邁向全面從嚴治黨的新征程

李雙套

十八屆六中全會對全面從嚴治黨做了新的部署，進一步明晰了全面從嚴治黨的方位、方向和方法，標志著全面從嚴治黨進入新的時代

2016年10月24日至27日，舉世矚目的十八屆六中全會在北京召開。全會對全面從嚴治黨做了新的部署，進一步明晰了全面從嚴治黨的方位、方向和方法，標志著全面從嚴治黨進入新的時代。

進一步明晰全面從嚴治黨的方位

方位所說的問題就是“中國共產黨處在何方”。中國共產黨是執政黨，執政黨必須重視黨的建設。全會深刻指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨”。從大的歷史方位來講，中國還處在社會主義初級階段。全會的一個重要特點就是再次重申黨在社會主義初級階段基本路線的重要性，指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。”這是中國社會所處歷史方位，也是中國共產黨所面臨的大的歷史方位。從小的歷史方位來說，需要中國共產黨亟待解決的問題是中國共產黨面臨的現實挑戰。一段時期以來，黨內政治生活也出現了一些亟待解決的問題和矛盾。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央身體力行、以上率下，堅持從嚴治黨，帶頭執行八項規定，集中懲治腐敗，加強作風建設，成績有目共睹，贏得了黨心民心，為各項事業的順利前行奠定了基礎，凈化了黨內政治生態。成績是顯著的，挑戰也是巨大的。雖然存在的突出問題和矛盾得到了有效解決，但是一些問題仍然存在，舊問題可能還會再現，新問題可能還會出現，“四風”可能還會反彈。黨所面臨的“四大考驗”和“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的，而我們黨又肩負著偉大使命，承擔著“更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業”的偉大任務。問題存在與任務艱巨的雙重挑戰和壓力是我們中國共產黨所處的歷史方位。

在這樣的歷史方位下，中國共產黨加強自身建設，提出全面從嚴治黨顯得尤為重要和緊迫。從嚴治黨的方式有很多，但是歸結起來還是教育和制度。十八屆六中全會在繼承中國共產黨從嚴治黨的優良傳統的基礎上，再次重申了這兩者的重要性。教育的目的在于堅定共產主義理想信念，在于堅定對中國特色社會主義的自信。全會指出：“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。”制度是管根本的，管長遠的，在制度層面，全會再次突出了黨紀黨規的重要性，強調：“新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循”、“高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。”

進一步明晰全面從嚴治黨的方向

方向所說的問題就是“中國共產黨走向何處”。方向是在方位的基礎上，對中國共產黨去往何方的謀劃，方向與方位緊密相連。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨的未來就是中國人民、中華民族、中國社會的未來。全會號召“全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面”。開創中國特色社會主義事業新局面就是對全面從嚴治黨方向的進一步明晰。

那么，什么是中國特色社會主義事業新局面呢？十八大以來，習近平總書記相繼提出了“中國民族偉大復興的中國夢”、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”等思想。這些都是中國特色社會主義事業新局面的重要內涵，十八屆六中全會則是從領導核心的角度提出了怎么樣團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。所以，從全面從嚴治黨的方向這一角度出發，可以看出，十八屆六中全會的核心就是提出如何提高中國共產黨的團結帶領能力。而要提高團結帶領能力，則必須提高從嚴治黨的效果。有人認為從嚴治黨的目的在于反腐敗，腐敗不得人心。但是解決腐敗問題是一個底線，如果一個執政黨存在腐敗問題，腐敗問題長期存在，那么這個政黨就會失去民心，甚至失去執政權。但是反腐敗只是底線，而不是最終目的，從嚴治黨的最終目的在于全國人民在中國共產黨的團結帶領下不斷開創中國特色社會主義事業新局面。中國共產黨需要加強自身能力建設，這是提高團結帶領能力的前提。而從全黨來說，提升黨的團結帶領能力，要把中國共產黨的團結帶領具體化，需要全體黨員樹立“四個意識”，尤其是看齊意識和核心意識，維護黨中央的權威和統一領導。維護中央權威是中國共產黨的優良傳統，也是中國共產黨革命、建設和改革成功的原因。只有全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，我們才有可能統一部署、全國上下政令通暢，才有可能在中國共產黨的團結帶領下不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

進一步明晰全面從嚴治黨的方法

方向所說的問題就是“中國共產黨如何從現有方位走向既定方向”，確立了方位，也就是起點，明確了方向，也就是目標，那么問題自然演變為如何從起點走向目標，也就是確定全面從嚴治黨的方法和手段。“全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”這就是對全面從嚴治黨方法的進一步明晰。

十八屆六中全會把從黨內政治生活嚴起作為全面從嚴治黨的方法，這是新形勢下全面從嚴治黨的總體遵循，圍繞著嚴肅黨內政治生活，全會從主體、首要任務、根本保證、重要目的、重要內容、根本要求、重要制度保障、重要基礎、組織保證、重要內容和載體、重要手段、重要舉措和重要任務等方面著重闡釋了如何加強和規范黨內政治生活。這其中嚴肅黨內黨內政治生活的重點和關鍵有其值得關注，全會強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。全會公報一共32段，其中黨員干部出現21次，高級干部出現10次。全會公報就指出：“高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。”事實上，領導干部，特別是高級干部率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。這種示范的意義不僅僅在于讓下級模仿上級，倡導廣大基層干部和普通黨員模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，更在于對整個政治生態的修復和凈化，而凈化黨內政治生態才是對全面從嚴治黨的根本方法。

責任編輯 華南