黑龍江省高校教育國際化辦學理念現(xiàn)狀分析

嚴 明

(黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱 150080)

黑龍江省高校教育國際化辦學理念現(xiàn)狀分析

嚴 明

(黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱 150080)

隨著全球化進程的不斷深入，教育資源國際化配給已經成為整體趨勢。文章介紹了高等教育國際化的概念，綜述國內外發(fā)展現(xiàn)狀，對黑龍江省主要高校的國際化意識進行分析。研究發(fā)現(xiàn)，黑龍江省內高校的教育國際化意識還有待提高。

教育國際化；高等教育；黑龍江高校

高等教育國際化并非是新時期的新思潮，而是伴隨國際交往史發(fā)展的歷史沿襲。每個時期的高等教育國際化都受到國際交際特點和大環(huán)境的影響，因此需要歷時地看待這一現(xiàn)象。此外，各國歷史、政治、經濟、文化、國際角色、高等教育的發(fā)展狀況差異很大，因此，高等教育國際化的性質、特點、程度也都不同，需要有共時比較。本文介紹高等教育國際化的基本內涵、國內外發(fā)展情況，同時對黑龍江省公辦本科院校高等教育國際化的發(fā)展情況進行調查總結。

一、高等教育國際化的概念

文獻研究表明，高等教育國際化，對應英文關鍵詞一般采用“Internationalization of Higher Education”，《牛津高階英漢雙解詞典》中“international”的定義是“國際的”，①前綴“inter”意為“在……之間；從此到彼”，例如，“interPersonal”人際間的，“intercultural”跨文化的，等等。袁利平認，為“對‘國際化’的定義中，可以看出國際化這個概念具有兩個重要的核心特質：國際化一方面是一種國家間(兩個或兩個以上)的活動(或過程)，另一方面是一種雙向度的交流活動(或過程)，即國際化是一個‘引進’和‘輸出’的雙向過程。”[1](P82)因此，教育國際化的概念應涉及教育資源國際間的“引進”和“輸出”。漢斯·迪·威特認為，高等教育國際化有三個內涵：第一，是把國際的意識與高等學校的教學、科研和社會服務的職能相結合的過程；第二，是高等教育的國際交流與合作活動，包括課程的國際內容、與培訓和研究有關的學者與學生的國際流動、國際技術援助和合作計劃；第三，強調形成國際化的精神氣質和氛圍，國際教育與教育的國際化是同義語，包括全球的意識、超越本土的發(fā)展方向及發(fā)展范圍，并內化為學校的精神氣質和氛圍。[2]《教育大辭典》中，教育國際化的解釋是：“第二次世界大戰(zhàn)后國際間相互交流、研討、協(xié)作、解決教育上共同問題的發(fā)展趨勢。其特點是：第一，國際教育組織出現(xiàn)與發(fā)展。1948年聯(lián)合國教育、科學及文化組織成立，宗旨是推動各國在教育、科學、文化方面的合作。嗣后，國際教育局、國際勞工組織、經濟合作與發(fā)展組織、東南亞教育部長組織等亦相繼成立，開始研討共同關心的教育問題，并派遣專家進行國際援助。第二，國際合作加強。各國文化教育交流日益頻繁，教師、研究人員交流增多，留學生增加，教材交流與合作增強。第三，各國均在改革學制的封閉與孤立狀況，使本國與國際上的各級各類學校發(fā)展趨向一致。未來各國教育在對象、制度、內容、形式、方法等方面的共同點將日益增多，國際化趨勢日益加強。”[3](P751)以上對于高等教育國際化的解讀基本認同下列關鍵詞：國際間的教育資源流動(教師、學生)和教育資源共享(課程設計及教學內容國際化)。

二、國外高等教育國際化理念的發(fā)展

王海燕引述了美國學者克拉克·科爾對于高等教育國際化的歷時分類：第一是中世紀至文藝復興時期，第二是18世紀至二戰(zhàn)前，第三是二戰(zhàn)后至今。[4](P254)就第三個階段而論，當下全球化進程的不斷深化，信息技術迅猛發(fā)展，各國高等院校加強了教育國際化的發(fā)展，推動師資國際化交流，課程國際化，培養(yǎng)國際化人才，提高本國、本校和學生的競爭力。20世紀80年代，歐盟的“伊拉斯謨計劃”、1995年批準的“蘇格拉底計劃”以及1999年發(fā)表的“波隆亞宣言”等，均著眼于構建歐洲統(tǒng)一的經濟框架，通過歐盟成員國之間的人員交流，課程、學分、文憑以及學術資格等相互承認等措施，建立相互開放的高等教育體制，促進歐盟勞動力市場的形成，增加歐洲各國在全球經濟競爭中的實力。[5](P293)1992年，“美國高等教育面臨的國際挑戰(zhàn)”專題研討會上提出創(chuàng)辦“全球性大學”以適應不斷變化的國際環(huán)境，高等教育參與全球性的人力資本市場和智力市場的競爭，才能使美國保持在經濟、科學、技術等方面的優(yōu)勢。日本在20世紀80年代后期的“臨時教育審議會”中多次強調了教育國際化的觀點，承認其對國家生產和發(fā)展的重要作用，認為第一應該在對本土文化的認識和熱愛的基礎上對異國文化采取理解和寬容的態(tài)度，第二追求人的國際化，站在全人類和全球的立場履行作為國際社會一員的責任。[4](P254)

