被征地農(nóng)民受傷按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)獲賠嗎

益陽市中級人民法院(413000) 張 勇

被征地農(nóng)民受傷按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)獲賠嗎

益陽市中級人民法院(413000) 張 勇

案例 近日，出租車司機(jī)金某因操作不當(dāng)撞上了在路邊行走的黃某并致其受傷。該事故經(jīng)交警部門認(rèn)定，金某負(fù)全部責(zé)任。事故發(fā)生后，黃某被送往醫(yī)院救治，花去醫(yī)療費27077元，經(jīng)司法鑒定為十級傷殘。金某駕駛的出租車屬某出租車公司，在保險公司購買了交通強制險和第三者責(zé)任險，事故發(fā)生在保險期內(nèi)。

經(jīng)查，黃某的戶籍性質(zhì)為農(nóng)村戶口。村委會、派出所及土地管理部門均出具書面材料證明黃某原有的土地已全部被國家征收，戶籍所在村委會也由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍。事故發(fā)生后，黃某訴至人民法院要求金某、出租車公司和保險公司按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)予以賠償，但3個被告只同意按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)賠償。

評析 黃某原有的土地已全部被征收，他再無農(nóng)業(yè)收入，喪失了生產(chǎn)資料，屬于被征地農(nóng)民。同時，黃某戶籍所在的村委會也由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍，故應(yīng)按實際情況把黃某歸為城鎮(zhèn)人口計算賠償金。

當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的加快，一些城郊農(nóng)村集體所有的土地由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等原因被國家征收。本案原告黃某戶籍雖是農(nóng)村，但因土地被征收，其身份性質(zhì)也變?yōu)楸徽鞯剞r(nóng)民，其主要收入來源已不能依賴土地，其生活條件與城鎮(zhèn)居民一致，因此黃某已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。最高人民法院在《經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復(fù)函》中明確答復(fù)：“人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費的計算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)。”因此，對居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民因交通事故傷亡計算賠償費用標(biāo)準(zhǔn)的確定上，不能唯戶籍登記而定，還應(yīng)從受害人經(jīng)常居住地及主要生活來源等因素考慮。本案中的黃某戶籍所在村委會已由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍，因此其在日常生活條件、收入來源等方面與城鎮(zhèn)居民基本一致，可認(rèn)定其經(jīng)常居住地為城鎮(zhèn)，故黃某應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)獲賠。