南和縣基層農技推廣體系現狀、存在問題及建議

韓娟

三農論壇

南和縣基層農技推廣體系現狀、存在問題及建議

韓娟

一、基層農技推廣體系現狀

1、農技推廣機構現狀

按照省市要求，我縣明確了農技推廣體系的職能,完善了機構,落實了編制。做到了基層推廣機構職能明確，機構設置合理，管理體制順暢，編制、人員落實順利。農業局設縣農技推廣中心1個，跨鄉鎮設農技推廣區域站4個。農技推廣服務對象主要是南和縣內種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場和廣大農戶。

2、推廣機制建設

一是健全工作機制。為調動農技推廣人員的積極性、創造性和主動性，建立健全了“競聘上崗制度”、“考勤制度”、“績效考評制度”、“知識更新制度”、“多元化推廣機制”等基層農技人員管理辦法，形成了“以制度管人，公開透明，人心思進”的工作格局，農技人員服務責任不斷增強，服務方式不斷更新，服務時效明顯提高。二是強化技術服務。遴選具有中級職稱以上的農技人員成立專家組，負責制定技術方案、遴選主導技術和主推品種，為開展農技推廣服務提供技術支撐；三是進一步改善培訓方式方法，增強培訓的針對性和實效性，實現提高農技人員推廣技能和農民生產技能的基本目的。

3、強化績效考核

建立健全基層農業技推廣績效考核機制，將農業技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容。具體包括三方面機制建設：一是建立崗位責任制。二是實行工作任務公開制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農業技術員的下鄉記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監督。三是強化第三方考評制。

4、機構人員狀況

（1）年齡構成30歲以下25人,占43.8%；30～39歲14人,占24.6%；40歲及以上18人，占31.6%。

（2）專業構成涉農專業28名,占49%。其中農學專業21人、植保專業5人、園藝專業1人。非農專業29名，占51%。

（3）職稱構成正高級農藝師2名，占比3.5%；副高級農藝師3名，占比5.3%；農藝師6名，占比10.5%；初級及以下46名，初級占比達80.7%。

（4）學歷構成研究生及以上人員7人，占比12%；本科學歷28人，占比49%；大專學歷17人，占比30%；中專學歷6人，占比9%；中專以下學歷0人，占比0%。

二、存在的問題

1、人員結構不合理

具有農業專業技術職稱人員較少，還達不到現代農業發展需求，農技人員已呈現青黃不接的態勢；而且科班出身人員少，即使是農業院校畢業的，專業多不對口。

2、綜合素質較差

農技推廣機構改革配備了人員，但是由于新招錄充實到農技推廣隊伍中的人員，從事工作時間較短，基層農技推廣經驗少，或受專業限制，缺乏專業知識，職稱普遍較低，綜合素質普遍較差，為農技推廣帶來一定影響，重大農技推廣任務還需資質老的推廣員們完成。

三、建議

1、提高對農業技術推廣工作的認識

農業科技成果和先進技術應用于生產并轉化成生產力，離不開農業技術推廣，加強農業技術推廣體系建設，是搞好社會化服務的重要基礎，因此要加強對農業技術推廣工作重要性的宣傳，讓各級領導能夠了解重視該項工作，它對農業科技水平的提高起著關鍵作用。只有不斷地加強推廣體系建設，才能提高農業經濟效益，才能促進農業生產持續穩定增長。

2、加強培訓學習，提高隊伍素質

搞好業務學習，提高推廣技能。定期對農技人員進行培訓，更新農技人員的知識，鼓勵農技推廣人員參加各種類型的知識更新培訓班；培訓方式應注重理論聯系實際，重點解決理論和實踐脫節問題。有條件的地方要把培訓地點設在田間地頭，使培訓更貼近實際。培訓內容應該更多樣化，以技術層面培訓為主，產前、產后服務為輔，全面提升農技人員的科技素質和服務能力。

（作者單位：南和縣農業局）