馬克思主義城鄉關系原理面臨的現實挑戰及理論思考

薛晴，陳會謙

（1.河北工程大學 社會科學部，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學 圖書館，河北 邯鄲 056038）

馬克思主義城鄉關系原理面臨的現實挑戰及理論思考

薛晴1，陳會謙2

（1.河北工程大學 社會科學部，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學 圖書館，河北 邯鄲 056038）

城鄉關系問題一直是社會各界廣泛關注的問題，對這一問題的研究與討論非常多，其中既有理論研究，也有實踐論證。試圖以馬克思主義城鄉關系原理為視角，考察其在現實應用與發展進程中面臨的挑戰，并分析其背后的深層次原因，進而通過理論思考提出實踐對策。

馬克思主義城鄉關系原理；現實挑戰；理論思考

2016年中央一號文件再次將推動城鄉協調發展作為確保我國全面建成小康社會的重大舉措，并著重加以強調。這是中共中央連續十三年強調城鄉關系問題，社會各界對此也高度關注。當前，如何充分發揮馬克思主義城鄉關系原理對我國城鄉協調發展的指導作用，積極應對馬克思主義城鄉關系原理面臨的現實挑戰，尋找應用與發展馬克思主義城鄉關系原理的現實途徑，成為一個亟待研究的課題。

一、馬克思主義城鄉關系原理面臨的現實挑戰

（一）生產力還不發達

馬克思指出，“大工業在全國的盡可能的平均分布，是消滅城市和鄉村的分離的條件”，[1]這必須以高度發展的生產力為前提，因為“只有按照統一的總計劃協調地安排自己的生產力的那種社會，才能允許工業按照最適合于它自己的發展和其他生產要素的保持或發展的原則分布于全國?！盵2]當前，我國工業發展仍落后于歐美發達國家，農業還處在由傳統農業向現代農業發展的轉型期。在經濟新常態下如何進一步解放和發展生產力，探索工業反哺農業、城市支持鄉村、工農互促共進的新型城鄉關系，任重而道遠。

（二）城鎮為重的傳統思想觀念

馬克思恩格斯始終強調城鄉之間是相互依存、相互制約的平等關系，并無主次或輕重之分。但由于長期受二元體制的影響，我國城與鄉之間已經形成了各自相對孤立的自我封閉的循環體系，其相互依存度和制約性并不明顯。而且，建國后黨的工作重心由鄉村轉移到城市，強調重點發展城市和優先發展重工業，并通過統購統銷和人民公社體制為城市和工業發展提供資本積累，同時以極為嚴格的戶籍管理制度限制城鄉間的人口流動，城鄉二元分割觀念逐漸被民眾和官方所接納并影響至今。當前，面對經濟新常態，如何牢固樹立協調發展理念，充分挖掘鄉村發展潛力，統籌推進城鄉發展一體化，需要進一步深入分析。

（三）城鄉間人口分布不均

馬克思指出，“消除城鄉對立不是空想……只有使人口盡可能平均分布于全國……才能使農村人口從他們數千年來幾乎一成不變地在其中受煎熬的那種與世隔絕的和愚昧無知的狀態中掙脫出來?！盵3]可見，城鄉相對均衡的人口分布是城鄉關系由二元分割走向一體化發展的條件之一。改革開放以來，中國城鄉人口流動遷徙雖然日趨活躍，但受二元戶籍制度、區域發展不平衡等因素的影響，流動遷徙的人口尤其是鄉村人口融入城鎮經濟社會的難度仍然較大。因此，盡管城鎮人口的比重在逐年增加，但實際上還存在著城鎮人口密集、鄉村人口分散且流失嚴重的不均衡問題。這與馬克思所指出的基于工業生產和農業生產實踐要求的消除城鄉對立后的人口平均分布顯然是有一定差距的。

