如何取得農村土地承包經營權

如何取得農村土地承包經營權

農村土地承包經營權的取得分兩種情形。第一種情形：通過依法簽訂承包、流轉合同取得農村土地承包經營權。一是通過依法簽訂土地承包合同取得。根據我國《農村土地承包法》第22條“家庭承包方式承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權”和第23條“縣級以上地方人民政府向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權”，即：家庭承包方式承包方與發包方所簽的土地承包合同生效時就取得了土地承包經營權，不以登記為取得土地承包經營權的前提，縣級以上地方人民政府向承包方頒發土地承包經營權證，并登記造冊，是確認土地承包經營權。二是通過依法簽訂土地承包經營權互換、轉讓流轉合同取得。我國《農村土地承包法》第38條規定：“土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。”對于土地承包經營權以互換和轉讓方式流轉，采用“登記對抗主義”，也就是說，當事人依法簽訂土地承包經營權互換合同向發包方備案或者土地承包經營權轉讓合同經發包方同意后，該合同即發生法律效力，受讓方就取得了土地承包經營權，不強制當事人登記。考慮到在某些情況下，土地承包經營權互換、轉讓后，如果并未將變動的事實通過登記的方式予以公示，他人比較難以了解到土地承包經營權發生了變動，會由此受到損害。我國《農村土地承包法》將登記的決定權交給互換、轉讓合同當事人，當事人要求登記的，可以登記。未經登記，不能對抗善意第三人。第二種情形：經依法登記取得土地承包經營權。我國《農村土地承包法》第49條規定：“通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。”表明其他方式的承包方，在與發包方所簽訂的土地承包合同生效后，按照承包合同享受權利承擔義務，并未取得用益物權性質的土地承包經營權，只有經依法登記領取土地承包經營權證后，才能取得用益物權性質的土地承包經營權。

湖南省農村土地確權辦公室