(xué)，以達(dá)到控制成本的效果。例如，高層建筑中垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用占很大比例，由于不同的運(yùn)輸機(jī)械具有不同的特點(diǎn)，因此，采用的運(yùn)輸組合方式也不同，所以在選用機(jī)械設(shè)備時(shí)，在考慮滿足施工需要的同時(shí)，還要考慮機(jī)械設(shè)備的成本問題，以達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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