推進生態農業發展實現增綠增效雙贏

謝春華 張海霞 張天惠

涿鹿縣農牧局在推進農業供給側結構性改革中，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把推行綠色生產方式，建設發展生態農業，實現農牧業無公害標準化綠色發展，作為發展現代農業的重要內容，實現了農業高產優質高效可持續綠色發展。

一、積極推進農業清潔生產

1、開展化肥農藥零增長行動。農資銷售旺季，涿鹿縣農牧局在各農資銷售網點張貼和散發化肥農藥科學使用方法等農業科普宣傳資料3萬多份，利用新型職業農民培訓、科技示范戶培訓、生產骨干培訓、農閑農民培訓等宣講配方施肥、水肥一體化及化肥減量增效等技術知識，使全縣化肥農藥使用量增長勢頭得到了有效控制，2016年下降2%和4%，2017年下降3.5%和5.6%。近年來，我縣每年春夏在農村開展清潔衛生專項行動，推動秸稈還田，將人畜禽糞便、綠肥、生活有機垃圾培田等措施培肥土壤。對綠色食品、蔬菜生產基地從嚴監管化肥農藥使用量，指導農民采用各種物理、生物和生態措施控制雜草和病蟲害、介紹推廣高效、低毒、低殘留的新型農藥使用。今年全縣設施蔬菜基地，農業產業化優勢產區化肥使用量減少了12%。

2、推動農作物秸稈綜合利用行動。在秸稈資源豐富的適養區鼓勵農戶和企業發展規模牛羊驢兔食草型養殖業42家，用獎補的辦法鼓勵農民種植青貯玉米1.9萬畝。引導粗放型飼料加工為集約型產業加工，加大青貯和顆粒飼料的生產規模和儲量。通過養殖場青貯飼喂、黃貯飼喂，農戶圈養直喂，每年飼料化利用秸稈達到5萬噸。充分利用國家對購置農機的補貼政策，支持農業園區、產業種植基地、農業合作社、家庭農場、種植大戶購置秸稈粉碎機、深耕機進行秸稈還田，已支持購買粉碎機、深耕機30多臺，每年還田面積近2萬畝。在9個鄉鎮80多個村莊推廣沼氣生產新模式、新技術，利用政策扶持措施，鼓勵農民自建沼氣池10600多座，利用蓄禽糞便和秸稈生成沼氣，方便了農民生活。在省級現代農業園區支持達華致遠農業開發有限公司建設“日產1萬方規模化大型沼氣項目”，經農牧局協助企業考察論證、積極申報，已獲得市省批準，大約每年消耗5.7萬畝青貯秸稈2.81萬噸，干秸稈0.43萬噸，蓄禽糞便0.2萬噸，目前正在施工建設，近期可供電、供氣、生產有機肥、液沼肥、實現了農業生產的良性循環。去年農牧局引進秸稈打捆企業在2個鎮8個村加工秸稈500多噸，全部銷售到熱電廠當作燃料用于發電，使縣城周邊、公路高速國道沿線秸稈利用率達到80%以上。今年農牧局又引進資金技術實力大的公司開展秸桿粉碎深翻還田試驗行動，取得技術成果后擬在全縣開展。

3、實施畜禽糞污資源化利用行動。我縣年均產生畜禽糞污約82萬噸，為減少糞污對環境的污染，農牧局劃分了畜禽禁養、限養、適養區域，在適養區以創建畜禽糞污資源化利用重點縣為契機，以養殖小區和規模化養殖場為重點，構建種養結合、農牧循環機制，打造綠色有機畜禽產品品牌。在規模養殖場全部推行畜禽糞污無害化處理，采用微生物技術的轉化、降解作用，減少污染物的殘留。涿鹿廣義兔業有限公司存欄優種獺兔3萬多只，年出欄30萬只，應用微生物發酵床使兔排泄物及時被發酵分解，兔舍內無氨氣臭味和腐爛味，不滋生蚊蟲，不需水沖，地面圈舍干凈衛生。該公司用兔糞養殖蚯蚓、蚯蚓養雞、雞糞出售還田，農民種植蔬菜、發展林果；經生物發酵的兔糞作為有機肥制作成小包裝，當作花肥出售。農戶個體圈舍養殖都建有堆放池，要求地面硬化，四周水泥做墻，做防雨頂棚，杜絕了滲漏外溢。鼓勵規模養殖場將固體糞便堆肥發酵，生產有機肥。鼓勵生豬和奶牛養殖場采用糞污全量收集還田，污水肥料化利用技術就近還田。各規模養殖場把畜禽糞便當作商品肥料出售給當地農民，用于培肥耕地，發展農業生產。

