探討廣西集體林權制度改革下的森林資源保護管理

羅昌蓮黃艷菲 梁綿

（1.廣西岑王老山國家級自然保護區管理局 廣西百色 533000 2.百色市老山林場 廣西百色 533000）

探討廣西集體林權制度改革下的森林資源保護管理

羅昌蓮1黃艷菲2梁綿2

（1.廣西岑王老山國家級自然保護區管理局 廣西百色 533000 2.百色市老山林場 廣西百色 533000）

近年來，隨著信息的發展和社會的進步，人們的生產和生活都面臨著更高的建設水平和要求，林業作為國家的重要經濟產業，如何加強營林工作來有效實現林業建設的可持續發展，具有重要意義。鑒于此，本文主要以廣西地區的林業建設為主要研究對象，對廣西集體林權制度改革下的森林資源的保護管理進行相關淺析，僅供參考。

廣西；集體林權制度；森林資源；保護管理

森林資源是我國的重要的基礎經濟產業，它對我國經濟的可持續發展具有重要的維護作用，因此，相關人員應該對森林資源給予更深層次的保護，對整個森林的生態環境進行調整，不斷對營林工作的工作流程和技術工藝進行優化和完善，從而實現林業的可持續發展。

我們以廣西省林業為例，近年來，廣西省的經濟的得到了突飛猛進的發展，各種領域都在一段時間內逐漸風波興起，因此，其技術和理念的革新，對于林業的改革起到了巨大的促進作用，相關工作人員應該根據廣西地區的氣候環境、資源基礎、體質活力以及環境優化上做出更為有效的調整和保護，從而為整個企業的發展奠定更大的舞臺。

1 廣西集體林權制度及其需要解決的問題

在實際的生活中，相關部門目前對營林工作的建設和實施還有一定程度的欠缺，導致森林資源得不到全方位的保護。一旦資源得不到良好的保護，時代的發展就會與它們的建設和發展出現嚴重的背離，無法為人類造福。因此，相關的人員應該對營林計劃進行戰略上的決策和安排，使其實現良好地可持續的發展。

根據現存的發展條件，集體林權制度的改革是順應歷史的發展趨勢的。集體林權制度的改革的主要目的是為了在林業的使用全和林木的所有權上進行有效的劃分，并且將林木的經營轉變得更為靈活。通過對林木的處置權和收益權進行合理的制度規劃，可以有效改善集體林業和個人承包之間的矛盾問題。提高林業人民參與林木種植和對森林資源進行保護和發展的積極性。

因此，我們不得不承認，集體林權制度的改革意義是十分重大的，但是我們還應該注意到的是，在實際的踐行過程中，也會存在很大的問題和挑戰，因此，集體林權制度的改革應該在不斷的完善和優化的過程中，對傳統的觀念進行革新，積極選擇合適的改革配套方案，提出具體可行的新辦法，從而實現對森林資源的保護和管理。同時，我們也需要制定相應的規定，來加大對森林資源的制度保護，從而做到合理化、規范化、科學化的全方位的動態性管理。

2 集體林權制度改革對于森林資源保護和管理的作用和影響

森林資源的保護和管理與集體林權制度的改革具有緊密的聯系，而且其也嚴重受到了集體林權制度的影響。集體林權制度的改革能夠有效的促進森林資源保護，保證管理能夠朝著更為安全化的方向進行發展。因此，對森林資源進行合適的管理是集體林權制度的重要改革目的之一。集體林權制度的改革，能夠對森林資源的保護和管理產生很大積極的影響，同時也會在一定程度上帶來森林資源保護和管理的重要挑戰。

2.1 能夠在林業的產權上進行更為明確的劃分

集體林權制度的改革，能夠將經濟體制組織下的承包經營權以及林木的所有權進行明確的落實和劃分，這樣能夠有效避免承包戶對于林地的經營權和林木所有權的糾紛，這對于農村的穩定發展和科學發展的穩定落實，以及和諧社會的構成具有重要的意義和作用。