（四）城鄉生活方式差異較大

恩格斯指出，“把城市和農村生活方式的優點結合起來，避免二者的片面性和缺點”，[4]是擺脫“城里人”和“鄉下人”這樣不合理社會關系的束縛進而實現城鄉協調發展的主要措施之一。改革開放以來，隨著國家經濟的飛速發展，人民生活水平雖然整體得到了非常顯著地提高，但城鄉之間在基礎設施、醫療、教育、環境、社會保障、食品安全等方面依然存在比較明顯的不同。如北京大學盧曉東研究員對某部屬重點高校2004-2009六屆本科生進行調研發現，城鄉基礎教育的差距在本科階段非但沒有削弱，反而在進一步延續。[5]教育首先是一種生活方式，教育上的差異是城鄉生活方式差異的主要外在表現。由此，推動鄉村生活方式城鎮化，全面提升城鎮化質量，是我們需要主動作為的應有基礎。

二、馬克思主義城鄉關系原理面臨挑戰的原因剖析

（一）社會主義初級階段的發展現狀

習近平總書記指出，“社會主義初級階段是當代中國最大的國情、最大的實際。”[6]社會主義初級階段首先是指生產力還不發達?，F階段我國生產力總體水平還比較低，且具有地區發展不平衡、產業發展多層次和自主創新能力偏弱等特點。其中，地區發展不平衡，一方面是指東部沿海地區的生產力水平相對中西部地區發達，另一方面是指各經濟區內部生產力發展水平也存在差異；產業發展多層次，重點表現為產業層次提升仍有困難，我國目前傳統產業和新興產業都有發展空間，勞動密集型產業、資金密集型產業和技術密集型產業并存問題比較突出；自主創新能力偏弱，主要表現為產業間滲透融合的新范式尚未完全彰顯。生產力發展水平決定著城鄉關系的發展狀況。當前，我國生產力水平總體較低的國情與實際，是我國城鄉關系發展不協調的根本原因。

（二）城鄉二元體制的長期影響

以戶籍制度為核心的城鄉二元體制是我國特有的綜合性社會制度，由基于重工業優先發展戰略的制度選擇以及保障城市和工業發展的系列制度安排演變而來。在一定歷史時期內發揮了積極作用，促進了國家的現代化建設，改善了農業生產條件。但是，這樣的制度安排也極大地限制了農業和鄉村資源的合理流動，造成了城鄉關系、工農關系失衡，非常不利于國家的整體發展。[7]改革開放以來，黨和國家推出了一系列強農惠農富農政策，農業和鄉村發展取得了前所未有的成就。但從總體上看，農業仍然是經濟社會發展的薄弱環節，鄉村依然是全面建設小康社會的重點與難點。究其根源，則是制約農業和鄉村發展的深層次矛盾還沒有解決，“城鄉二元體制實質上未被觸動”。[8]

（三）馬克思主義經濟學的日漸式微

20世紀80年代末90年代初，隨著柏林墻的倒塌和蘇聯的解體，以馬克思主義經濟學為指導的計劃經濟的影響跌入谷底，馬克思主義經濟學受到“廣泛的懷疑和冷落”，[9]至今仍未徹底扭轉局面。盡管原因是多方面的，但其自身發展落后于實踐卻是致命的缺陷。一方面，其理論體系和內容結構未能隨實踐發展而與時俱進，缺乏直接研究社會主義經濟建設的內容，雖然經過列寧斯大林和蘇聯經濟學家的彌補，以及基于我國社會主義建設實踐的理論成果的充實，但當代經濟發展中的許多新問題還有待深入研究和理論概括；另一方面，其研究思路不夠開闊，研究方法創新性不足，研究范式單一，對一些具有創新意義的觀點和主張表現出猶疑，制約了其理論的深化與拓展。城鄉關系理論作為馬克思主義經濟學體系的重要內容，其系統性、深刻性和應用性研究不夠，導致其對社會現實的解釋力和解決問題能力不強，并逐漸被邊緣化。

