屠新泉
雖然二戰結束以來世界貿易自由化不斷推進,但貿易保護主義從未真正消失。2008年全球金融危機爆發以來,貿易保護主義出現新一輪高潮,各國紛紛采取進口限制措施保護國內產業和就業。即便如此,這些措施仍是局部性或行業性的,未上升到國家戰略或導向層面。
但自2015年英國啟動脫歐公投、特朗普宣布參加美國大選以來,貿易保護主義從戰術層面的操作手段逐步上升為戰略層面的政策理念。以特朗普、勒龐為代表的一批政客將其作為自己的價值觀和意識形態大肆宣揚,斷言自由貿易和全球化有損于本國公民和產業,從根本上主張停止甚至逆轉全球化進程,而不是對其進行技術性的修補。
面對這股貿易保護主義浪潮,以G20為代表的國際社會主流表達了維護自由貿易和全球化的決心。問題在于,一些國家雖然表達了這種決心,但出于各自經濟發展現實或各種條件限制,無法實際貫徹實行,反而在個別領域無法自抑地倒向貿易保護政策。
需要承認,全球化發展不是線性的,而是波浪形前進與上升。當前全球化逆動是美歐等西方大國對其推動的全球化的主動收縮,是基于全球化進程中利益分配不滿的反映。現在的全球化呈現出經濟問題與政治問題、國內問題與國際問題的相互交織、滲透,因而為未來局勢籠罩上了諸多不確定性。
但就連反全球化的人也認同,無論發達國家還是發展中國家,均可通過發揮自身優勢而在經濟交流中獲利。過去如此,現在和未來也是如此。只有先進國家和后進國家在全球化中實現某種階梯式的增長,世界經濟整體才能走出低迷,繼續迅猛前進。
因此,國際社會主流應在繼續推動全球化的共識下堅定采取措施,付諸行動。在這方面,中國已做出表率,積極做好自己的事。盡管經濟增長放緩,但中國仍是全球經濟增長最大貢獻者,在全球經濟增長停滯的背景下,這樣的貢獻尤為重要。以“一帶一路”規劃為代表,中國通過一系列實際舉措,加大對其他發展中國家的鼓勵和支持,挖掘世界經濟增長新的動力與潛力,這將有助全球化更加包容、普惠。▲
(作者是對外經濟貿易大學中國WTO研究院執行院長)
環球時報2017-02-24