蔡晉
(山西省桑干河楊樹豐產林實驗局林業調查設計隊 山西省大同市 037006)
基層林業調查規劃設計工作思路分析
蔡晉
(山西省桑干河楊樹豐產林實驗局林業調查設計隊 山西省大同市 037006)
目前,我國綠色環保事業進行的如火如荼,基層林業發展迅速,這對于我國生態環境及經濟發展都具有重要作用。在基層林業的建設過程中,規劃設計是非常重要的組成部分,對林業建設的整體效果和工作質量產生直接影響,并有助于提高管理水平及工作效率。所以,做好林業調查設計工作,利用科學發展觀,堅持可持續發展戰略,為林業項目的決策建設提供參考依據具有現實意義。本文主要對基層林業調查規劃設計工作展開探討,分析規劃設計中存在的問題,并提出相應解決對策。
基層林業;林業調查;規劃設計;工作思路
林業調查規劃設計對于社會發展來說是非常重要的技術手段,在工作過程中,必須嚴格遵守國家相關法律法規要求,開展科學的林業調查、監督、管理工作,充分發揮林業調查規劃所具有的社會效益,實現林業資源規劃與利用的有效性,為社會經濟的不斷發展提供基礎保障。
林業調查工作主要是在一定范圍內,對林區所有的林地、林木、林區動植物及自然生態環境為對象展開相關的調查活動,這項工作具有一定的專業性和復雜性。在調查工作中,可以將工作分為三個等級,并結合實際情況制定相關標準。林業規劃是對林區范圍內整體布局的一種體現,通常規劃工作需要以準確的調查數據為基礎,通過分析制定短期、中期、長期的部署任務。林業設計是前面兩性工作的合成體,通過前期的調查和規劃分析,制作成設計說明書,直接將調查與規劃的內容反映出來,結合具體的用途、種類以不同的方式進一部說明,比如:數據、圖紙、表格等,根據設計要求和實際的發展情況分為造林、育林、伐林等類別。調查規劃設計可以分為三個等級:一類調查,對一定范圍內的森林資源進行全部清查工作;二類調查,對森林區劃、調查及資源進行相應的統計分析,做好資源整合;三類調查,以基層設計為基礎展開調查工作。由此可見,基層林業調查規劃設計工作是一項基礎、復雜的事情,包括很多方面,為了進一步提高林業生產建設水平,必須建立科學的調查規劃設計工作。
從當前林業發展現狀來看,林業工作周期長、投資大、經濟效益差,與其他短期收益的行業有所不同,以至于林業工作收不到重視,工作隊伍老齡化嚴重、技術力量不足、工作經費得不到保障,實際工作落實不到位。另外,管理人員與工作人員思想落后,無法與現代化綠色發展觀念相結合,沒有建立起正確的崗位意識,導致林業工作的整體落后。
在經濟發展下,林業調查規劃設計問題逐漸顯露出來,從當前發展現狀、組織建設、基礎建設等各方面都存在一些問題,特別是調查工作中,由于沒有建立全面的管理機制,林業資源得不到有效開發和利用,導致一些森林資源失去了原有的保護效益,直接影響后面的開發與建設。
在基層林業調查規劃設計中,調查工作涉及的種類多、內容多,受到各方面因素的影響,調查結果質量不高,經常出現調查工作數據變化超出誤差范圍的情況,主要數據之間存在的差別也很大。這在很大程度上說明基層林業調查工作的不到位,調查信息準確性與精度控制不合理,沒有考慮到諸多的影響問題,調查內容多且不實用,造成人力、財力的浪費,無法發揮出調查工作所具有的實際效益。
①相關林業部門應該以實際的林業資源為基礎,開展有效的規劃設計和調查工作,提高整個過程的合理性與科學性,制定嚴格的林業調查規劃設計管理體系,明確其中的監管責任和監管內容,進行有效的劃分管理。②從實際角度出發,對以往的林業調查規劃設計進行分析與改進,摒棄傳統管理體系中的不足支出,積極采取現代化管理方法,制定管理體系細則,為林業發展提供有力的支持。
林業調查規劃不僅是一個層面的工作內容,還要結合調查結果,出具完整的報告,為相關主管部門與基層單位提供數據依據。在調查過程中,不僅要對林業資源進行全面的了解,還要對市場需求和經濟環境進行調查,將生態和諧與林業資源有效的結合起來,制定科學的規劃方案,從當前的現狀出發,對基層林業進行評估,這樣才能真正實現林業資源的動態管理。
當前社會發展下,林業部門規劃設計不合理的主要原因就是前期林業調查工作不詳細、林業規劃考慮不夠全面、信息收集利用不科學等。為了避免這些問題的發生,林業部門應該提高基層林業調查規劃設計工作的重視,科學規范工作流程,利用先進的科技方法,提高整體設計水平。運用衛星定位系統、森林資源數字模型等方法,提高林業部門規劃設計的工作效率,確保信息的準確性和有效性,促進林業調查規劃設計水平的提高。
①提高現有工作人員的素質水平和專業技能,通過培訓的方法,加強從業人員對專業知識的掌握程度,促進理論與實踐的相互結合,充分利用現代化信息技術、網絡技術等多種手段,加強林業工作人員的知識結構體系,創新現代化技術水平。由于林業工作中會涉及到多方的利益,還需要不斷完善從業人員的思想素質與法律意識,做好其中的調解工作。②提高基層林業調查規劃設計人員的薪資待遇,吸引更多的優秀人才進入到這項工作中,為林業調查規劃設計隊伍不斷注入新鮮力量,提高整體的工作質量。③建立科學的獎懲機制,提高員工積極性,落實各方人員的責任制度,將責任細化分工明確具體責任人,確保工作人員能夠開展積極有效的調查規劃設計工作,提高基層林業整體建設水平。
綜上所述,作為一項基礎工程,林業調查規劃設計工作顯得非常重要,完善規劃調查設計工作有助于提高林業資源的合理開發與利用管理,切實發揮出林業資源所具有的經濟效益、社會效益。所以,相關單位應該重視基層林業調查設計規劃工作,針對當前設計工作中所存在的諸多問題,采取積極主動的措施方法進行處理,切實提高林業管理水平和工作效率,實現生態環境的和諧發展。
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S757.4
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1005-7897(2017)24-0152-02
2017-9-27