加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)

宋新建

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)

宋新建

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是指在一定農(nóng)村經(jīng)營制度下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和方式，及其權(quán)責利機制。我國實行的是以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在這一制度下，我國實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

一、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系意義重大

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)業(yè)科技進步加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化，農(nóng)村分工分業(yè)不斷深化，各類新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展，農(nóng)村“誰來生產(chǎn)”、“怎么生產(chǎn)”、“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來越突出。這些情況表明，我國已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力的重要時期。

1、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征的需要

近些年，我國耕地、淡水資源對農(nóng)業(yè)的制約逐年增強，而糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品需求大幅增長；農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些地方出現(xiàn)農(nóng)忙季節(jié)缺人手、務(wù)農(nóng)勞動力老齡化現(xiàn)象；農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，務(wù)農(nóng)收入占農(nóng)民收入的比重逐步下降。要適應(yīng)這種新形勢、新階段和新變化，必須加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革和創(chuàng)新，在節(jié)約勞動力、進行規(guī)模化生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮重要作用。把大量農(nóng)村富余勞動力吸引出來，促進農(nóng)業(yè)資源向?qū)I(yè)經(jīng)營主體集中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化水平。……