村民搖身變股東

懷化市鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)局(418000) 張小平

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合調(diào)研處(410005) 劉長(zhǎng)宏

村民搖身變股東

懷化市鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)局(418000) 張小平

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合調(diào)研處(410005) 劉長(zhǎng)宏

懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)榆市村處于市中心地段，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，絕大多數(shù)村民失去土地，加之對(duì)集體企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展信心不足，擔(dān)心個(gè)人在集體經(jīng)濟(jì)中的利益得不到保障，使得部分村民萌發(fā)了把集體資產(chǎn)全部變賣、分光的思想，引起了村情的不穩(wěn)定。在這種情形之下，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大膽構(gòu)想：將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改革，把集體資產(chǎn)量化成集體股和個(gè)人股，用股份制的形式，走股份合作的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，通過(guò)資產(chǎn)量化、股份到人，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上真正體現(xiàn)村民主人翁地位，村民以股東的身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策和資產(chǎn)的處置，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值，從根本上解除廣大村民的顧慮。之后，該村主要從5個(gè)方面積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革，使全村群眾實(shí)現(xiàn)了由“村民”向“股東”的歷史性轉(zhuǎn)變。

1.成立班子，制訂方案2006年9月，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)想在征得村民代表會(huì)議通過(guò)后，成立了榆市村集體資產(chǎn)股份制改革工作組。改革工作組廣泛征求村民意見，以召開村民代表大會(huì)表決、全體村民簽字表決的方式，充分尊重村民的意愿。改革工作組制定了《榆市村集體資產(chǎn)股份制改革實(shí)施規(guī)定》，對(duì)享有配股權(quán)的村民資格明確了具體范圍，做出了外來(lái)人員(空掛戶)不能享有配股權(quán)，違反計(jì)劃生育政策的超生子女在處罰期限內(nèi)不參與分紅，勞教、勞改期間的股民暫不分紅，其股份紅利計(jì)入集體公積金等硬性規(guī)定。……