20世紀90年代以來，伴隨著經濟全球化進程的不斷加快和深入，對擁有國際化能力的人才需求不斷增加，發(fā)達國家掀起了新一輪的高等教育國際化新浪潮。劉正良總結了新一輪高等教育國際化的特征：第一，高等教育市場化趨勢加強，競爭激烈；第二，由“政府主導型”向“院校主導型”轉變；第三，高等教育的形式和手段日趨多元化。[6](P18)發(fā)達國家的高校利用資金和教育資源優(yōu)勢在發(fā)展中國家創(chuàng)辦大學或分校，同時加強對世界范圍內的優(yōu)等生源的吸引，各國高校在生源流動、師資流動等方面的競爭日趨白熱化。冷戰(zhàn)前，高等教育國際化受國際政策、外交政策、國防、政府等因素影響，冷戰(zhàn)結束后，穩(wěn)定的政治環(huán)境和經濟全球化的推動，各國高校開始主動尋求推動教育國際化的對策。信息技術和互聯(lián)網的發(fā)展使教育形式多樣化，網絡虛擬大學、虛擬教室、虛擬課堂不但打破時空限制，還為大眾教育和終身教學提供了可行的模式。

三、國內高等教育國際化理念的發(fā)展

改革開放以后，我國提出教育的“三個面向”：“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，其中“面向世界”解讀為“一是要放眼世界，廣泛了解吸收世界上一切對我們有益的科學技術和教育經驗，以此作為我們制定教育的內容、方法、手段的重要參考依據(jù)；二是要培養(yǎng)既具有全球視野、又能立足中國、并能運用馬列主義基本原理批判地對待世界上的各種思潮的人才；三是要讓世界了解中國，讓中國的文化對世界的和平與發(fā)展做出貢獻。”[4](P254)《中華人民共和國教育法》(1995)提出“國家鼓勵開展教育對外交流與合作”，教育國際化也逐漸成為各省教育工作的重點，上海公共行政與人力資源研究所建議“把教育國際化放在首位，加快教師國際化、學生來源的國際化和教育制度的國際化”，武漢工程大學副校長桂昭明指出“充分發(fā)揮江蘇作為高校大省和高教強省的優(yōu)勢，超前實現(xiàn)江蘇高等教育國際化，提高高等教育大眾化水平，大力開展留學生教育、境外合作辦學和雙邊學術交流活動”。黨的“十八界三中全會”關于“推進文化體制機制創(chuàng)新”部分中指出要“擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2010年)提出，要“開展多層次、寬領域的教育與合作，提高我國教育國際化水平，要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。”

除人才資源配置需求外，20世紀90年代后，中國高等教育國際化發(fā)展的另一動因和目標是提高大學的國際聲譽和國際競爭力，“創(chuàng)建世界一流大學”成為我國政府和眾多大學，尤其是研究型大學的發(fā)展目標。這與西方國家參與全球教育資源競爭的發(fā)達國家高教機構的目標完全不同，主要因為我國高校就教育資本和資源而言國際競爭力不高。金帷認為，我國教育國際化的特征與國外有差別，具體特征如下：首先，高等教育國際化概念的提出就建筑在提升高等教育的質量和聲譽的戰(zhàn)略目標之上，是作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要策略得以實施的，這是中國高等教育國際化的特質之一。其次，我國高等教育國際化是在國家政策支持下進行的，國家(政府)和大學在國際化進程以一種協(xié)作的關系，共同推動高等教育國際化的發(fā)展。一方面，政府制定政策，提供資金，并通過一定的項目實質性地推動高等教育國際化的進程，而另一方面，院校在這一進程中承擔起越來越重要的角色。再次，有組織、有規(guī)劃是中國高等教育國際化發(fā)展的又一特征。目前，我國高校已經普遍將國際化作為重要的戰(zhàn)略目標，國際化已經滲透到院校管理以及教學管理的各個環(huán)節(jié)之中。[7](P5)

確實，以我國高校目前在全球高校不同維度的排行榜中的位置直接參與到國際性“高等教育國際化”的競爭中去是不現(xiàn)實的，提升我國高校自身的實力是首要任務，但同時，在師資國際化、生源國際化、校際交流與合作等方面的國際化活動，以及培養(yǎng)國際化人才的教育目標都應該與時俱進。

四、黑龍江省高等教育國際化的發(fā)展

作為連接亞歐的經濟走廊(中蒙俄經濟走廊)，黑龍江省在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中處于特殊位置。本文以本省24所本科院校網頁“院校簡介”為語料依據(jù)，同時參考了其網站相關內容，考察了我省本科院校教育國際化的定位和實現(xiàn)形式。

