狠抓三產融合 加速農業發展

漣源市農業局(417100) 李長才

狠抓三產融合 加速農業發展

漣源市農業局(417100) 李長才

漣源市以湖南省特色農副產品加工產業重點縣建設為契機，致力三產融合，高起點規劃，高標準建設，大力發展現代農業，取得了一定成效。

1.從“高”處著眼，科學謀劃布局以“農戶+基地+加工”為主要模式，立足第一產業，發力第二、三產業，推進農村一二三產業融合。圍繞“相對集中連片、產業布局合理，要素高度集聚、科技支撐強勁、多功能有機融合、循環清潔生產、三次產業聯動”建設目標，以解決傳統農業短板為重點，聘請專業團隊編制發展規劃，為全市現代農業發展描繪藍圖。成立了由市委書記任顧問、市長任組長的領導小組，出臺了全市農村三產融合工作方案，健全了工作機制。開展工作幫扶，向重點企業派駐幫扶工作組幫助處理有關事務，成立專項服務團隊深入企業進行政策分析和技術指導。對市里的每個招商引進的現代農業重大項目，實行“一個項目、一名責任領導、一套領導班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，對引進的重點企業提供保姆式全程代理服務。

2.從 “精”字入手，夯實發展基礎瞄準現代農業發展方向，加快推進農業供給側改革，著力發展精細、精致農業，培育農業農村新業態、新動能。①精準發力，把握發展重點。將農村一二三產業融合發展做為產業結構轉型、實現農業現代化的出路。確定了以園區為依托、特色產業為基礎、企業為載體、項目為支撐的“產園融合”模式，作為漣源市農村三產融合發展的主要模式。②精細管理，確保產品質量。大力推進無公害農產品、綠色食品的標準化生產，狠抓“三品一標”認證；將重點農業企業、基地納入農產品質量監管重點，建立約談機制，嚴管原料入庫、生產加工、市場準入等關鍵環節；支持企業建立農產品質量安全追溯系統，實現農產品從農田到餐桌的全過程可追溯。③精確扶持，創建一流品牌。按照“統一生產布局、統一技術標準、統一質量、統一品牌”的發展模式，提高農副產品加工規模化、組織化和產業化程度，從根本上促進品質提升。市委、市政府設立專項獎勵基金，鼓勵和支持企業開展品牌創建，對獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、省名牌產品、國家無公害農產品、綠色食品及有機食品認證的，分別按不同標準給予企業一次性獎勵。全市共創建了“橋頭河”“玖久鮮”“湘山”等省級著名商標8個、省知名品牌1個。④精心培育，強化示范帶動。把培育建設農業特色示范園作為促進三產融合及現代農業發展的重要舉措，鼓勵農業企業充分利用當地資源及產品優勢，培育壯大傳統優勢產業，拉長延伸產業鏈條，提高產品效益。

3.從 “新”上發力，增強發展后勁立足實際，秉承優勢，創新機制，強化保障，堅持以創新發展增強產業發展新動能。①出臺新政策。出臺專門政策，對農業產業化企業在項目立項、行政審批、土地流轉、項目扶持等方面開辟綠色通道。把農村三產融合列入湖南省特色縣域經濟農產品加工產業重點縣建設重點支持區域，設立專項扶持資金，加大政策支持和投資獎補力度。出臺《漣源市財政支農整合資金管理辦法》，優化整合涉農項目資金12.5億元向重點企業、重點項目傾斜。②搭建新平臺。成立農村土地流轉服務中心，引導農民自愿以轉包、出租、轉讓、入股等形式有序流轉土地。搭建農產品加工企業融資擔保平臺，為農業加工企業提供便捷高效的融資服務。建設人才引進平臺，出臺優惠政策，千方百計吸引高層次專業人才來漣源發展，提高技術服務水平。③嚴格新標準。所有新建企業及項目必須符合環保生態標準才能上馬，強制關停不符合產業發展要求的企業。狠抓衛生環境整治，結合美麗鄉村建設，打造宜居美好家園。④瞄準新方向。針對市場需求，以“調結構、提品質、促融合、去庫存、降成本、補短板”為指導，大力推進農業供給側結構性改革。一方面，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管；另一方面，加速培育包括鄉村旅游、生態農業、農村電商等在內的農業新型業態。