二、構建生態農業產業化發展體系

在推進生態農業發展過程中，針對農業生產從數量向品種、質量轉化，產值貢獻弱化，市場貢獻與農業環境貢獻逐漸增大的現實，我縣農牧局把生態農業產業化當作發展現代農業的重要內容來抓。大力培育和發展現代農業園區、農業龍頭企業、家庭農場、專業合作社、種植大戶等新型農業經營主體，實行規模化、規范化，標準化生產經營，推廣新品種，采用新技術，從嚴控制化肥農藥使用量，有力的帶動了生態農業提質增效。

1、現代園區帶動生態農業規模化發展。涿鹿省級現代農業園區建設面積18.5平方公里，覆蓋礬山鎮6個行政村，園區以“公司+龍頭企業+基地+農戶”的方式經營，嘗試通過標準化生產，規范化管理帶動葡萄、杏扁等農業產業化項目高效發展。目前入駐園區企業13家，園區內3家葡萄酒生產企業，年生產能力達到2.5萬噸，輻射帶動周邊2萬畝酒用葡萄的發展。杏扁加工企業涿鹿派派食品有限公司積極引進新疆小白杏種條，現已嫁接千余畝，預計農戶每畝增收1000多元。園區與燕王溝村聯合組建東閣葡萄專業合作社，牽頭建設果品采摘園，貧困戶以扶貧資金作為入社股金占股76%，每年按股分紅，扶持120戶貧困戶500人受益。輝耀市級現代農業園區規劃面積1萬畝，種植杏扁7000畝，蔬菜產區3000畝，其中設施蔬菜1100畝，建春秋大棚1200個，帶動了全鄉蔬菜和杏扁產業的發展。目前，該縣建成省市縣三級現代農業園區8個，凡在園區內種植的果蔬糧食作物按標準使用化肥農藥，農牧局定期進行綠色生產標準監測，進行“三品一標”認證。目前，入駐園區農業企業27家，各類合作社45家，園區創造總產值3.1億元，帶動4.1萬農民增收，帶動貧困戶5747戶10204人，平均帶動貧困戶增收600多元。

2、“龍頭”企業拉動生態農業集約化發展。涿鹿縣果仁公司年加工杏仁3000多噸，生產的30多個商品被國家評為A級綠色食品。輝耀鎮積極與果仁公司聯姻，將全鎮杏扁種植建成果仁公司原料生產基地，公司以資金、技術入股，6個村農戶以土地入股，成立了8個杏扁種植專業合作社，流轉土地1萬畝，種植杏扁5300畝，合作社與農民簽訂無公害生產杏扁包銷合同，形成了“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的新業態，帶動全鎮14個貧困村杏扁產業的快速發展。今年全鎮改造低產杏扁5000畝，在8個貧困村種植林下油用牡丹1000畝，為貧困村脫貧打下了堅實的基礎。目前，我縣省級涉農龍頭企業8家，市級23家，年銷售收入5.6億元，帶動全縣林果業、種植業、蔬菜業的快速綠色發展，促進農戶增收5500多元。今年，我縣有68個貧困村以扶貧資金、資產入股到33家農業企業，當年帶動戶均利息增收550多元。

3、家庭農場驅動生態農業專業化發展。大堡鎮鴻源家庭農場流轉土地1000多畝，采用水肥一體化技術種植鮮食玉米和青貯玉米，比周邊農戶大田玉米每畝增收600多元，畝均收入達到2000多元。周邊下沙河、三澗口、馬圈、大荊寺4個貧困村有建檔立卡貧困戶169戶，獲得扶貧資金58.2萬元，經鎮協調4個村貧困戶以扶貧資金作為入股股金。農場采取“農場+基地+農戶”的模式經營，每年按股分紅。農忙季節招收農民到農場打工，每天收入80元，帶動周邊農戶發展鮮食玉米種植400畝，土豆種植300畝，發展錯季蔬菜500畝。該縣家庭農場發展到9家，種植大戶205戶，規模種植達到6萬多畝，畝均增收200多元。