三、以馬克思主義城鄉關系原理為指導構建新型城鄉關系的理論思考

（一）進一步解放、發展和保護生產力：構建新型城鄉關系的基礎

將馬克思主義城鄉關系原理用以指導構建新型城鄉關系的實踐，是唯物史觀的必然要求。馬克思主義城鄉關系原理以唯物史觀為理論基礎，運用生產力和生產關系的辯證關系原理深刻剖析了城鄉關系由分離、對立走向融合、一體化發展的必然趨勢，始終堅持城鄉關系是生產關系的重要內容，城鄉關系的發展變化受生產力發展水平的影響和制約，構建新型城鄉關系是改革生產關系以使其促進生產力發展的主要表現。為此，一要堅持改革開放，解放生產力；二要遵循經濟規律和自然規律，發展生產力；三要加強和創新宏觀調控，致力改善生態環境，保護生產力。唯有如此，才能從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，破除城鄉二元結構障礙，推進城鄉發展一體化。

（二）持續推進城鄉二元體制改革：構建新型城鄉關系的關鍵

構建新型城鄉關系，是我國社會主義市場經濟實踐中最突出最迫切要解決的問題。要實現城鄉協調發展，必須加快改革城鄉分治的二元體制，打破統籌城鄉協調發展的制度性障礙，清除統籌城鄉協調發展的政策框架和制度安排。當前要著力解決好三個方面的問題：一是尊重農民意愿，深化農村土地制度改革；二是探索建立社會最低生活保障制度；三是建立農民增收長效機制，改變農民生活方式，調整農民消費結構。

（三）發展中國特色社會主義政治經濟學：構建新型城鄉關系的保障

實踐一再證明，如果沒有深厚的基礎理論作支撐，就難以提高經濟改革與發展的科學性、戰略性和指導性。而且，改革開放以來我國城鄉關系的理論探索與實踐經驗，也迫切需要在基本理論上有一個根本性的突破和規范。因此，將馬克思主義經濟學與中國經濟建設實際相結合，建設和發展中國特色社會主義政治經濟學，已是當務之急。這就要求我們必須深刻認識和踐行馬克思主義政治經濟學，消除一些錯誤觀點和做法。同時，要深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧。[10]尤其是在城鄉關系方面，更應高度重視我黨在長期實踐中提出的一系列富有創造性的城鄉關系理論觀點，積極構建和完善具有中國特色的城鄉關系理論體系，為推動馬克思主義城鄉關系理論做出貢獻。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958:133.

[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1972:320.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995:215.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995:240.

[5]盧曉東，于小磊等.基礎教育中的城鄉差異是否在大學延續[J].高等教育管理，2016(1):56-60.

[6]習近平.習近平談治國理政[M].北京外文出版社，2014:10.

[7]張神根.努力形成城鄉發展一體化新格局[N].農民日報，2013-05-14.

[8]厲以寧.論城鄉二元體制改革[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2008(2):5-11.

[9]唐思文.探討馬克思主義經濟學邊緣化的主要原因或內因[A].全國高等財經院?！顿Y本論》研究會第24屆學術年會論文集：373-376.

[10]程恩富.為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧[N].光明日報，2015-12-02.

[責任編輯 陶愛新]

Research on the realistic challenge and theoretical thinking of Marx urban-rural relationship theory

XUE Qing1, CHEN Hui-qian2

(1.Department of Social Sciences , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China; 2. Library , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China)

The urban-rural relationship is now a broad attentive problem. There was a plethora of research and discussion, of which both theoretical research and practical demonstration. The article attempts to Marx urban-rural relationship theory perspective of the realistic challenge in the in the practical application and development process. And analyzes on the causes of these problems, and puts forward some corresponding countermeasures for solving these problems.

Marx urban-rural relationship theory; realistic challenge; theoretical thinking

10.3969/j.issn.1673-9477.2017.02.011

A811

A

1673-9477(2017)02-036-03

[投稿日期]2017-02-17

河北省社會科學發展研究課題（編號：201603030502）；邯鄲市科技局軟科學研究項目（編號：1534201097-5）

薛晴（1972-），女，河北邯鄲人，副教授，法學博士，碩士生導師，研究方向：馬克思主義與當代經濟社會發展。