看特朗普如何“折騰”美軍

施洋

早在特朗普正式掌管國(guó)家大權(quán)之前，這位向來(lái)以想法“不合常規(guī)”和“敢說(shuō)敢做”著稱的生意人就已經(jīng)通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)頻頻向美軍現(xiàn)有的發(fā)展政策開(kāi)炮。其中受到影響最大的，便是包括F-35系列在內(nèi)的各種航空武器。

2016年12月23日，特朗普通過(guò)推特發(fā)布消息稱，鑒于洛克希德·馬丁公司的F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目成本失控，他已經(jīng)要求波音為F/A-18超級(jí)大黃蜂提出相應(yīng)報(bào)價(jià)；隨后的2017年1月12日，特朗普在召開(kāi)當(dāng)選后的首次新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，再次當(dāng)著媒體的面指責(zé)F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目嚴(yán)重超支。連續(xù)兩次指責(zé)都引發(fā)了洛克希德·馬丁公司股價(jià)的重大下挫，洛馬公司的首席執(zhí)行官瑪麗琳·休森則在1月13日面見(jiàn)特朗普，保證會(huì)降低F—35戰(zhàn)機(jī)的價(jià)格。

在美國(guó)航空工業(yè)歷史上，戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目超支說(shuō)來(lái)并不新鮮也不罕見(jiàn)。且不說(shuō)與“協(xié)和”超音速客機(jī)同時(shí)期發(fā)展的波音2707-300超音速客機(jī)、全隱身的A-12隱身艦載攻擊機(jī)、XFV-12垂直起降飛機(jī)這些沒(méi)有服役就夭折的項(xiàng)目，美國(guó)海空軍在噴氣式戰(zhàn)機(jī)時(shí)代許多“挑大梁”的重要項(xiàng)目，比如美國(guó)海軍冷戰(zhàn)末期艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的核心F-14戰(zhàn)斗機(jī)、美國(guó)空軍冷戰(zhàn)時(shí)期遮斷力量的關(guān)鍵F-111戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、美國(guó)戰(zhàn)略空運(yùn)力量的絕對(duì)主力C-5戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，也都是伴隨著超支的壓力與指責(zé)一路走來(lái)的。

對(duì)于軍方和國(guó)會(huì)而言，超支并非什么不可饒恕的問(wèn)題，關(guān)鍵是看裝備是否能夠滿足美軍的需求以及是否有合理的低成本替代方案，即所謂的“物有所值”。美國(guó)海軍在建造“企業(yè)”號(hào)航母時(shí)也曾遇到超支問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)了建造常規(guī)動(dòng)力航母、建造重型航母、建造制海艦等幾輪綜合考察甚至實(shí)踐之后，考慮到核動(dòng)力航母在作戰(zhàn)性能上的巨大優(yōu)勢(shì)，美軍仍然回到了建造核動(dòng)力超級(jí)航母的道路上來(lái)。

相比之下，F(xiàn)-35的問(wèn)題顯得比較獨(dú)特，作為一種三軍裝備且數(shù)量巨大的戰(zhàn)機(jī)，該機(jī)雖然在研制早期遇到了許多問(wèn)題，造成經(jīng)費(fèi)超支、項(xiàng)目進(jìn)度滯后等情況，并且飽受軍方以及民間許多人士的詬病和批判，但仔細(xì)分析之下，F(xiàn)-35一方面確實(shí)能夠完成軍方提出的各類作戰(zhàn)要求，并且不存在任何更低成本的解決方案。所謂重新生產(chǎn)F-22不僅沒(méi)有辦法快速增強(qiáng)美國(guó)空軍的實(shí)力，還因?yàn)镕-22生產(chǎn)線已經(jīng)拆毀，反而需要更多的時(shí)間和資金，而在中國(guó)五代機(jī)已經(jīng)交付部隊(duì)，俄羅斯五代機(jī)即將試飛完成的時(shí)候，拋棄現(xiàn)有的五代機(jī)另起爐灶，再花10年重新研制一款五代機(jī)顯然不合理。

F-35研發(fā)至今已經(jīng)進(jìn)入了全面量產(chǎn)階段，隨著工人熟練度和生產(chǎn)組織水平的提高，其產(chǎn)品價(jià)格也已經(jīng)從第一批產(chǎn)品的2.4億美元下降到第9批的1.07億美元，且未來(lái)必然會(huì)進(jìn)一步下降，所以在特朗普面前，洛馬公司的CEO才對(duì)降價(jià)的事情信心滿滿。

在軍方眼里，特朗普要是真的強(qiáng)行“瞎指揮”反而可能會(huì)帶來(lái)更大的麻煩。美國(guó)空軍從未裝備過(guò)F/A-18系列戰(zhàn)機(jī)，強(qiáng)行塞給空軍這樣的戰(zhàn)機(jī)不僅會(huì)削減空軍五代戰(zhàn)機(jī)的數(shù)量，還會(huì)擾亂本來(lái)意圖簡(jiǎn)潔化的后勤體系，結(jié)果因?yàn)闇p少采購(gòu)F-35省下來(lái)的資金可能還不夠填補(bǔ)這一變化帶來(lái)的成本支出；而對(duì)海軍而言，這樣的改變不僅不會(huì)對(duì)已經(jīng)裝備部隊(duì)的超級(jí)大黃蜂有所裨益，還會(huì)因?yàn)镕-35減產(chǎn)造成成本上漲，進(jìn)而造成海軍采購(gòu)成本上升，導(dǎo)致用于下一代戰(zhàn)機(jī)的研制資金減少……這樣的惡性循環(huán)，才是美軍所不愿意看到的。

當(dāng)然，特朗普對(duì)美軍的規(guī)劃還遠(yuǎn)不止這些，他對(duì)重新增加美國(guó)海軍的作戰(zhàn)艦艇數(shù)量提出了遠(yuǎn)大的設(shè)想，提出要大幅度增購(gòu)空軍戰(zhàn)機(jī)，雖然強(qiáng)大的軍隊(duì)規(guī)模很符合美軍的想法，但特朗普卻并沒(méi)有任何具體且有操作性的方案讓美軍實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。美軍仍沉浸在建造上個(gè)時(shí)代的水面艦艇中，樂(lè)觀地以冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)美軍面臨的安全威脅來(lái)制定將來(lái)的政策，這樣的盲目行動(dòng)，最終顯然會(huì)把美軍未來(lái)帶向糟糕的境地。