森林可持續經營背景下談森林經營管理

謝衡花

（湖南省永州市國有林場管理站 湖南永州 425000）

森林可持續經營背景下談森林經營管理

謝衡花

（湖南省永州市國有林場管理站 湖南永州 425000）

當今森林資源對我國持續發展有著重大意義，其應用范圍也在不斷擴展，所以森林的可持續經營研究就有著重要的現實意義，那么在可持續經營背景下，森林的經營管理就必須引起重視。多年以來，湖南省的生態建設已有了明顯成果，但是如何保持持續和健康發展則是一個永久性命題，所以本文希望能在森林可持續發展的大背景下可以探討湖南的森林經營管理。

森林；可持續；經營管理

引言

目前氣候變化仍然是世界人民面臨的極大威脅和挑戰，而我國作為一個發展中大國應對如此挑戰的重要舉措就是要提高森林覆蓋率，增加林業面積。對林業采取可持續經營管理戰略。湖南省的林業發展進入了新的階段，如何在可持續經營背景下進行管理和維護則成為了新的難題。湖南省歷經多年沉浮，如今已成為林業大省，林業這一產業體系逐步成熟。但是如今，湖南森林的可持續發展在新形勢下遇到了新的問題。需要找到新的措施，在新形態下繼續發展。湖南省林業面積達一點九億畝，森林覆蓋率趨于60.57%，與全國的平均水平相比高出38.2%。全省森林覆蓋率盡管已達60.57%，但是，該省的喬木僅有4.56m3，森林分布密度也僅有0.49，林木資源的分散不均勻、質量水平不高等問題也就明擺著了。所以更好的保護經營森林資源，創建“美麗湘南”就成了迫在眉睫的問題。

1 湖南省森林業發展存在的問題

1.1 管理部門形式化

我國森林資源經營管理不善是森林資源短缺的重要原因。細心觀察可發現，各省、各地區都設立了森林資源管理的相關部門，但是更加顯而易見的是這些機構并沒有發揮其該有的作用，只是一種形式化的部分、不作為的空衙門。主要可以從以下幾點看出：①政策制定上不給力。這些相關部門沒有針對森林現狀制定科學專門性的經營措施；②行政過程中不實行責任制，主體間推諉車扯皮，惰于承擔責任，一旦出現事故無法找到責任主體。而這就導致了工作人員他逃避責任，不好好工作，疏于管理，沒有工作動力的現象的出現；③這些管制部門太注重理論和形式化，走過場，不愿也不會將管理制度應用到實踐操作中。

1.2 違規占用林地現象多發

我國國情使然，森林資源緊缺，土地資源頻發，然而很多地區為了提升當地的經濟實力為了建設工程、房地產而占用林業用地，大幅縮減了林業用地，這無異于殺雞取卵，加重了原本就嚴重的森林資源貧乏的狀況。此外，經濟發展了，為了追求更加舒坦的生活，對生活質量有了更高的追求，主要表現在住房規模、商用建筑空間等方面，這也促使很多有關企業為了利益使然而不顧現實大肆砍伐森林，作出違法違紀的行為。甚至開始惦記上原始森林了。

1.3 森林資源的質量整體上呈現下降態勢

一環扣一環，由于湖南相關部門疏于對森林資源的管理和經營保護，當今很多林區的林木質量每況愈下，生長不好，出現了樹木得病、砍伐量過大的狀況，鑒于種種情況就得歸因于森林管理工人的專業性不強，沒有良好的保護管理和經營意識，更加沒有專業化的培育能力，出現問題不能及時發現和解決。比如說在樹木生病發作時不能及時發現并且立刻采取有效的處理方法，致使林木病發范圍擴大，病發情態嚴重，又或是在栽種幼苗時不能科學的進行養護，對幼苗和成苗的管理分不清，不能做到針對性的因癥維護。若是森林資源品質無法取得改善，那么肯定會波及到林業的長久發展，不僅如此，建筑業等其他產業的發展也會受到打擊，如斯那么提高林木的資源就是當今十分重要的問題了。

2 森林經營管理措施

2.1 樹立可持續發展觀念

樹立可持續發展的理念是在森林可持續經營背景下經營管理森林的首要步驟。理念會引導行為，秉持什么理念就會作出什么行為舉措。只有這樣才能保障森林質量的有效提高。在保證能滿足社會建設對林木的總量的基本需求的基礎上，能為后世子孫留下更多的資源，不能讓資源在他們那一輩已經枯竭。但是，就國情而言，不說湖南省就是全國范圍內這種理念的貫徹都不夠深入，這種觀念還沒有徹底的深入人心，所以要想能順利的進行改革，實現森林的可持續經營和管理就得首先樹立正確的理念，以理念指導行為。