4、合作社推動生態農業組織化發展。涿鹿縣易興蔬菜專業合作社在石人洼村流轉耕地800畝，種植富硒土豆和谷子，農戶以土地入股參與生產，接受勞動管理，獲得“租金+工資”兩份收入。雨露農業種植合作社在上河村流轉土地930畝種植籽用西葫蘆，帶動周邊貧困戶56戶發展籽用西葫蘆150畝，瓜籽由合作社收購銷售。康祁種植專業合作社平整土地1000畝，種植小雜糧年產值突破250萬元，帶動周邊100多農戶發展特色種植，戶均增收5000多元。今年，我縣有9家專業合作社申報11個生態種植項目，經驗收8家合作社種植項目符合供給側改革將補要求，驗收面積5196畝，符合當年將補的種植面積為4976畝。今年全縣新發展種養專業合作社44家，流轉土地2.5萬畝。農民種養專業合作社發展到680家，產業化經營率達到84.9%，帶動農戶4萬多戶，促進農戶增收6000多元。

三、堅持綠色發展標準化管理

在推進生態農業發展中，我縣農牧局積極推行綠色生產方式，在生產、流通等環節做好綠色文章。一方面堅持綠色發展理念，引導農民將綠色生產貫穿于農業生產全過程，另一方面積極推進“三品一標”認證，鼓勵企業對接國際認證，通過增“綠”提高農產品競爭力。農牧局承擔的“河北省農業科技集成創新與示范”項目，以丘陵區玉米高效節水為重點，試驗示范推廣春玉米先進的種植模式。今年實施試驗面積40畝，示范面積360畝，主要進行玉米新品種對比試驗與高產示范，開展膜下滴灌、配方施肥、測土配肥、水肥一體化及化肥減量增效技術、春玉米高產高效簡化集成技術、籽粒直收、秸稈全量深翻還田、機收殘膜、一噴多效、旱地玉米聚雨節肥高效種植技術等示范項目11項，推廣面積8萬畝，畝均增產50多公斤，增收80多元，節水50%。目前全縣已認證的綠色食品基地60145畝，產品3.9萬噸，無公害蔬菜基地2000畝，產品1.25萬噸;被歐美認證的有機食品面積4000畝、產品2345噸。今年新認證綠色食品企業2家，有機食品企業2家，無公害農產品企業9家，認證產地面積5379.6畝，認證產品面積4709.52畝。對812個蔬菜樣品進行了質量安全檢查，合格率達100%。對規模養殖場（小區）、養殖大戶進行集體約見談話、法規政策宣講等形式，嚴禁養殖業濫用抗生素，打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍限量使用食品添加劑等行為，每年組織養殖場簽訂禁用獸用抗菌藥及獸藥安全經營承諾書，執法部門日常抓好獸產品質量安全監管，對獸藥飼料經營門店、奶站、養殖場進行不定期現場檢查，發現問題及時糾正，確保養殖業安全生產。

四、實施水源涵養與生態修復工程

涿鹿縣是京西北阻擋風沙侵襲首都的最后一道外圍防線，也是北京城市供水地官廳水庫上游的源頭區域。去年來，農牧局把實施水源涵養、水土保持、生態修復、污染綜合治理工作當作筑牢京津綠色生態屏障的重點項目來抓，累計完成京津風沙源草地治理項目53萬畝，投資570萬元，新建牛羊圈舍3.8萬平米。在全縣實施禁牧圈養、草場圍欄封育、人工種草、草原防火、草原生態保護、京冀生態水源保護、造林綠化、退耕還林、耕地噴灌和膜下滴灌等高效節水灌溉工程，有效保護了北京上游水源地涵養和生態修復。近兩年累計投資6.634億元，造林綠化29.22萬畝，其中水保項目7845畝，京津風沙源治理工程3.68萬畝，京冀生態水源保護項目1萬畝。全縣綠化面積達到298.6萬畝，森林覆蓋率達到53.39%，居全市第一。干鮮果品總面積達到109.53萬畝，果品總產量34.64萬噸，實現了“增綠”與“增效”的雙贏。