表1 黑龍江省本科高校“教育國際化”情況調查列表②

調查涉及的24所本科院校中，除哈爾濱體育學院沒有對外交流的描述外，其余各校均有不同程度的國際化教育內容。19所院校在“學校概況”中明確提及國際化教育定位，其中明確提出“國際化”字樣的院校有哈爾濱工程大學、黑龍江大學、黑龍江科技大學，2所院校沒有在辦學理念上提及國際化，但是符合我國教育國際化內涵中“創(chuàng)辦世界一流大學”理念(如哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱醫(yī)科大學辦學定位為“國際有影響的大學”)，以“開放辦學”為定位的院校比較多(10所)，另外，有5所院校提出“重視”“加強”“擴大”“國際交流”。

從整體來看，黑龍江省高校的教育國際化意識較強，有目標、有定位、有具體內容。從教育國際化實踐形式來看，實力較強的院校(211、985院校)以及辦學歷史悠久、有傳統(tǒng)辦學特色的院校國際化教育實踐形式較多。新建本科院校的教育國際化理念基本處在與海外高校建立合作和交流的基礎上，交流的深度和廣度都有限。黑龍江省在海外參與辦學的學校數(shù)量不多，其中這些院校都具有著特色的專業(yè)和悠久的歷史沿襲，例如，黑龍江中醫(yī)藥大學在美國開設分校，哈爾濱工程大學、哈爾濱師范大學、黑龍江大學在海外聯(lián)合創(chuàng)辦孔子學院。另外，黑龍江省與俄羅斯的教育資源流動、學術交流比較多，突顯黑龍江省東北亞走廊的地域優(yōu)勢，其中，黑河學院與俄方在師資培訓、留學生培養(yǎng)等方面的交流凸顯地緣優(yōu)勢。與經濟發(fā)達地區(qū)相比，黑龍江省教育國際化的深度和廣度仍處在發(fā)展階段，能夠與海外院校進行實質性科研項目合作的高校不多，這表明黑龍江省高校自身的科研實力還有待加強。雖然很多學校提及將“學生送出國交流或留學深造”，而這一行為也與培養(yǎng)國際化人才有關，值得注意的是，在目前收集的語料中，基本沒有在“學校概況”中提及以“培養(yǎng)國際化人才”為辦學目標的院校。這說明黑龍江省高校在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，國際視野和國際化意識還沒有上升到教育，國際化的理論高度。

黑龍江省為貫徹落實中央“一帶一路”戰(zhàn)略，提出構建“龍江陸海絲綢之路經濟帶”，其規(guī)劃內容被納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的“中蒙俄經濟走廊”。黑龍江省高校應該以此為契機，抓住機遇，不僅為“經濟帶”提供國際化人才儲備，還要加大發(fā)展教育國際化力度，為“一帶一路”戰(zhàn)略服務。

注釋：

①“connected with or involving two or more countries”直譯為“涉及兩個或多個國家”。

②院校選擇根據(jù)“高考網”黑龍江省高校列表中所列本科院校。由于本研究的調查依據(jù)僅限于院校網頁介紹，與其校實際國際化教學實踐恐有差距，因此表中院校名稱僅采用縮寫形式，本研究數(shù)據(jù)分析與結論僅為學術參考，不具評價性質。

[1]袁利平.教育國際化的真實內涵及其現(xiàn)實檢視[J].西華師范大學學報(哲學社會科學版)，2009，(1).

[2]Hans De Wit，Strategies for Internationalisation of Higher Education (A comParative study of Australia，EuroPe and the United States of America).Luna Negra，Amsterdam，1995.

[3]顧明遠.教育大辭典(增訂合編本)[Z].上海：上海教育出版社，1988.

[4]王海燕.高等教育國際化的理念與實踐——論美日歐盟諸國及中國的高等教育國際化[J].北京大學學報，2001，(S1).

[5]黃福濤.“全球化”時代的高等教育國際化——歷史與比較的視角[J].北京大學教育評論，2003，(1).

[6]劉正良.發(fā)達國家國際化人才培養(yǎng)模式的改革與啟示[J].現(xiàn)代教育科學，2009，(1).

[7]金帷溫.劍波.如何定義高等教育國際化：尋求一個本土化的概念框架[J].現(xiàn)代大學教育，2003，(3).

責任編輯：張 慶

The Awareness of Higher Education Internationalization of Heilongjiang Higher Education

YAN Ming

(Heilongjiang University，Harbin 150080，China)

With the development of globalization，it is a general trend for educational resource to distribute globally. The concept of higher education internationalization is introduced along with the summary of its development in China and abroad. By analyzing the HEI awareness of the universities and colleges in Heilongjiang Province，it is concluded that although Heilongjiang Province is very important for “One Belt And One Road "strategy the higher education requires more attention and awareness to education internationalization.

education internationalization；higher education；colleges and universities in Heilongjiang Province

2016-04-21

黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度課題，課題編號：GJC1215119。

嚴 明(1963-)，男，教授，博士生導師，主要從事應用語言學研究。

1004—5856(2017)02—0132—04

G649.21

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.02.033