合肥市園林綠化管護中的問題與對策

黃善雨

（合肥市綠都園林發展有限公司 安徽省合肥市 230031）

合肥市園林綠化管護中的問題與對策

黃善雨

（合肥市綠都園林發展有限公司 安徽省合肥市 230031）

闡述合肥園林綠化現狀，分析管護工作存在的問題，提出對策建議，提升合肥園林品牌的含金量，為長三角世界級城市群副中心、國際化都市區的合肥樹立園林窗口新形象。

園林綠化；管護；問題；對策；合肥

中國發展進入新常態，積極通過全民創新，大眾創業改變過去高能耗、高污染破壞環境的粗放發展方式，構建以科學發展觀為引領，實現人與自然和諧發展，努力實施生態文明目標。安徽省十二五規劃提出“三個強省”戰略，其中之一戰略是生態強省，具體目標為千萬畝森林工程。合肥作為省會城市必須率先垂范，市委、市政府提出了“大湖名城，創新高地”發展思路，我們從“大湖”的字面理解就是生態環境的整治和建設的內涵；從“創新”的字面理解就是調結構、轉方式的發展之意。

1 合肥園林綠化現狀

合肥十二五時期生態建設成果有目共睹，名副其實。2014年9月合肥榮獲“國家森林城市”稱號。近五年，合肥市在市委市政府加快森林合肥建設和實施城鄉綠化大會戰的決策指引下，全市域完成森林增長110多萬畝，城鎮園林綠化提升6000多萬m2，實現了跨越式發展，森林覆蓋率28.58%，城市綠化覆蓋率45.2%、綠地率40.3%、人均公園綠地面積12.9m2。目前合肥城市按1331空間發展，地域1.14萬km2，建成的綠化量很大。合肥園林綠化管養還存在不少問題，整體水平有待提高。

2 園林綠化養管存在問題

2.1 養管市場不規范

我們知道園林其實是有技術含量的藝術行業。養管項目基本通過招投標方式，但企業的技術成分在評標中很少考量。而且由于我們的市場環境，導致私人掛靠較多，加之監管不嚴謹，最終擾亂市場，影響了城市園林行業健康發展。

2.2 養管企業不盡責

企業經營的宗旨應該是為社會實現價值，同時追求利潤最大化，但有些養管企業只求后者，沒有從園林事業大局出發，嚴重影響業主單位園林養管的考核。現在合肥實施數字城管，數字平臺經常有反應綠化存在的問題，就要求各養管企業及時整改反饋。

2.3 養管隊伍技術力量薄弱

隨著城市的快速發展，建成區的園林綠化養護量很大，但我們養護隊伍的技術水平低，力量薄弱，形成瓶頸，制約養護水平的全面提高。有許多新成立的綠化公司，公司老板技術水平可能一般。安排一件事情要交流半天，沒有工作效率。

2.4 綠化苗木的生長勢不夠好

由于養護項目中標價不高，加之管理成本較大，企業在平時養管中只會投機取巧，偷工減料，減少支出，無法把監管單位安排的計劃做到位。如苗木的病蟲害防治不及時，苗木的施肥不到位等，必然導致苗木長勢不好。

2.5 市民愛綠護綠意識不強

現代社會是市場經濟社會，路邊門面生意很火，所以門面前綠化破壞也是很嚴重。如合肥東至路大雪松被修剪成一把把雨傘，有的澆開水燙死，害的養管單位補了又補，還是于事無補。

2.6 監管考核不夠細致

合肥園林管養體制改革后，監管考核分市區兩級開展，依據《合肥市考核辦法》和《區級考核細則》在認真執行。但我認為應該對新舊綠化考核要區分，對不同養護等級標準要區分，同時每次抽樣考核單元數量要增加，延長各區考核時間。對市級示范道路、公園要必查，并要求各區逐年增加示范項目待查，迫使各區通過逐年的有效提升，讓全市的示范項目增多，尤其把全市的出入口、主次干道綠化作為重點，通過考核，提高城市綠化窗口形象。

3 合肥園林綠化養管水平提高的對策

3.1 提高思想認識，統籌協調，均衡發展

全市上下必須統一思想，提高認識。尤其是政府要重視，加強執法護綠，全力支持行業主管部門工作，特別是技術層面的事務全權交由行業專家指導。在新發展常態下，必須突顯質的提高和特色分明，突顯社會公益效益的增長，發展節約型合肥園林，繼續擦亮合肥園林這張靚麗的名片。

3.2 加強園林企業的治理整頓

市場經濟環境下，政府雖然不可過多干預企業的發展，但在資質管理上必須嚴格標準，在企業開展的具體業務項目上必須嚴格監管。行業主管部門必須深入企業調查了解情況，嚴格獎懲措施，對不作為、亂作為的企業進行及時嚴肅的治理整頓，為合肥大園林的健康發展打牢堅實的基礎。

3.3 加大管養隊伍技術工人培訓力度

當前合肥園林技術工人嚴重短缺，真正技術過硬的還是合肥市林業和園林局系統的職工，但普遍老齡化或多數不從事市場園林項目工作。同時許多企業的作業人員多數是流動的兵，很少參與過技術培訓。因此市行業主管部門應制定多批次的技術培訓計劃，并要求各縣區必須認真執行。

3.4 增強公民愛綠護綠意識

必須大力宣傳，營造愛綠護綠氛圍，增強公民的意識，提高公民素質。主要是多聯動交警、城管執法、轄區街道辦、社居委全面積極參與進來，這樣才能真正做到保護綠化成果。

3.5 健全監管考核機制，加大問責力度

充分發揮市區兩級行業主管部門的職能作用，實現全市綠化養護工作監管考核全覆蓋，找到每塊綠地的管護主體。在考核方面進一步細化，通過上下共同努力，形成良好干事氛圍，促進園林事業健康發展。

4 結語

針對目前全市的管護實際，合肥市正在找不足，找差距，并逐步完善監管考核系統，充分發揮專業技術、園林工作者和全體市民的作用，形成合力，為合肥“大湖名城，創新高地”戰略目標早日實現而努力踐行。

[1]提高城市園林綠化管理水平[N].安徽園林季刊，2012（1）.

[2]江淮錦繡森林城環湖魅力新合肥[N].合肥風景園林季刊，2014（3）.

TU986.2

A

1005-7897（2017）14-0091-02

2017-7-10

黃善雨（1970-），男，園林工程師，本科，從事園林綠化施工養護管理工作。