永興縣嚴把“四關”強化惠農資金監管

永興縣農業局(423300) 許黎瓊

永興縣嚴把“四關”強化惠農資金監管

永興縣農業局(423300) 許黎瓊

近年來，永興縣嚴格按照省、市的要求，全面落實惠農減負政策，取得很好的成效。全縣從鄉鎮到村組，黨和國家的惠農減負政策已家喻戶曉；“一卡通”和農民負擔卡100%發放到戶；鄉、村、組、戶“四公開”全面落實。2016年，國家下撥到永興縣各類惠農補貼資金2.79億元，發放到戶2.79億元；一事一議審批118村次，建設項目108個，自籌資金213.7萬元，財政獎補資金895萬元；農民建房、農村義務教育、農網改造與村級報刊訂閱均沒有突破規定的標準；向村級組織與合作社等涉農收費規范有序；全面規范農村集體三資管理，切實提高了強農惠農資金監管水平。

強化組織保障，嚴把政策宣傳關明確了“惠農減負工作由黨政一把手親自抓、負總責”的領導責任制和“誰主管、誰負責”的工作責任制。加強政策宣傳，結合“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，切實加大了惠農相關政策宣傳，及時將《農民負擔與補貼監督卡》發放到農戶手中，做到惠農政策家喻戶曉。

強化陽光行政，嚴把公開公示關各鄉鎮、各村組建立了固定的惠農補貼發放公開欄，以村組為單位及時公開了各涉農部門收費項目、標準，及時公布相關的法律、法規和政策依據，以及惠農補貼的基礎數據、補貼標準和金額。抓緊籌建“互聯網+監督”平臺，及時將政策信息、補貼發放情況進行發布和公示，使每個農戶對應享受的各種惠農補貼以及應承擔的權利和義務一目了然。

強化制度落實，嚴把程序規范關全面落實惠農資金發放備案公示制度，要求所有惠農資金必須經過備案，并進行公示，全面接受群眾監督。未經過減負辦備案，縣財政一律不予撥款。進一步落實惠農資金發放“一卡通”制度。為避免截留、冒領、挪用、抵扣惠農資金，減負辦與縣財政密切協作，對全縣所有惠農資金發放進行重新梳理，要求能通過“一卡通”發放的資金都要通過“一卡通”發放，目前，全縣共有76項惠農資金項目納入了“一卡通”發放。同時，針對農村集體經濟組織征地補償費發放等重點領域，積極開展調研，廣泛征求意見，出臺了《永興縣農村集體經濟組織征地補償費分配使用管理暫行辦法》，從分配原則、分配程序、使用程序、違規責任等方面進行了可操作性的規范。

強化專項檢查，嚴把問題整改關每年都聯合相關部門對惠農資金開展1～2次專項檢查，到組到戶進行調查，聽取群眾意見和呼聲，對檢查中發現的問題向有關單位下發督辦卡，督促限期整改到位。特別是通過2017年村級財務清理審計，對所有村存在的招待費問題、征訂報刊超標問題、生態公益林補償金發放不及時問題進行了全面整改，共清退招待費1萬余元，落實生態公益林補償金不及時發放金額20余萬元。