2.2 大力宣傳森林資源保護

我國人民對森林的可持續發展問題的認識還不到位，很多人認為我國森林資源取之不盡用之不竭，并沒有意識到問題的嚴重性，或者認為只要多種植就能解決問題，可是他們并沒有發現問題的關鍵所在，沒有注意到資源匱少的其他因素，比如非法占用問題。也是因為這種想法的存在，人們的保護意識就很單薄。所以。不管是全國內還是湖南省想要持續性的經營管理森林就必須在本地區內加大森立保護的宣傳力度。

2.3 加強森林法制建設

我國的法律法規還有待完善，那就更不用說森林管理方面了，或者說即使有了法律法規但是執行力度不夠。所以要想實現森林的可持續經營和管理就必須加強森林方面的法規建設，這樣才能為在可持續經營背景下經營管理森林而保駕護航。管理部門的相關人士應該根據不同地區的發展現狀作出分析，根據湖南的具體情況制定相適宜的方針政策，對癥下藥，這樣才能取得效果。不僅如此，當地機關政府還要力行監督，對林區進行審查，保障法規的良好實施。

2.4 積極推進森林體制管理改革

改革已經成為當今社會的主旋律，只有改革才能興盛，森林業的發展也不外如是，只有實現森林管理的改革才能解決目前林業出現的問題，才能在森林可持續經營背景下進行森林的經營管理。具體來說，可以按照不同地區的森林資源的詳情設定采伐額度。這一措施對森林的可持續經營管理能起到很大效用。

2.5 科技興林是關鍵

科技在林業的發展中具有關鍵性作用，合理地利用科技可以有力的促進森林資源的增長，保障林業資源質量的上升。例如在進行林業規劃建設中和森林資源的經營管理時可以和當地的相關的專業的科研單位合作，得到技術支持。另外，根據實際情況，要解決現今樹種單一、結構不合理的現象，對樹種構成采取優化管理，當然這些都需要技術支持。同時，要對低耗材、高附加值的先進技術企業大力支持其發展，向社會發出重視科技的信號，以此鼓勵其他企業進行技術革新，采取科技興業。盡最大能力提高林業的科技水平，保證森林經營管理中的科技含金量。

2.6 培養高素質、穩定的森林資源經營管理團隊

人才是關鍵，所以要想在森林可持續經營背景下經營管理森林資源就要引進專業性人才，培養一支高素質的經營管理隊伍，這些人才必須要身強體壯，能完成艱苦的森林作業，能抗住自然環境的考驗；還要有強烈的責任心，對工資負責，一絲不茍，不能懈怠；最要緊的是要具備對森林進行經營管理的專業知識，對計算機能高科技設備能熟練的掌握。為了保證森林經營管理工作的持續性，還要保證團隊的穩定性，不能隨意變動。若總是變動無保持工作的連續性，會出現一系列問題，這顯然對森林的可持續經營不利。為了增強人才作用，要做好以下幾方面的工作：①引進專業知識人才，提供政策和福利支撐，吸引和保留人才；②對相關人員進行科技培訓，在各市、縣舉辦學習班，進行業務培訓，提高湖南省林業人員的整體提技術水平；③完善體系建設，政策支持，資金支撐，在社會上和行業內創造舒適的外部和內部工作環境，把廣大的科技人員的積極性調動起來。

3 結論

森林的可持續經營和管理是色社會可持續背景下一種新思潮，更是正確的改革經營方向，關系到國計民生。我們應充分的認識到其必要性和重要性，然而，我們現在首先要做的是要清晰的認識到我們在相關工作中做的還是不夠，不論是森林可持續的理念還是相應的理論的研究，亦或是政策資金的支持，甚者是技術人才的培養和引進，這些都不夠完善，不夠成熟。要想實現森林的可持續經營管理，理念宣傳，科技重視，法制的建設，人才的培訓都是缺一不可得。所以湖南省要想在實現森林的可持續經營管理，就必須力行改革，做到以上幾方面，在循序漸進中逐步實現目標。

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S757

A

1005-7897（2017）20-0115-02

2017-9-25

謝衡花（1987-），女，助理工程師，本科，主要從事組織指導林場森林經營、木材生產和加工利用，參與木材林場采伐限額管理等工作。