農產品加工業政策實問實答(3)

農產品加工業政策實問實答(3)

問：國辦 《意見》針對當前農產品加工企業面臨的困難問題，有何財稅方面的扶持措施？

答：當前，我國農產品加工企業運營成本加大、各種負擔比較重、利潤空間被壓縮，針對這些問題，國辦《意見》在財稅方面提出了一系列政策措施。比如在財政支持上，要求有關支農資金支持農產品加工業項目、支持農產品加工業公共設施建設等。產地初加工，專項資金扶持農戶和合作社建設貯藏窖、冷藏庫和烘干房。農業綜合開發資金，以財政補貼和貸款貼息的方式支持合作組織和涉農企業發展建設農產品生產基地，建設國家扶貧開發資金扶持項目，對貧困地區帶動增收效果明顯的農產品加工企業給予支持。國家現代農業發展資金項目，把支持農產品加工、推動建立一批集優勢產業生產和加工于一體的產業體系作為一項重要內容。在稅收政策上，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍，調整完善和明確初加工優惠范圍。農產品加工業增值稅，通過外購農產品進行加工和銷售的企業增值稅稅率由17%下調到13%，在液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行業先行試點，將農產品進項稅額扣除率由現行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率。農產品加工業所得稅，企業從事農林牧漁業項目所得可以免征、減征企業所得稅。把農產品初加工列為所得稅免征范圍。部分進口農產品加工設備免征關稅和增值稅，引進國內不能生產的先進加工生產設備，按有關規定免征進口關稅和進口環節增值稅。農產品出口退稅，對農產品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的農產品，優先考慮適當提高出口退稅率。

問：國辦 《意見》針對企業融資難融資貴有啥解決辦法？

答：在金融服務上，加大對綠色加工、高效利用、食用安全等領域信譽良好企業的信貸支持，加強對農產品生產、加工和流通各環節，農產品收購、加工產業鏈條的貸款支持和服務，創新銀擔合作模式，支持企業上市融資、發行債券。增加支持農產品加工業信貸資金，金融機構增加支持農產品生產、加工和流通的信貸資金；在農村基層網點開設涉農貸款專柜，建立貸款審批綠色通道，優化授信流程，簡化審批環節，縮短審批時間；對從事農產品生產、加工和銷售的農戶和企業，根據資金需求狀況確定信貸投放的時機和額度，科學把控投放進度；按市場原則確定利率水平，合理、靈活運用貸款利率浮動政策，嚴禁“一浮到頂”。著力滿足糧食和其他主要農產品生產、加工和流通各環節有效信貸需求。創新支持農產品加工業金融產品，著力引導銀行業金融機構將更多資金投向農產品加工企業，綜合運用支農再貸款、差別化存款準備金率、涉農企業票據優先貼現等政策手段引導金融機構加大對農產品加工企業的信貸投入。對出口型農產品加工企業特別是資信好的農產品出口企業核定一定的授信額度，用于對外出具投標、履約和預付金保函。農業發展銀行開辦的糧棉油購銷儲相關貸款、農業產業化龍頭企業貸款、農業小企業貸款、農業科技貸款、農村基礎設施建設和農業綜合開發貸款等業務，大多數貸款均實行人民銀行公布的貸款基準利率。對符合“三農”金融服務要求的縣域農村商業銀行和農村合作銀行，適當降低存款準備金率。支持符合監管要求的縣域銀行業金融機構擴大信貸投放，持續提高存貸比。促進中小企業信貸擔保和骨干企業上市融資。國家中小企業專項資金，對信用擔保機構為中小企業擔保給予保費補貼。保險方面，實施農業保險保費補貼。 （待續）

農業部新聞辦公室