2.2 能夠提高承包戶對于森林資源的保護力度

通過集體林權制度的改革，大家對于林業經營權進行了主體和客體方面的利益劃分，能夠有效的加強對自己利益和責任方面的重視力度，這樣就能夠保證承包制度的流轉積極性，促進林業的經營。而且，當對林權繼給予了明確的落實和劃分之后，能夠具體到每家每戶，這樣承包戶門就能夠保證每一個耕者都有其林，在這樣的經營中謀取了較多的利益，不斷的走上致富的道路，進而提高了林戶對于森林進行開發和保護的積極性。與此同時，這種權責利環環相扣的的發展模式，能夠有效杜絕亂砍濫伐的現象在此發生，促使承包者們改變原有的經營和管理模式和觀念，加大對森林資源的保護力度。

2.3 有效推進林業發展的生態化和現代化的進程

集體林權改革方案下，通過對權力的有效界定、流轉和保護，能夠大大促進林業經營方式的變革為林業的產業化和生態化的發展創造了巨大的升級和活力，并且通過這樣的方式能夠有效的帶動承包戶的植樹造林的積極性，不斷的在林業的建設中加大投入，這樣就能夠在一定程度上對林業的生態化和產業化的建設創造巨大的便利條件。

3 集體林權制度改革下森林資源保護與管理的措施和辦法

集體林權制度的改革在對森林資源的保護和關力方面雖然帶來了很大的便利，但是同時也對其產生了一定的挑戰，例如：林業生產的產業化與個體林戶經營小規模之間的發展矛盾，林業的采伐供需矛盾加重，以及不利于生態公益林管理等等。因此，相關的研究人員應該不斷的對相關的森林保護和管理模式進行優化和完善，進而將這種風險降到最低。

3.1 加強營林工作中的基礎設施建設

營林工作的主要目的是為了對森林資源進行良好的補充，使其得到良好的可持續發展，使林業工業原料的利用得到較好的保障。我國一直都對此給予關注，并且在其中取得了一定的成績。但是相比較一些發達的西方國家而言，我國的林業賦稅比較高，對植樹造林的基礎穩定性產生嚴重的破壞，長期以來的精神激勵，不能夠實現物質獎勵的有效激勵和促進作用，限制了林業建設的發展。因此，在對林業進行建設的過程中，相關人員要將物質獎勵與精神獎勵有效結合，從而激發人們的工作熱情，更好地完成營林建設工作。

3.2 進行多產業協調開發

在實際的營林工作中，我們不難發現，部分林業機構的營林技術和觀念都比較落后，傳統的開發形式過于單一，缺乏靈活性，產業之間不能夠實現有機協調，多方的利益目標不能實現統一。這就導致在開發和經營的過程中，各自為政，這在一定程度上嚴重限制了林業工作的發展。要想使林業在發展中充分地發揮出重要的功能，相關的人員需要進行對其進行多元化的開發，在發展的過程中引進多種產業進行聯合發展，開發出多種經營模式鏈，將旅游業、加工業、園林設計以及食品生產向聯合，實現共同的進步和發展，這種新的營林模式可以為森林的資源和保護給予一定程度的幫助。同時也能夠為廣西集體林權制度下改革的森林資源保護管理做出重要貢獻。

4 結語

綜上所述，在新的形勢下，林業建設實現可持續發展具有重要意義和價值，做好營林工作不僅可以改善全球變暖的惡化處境，還能提升整個林業的經濟效益，促進社會經濟和自然資源在發展過程中的有效結合，實現更大的經濟利益和社會效益。因此，在實際的營林工作中，相關的營林工作人員要根據科學的原理，對樹木成長的質量狀況進行嚴格的關注和把關，積極動員廣大人民群眾，使其參與到林業工作的建設中來，有效實現林業資源的可持續發展。

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F326.2

A

1005-7897（2017）02-0089-02

2017-1-10

羅昌蓮（1989-），女，壯族，廣西隆林人，助理工程師，大學本科，主要從事林政森林資源管理工作。