促進(jìn)新時(shí)代陽春市生態(tài)林業(yè)發(fā)展方略

吳偉宏

（陽春市生態(tài)公益林管理中心 廣東陽春 529600）

促進(jìn)新時(shí)代陽春市生態(tài)林業(yè)發(fā)展方略

吳偉宏

（陽春市生態(tài)公益林管理中心 廣東陽春 529600）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十八大、習(xí)近平總書記重要講話精神，本文主要敘述了在新時(shí)代全面推進(jìn)新一輪綠化陽春大行動(dòng)，我市正在實(shí)施“生態(tài)逸市”發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施新一輪綠化陽春大行動(dòng)，推進(jìn)全市新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

生態(tài)林業(yè)；發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出：“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。”習(xí)近平生態(tài)文明思想是站在人類發(fā)展命運(yùn)的立場(chǎng)上作出的戰(zhàn)略判斷和總體部署，體現(xiàn)了熾熱的民生情懷。習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。

1 發(fā)展新時(shí)代生態(tài)林業(yè)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞在粵西地區(qū)率先崛起的目標(biāo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，擴(kuò)大森林覆蓋面，強(qiáng)化森林資源管理，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提升生態(tài)功能，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。

（2）總體目標(biāo)。到2025年，通過努力，林地面積達(dá)408.8萬畝，生態(tài)公益林達(dá)217.8萬畝，將我市建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。完成重要部位生態(tài)景觀林30.5萬畝建設(shè)，完成汕湛、云陽（陽春段）高速公路生態(tài)景觀林帶90.6km，建設(shè)面積1.03畝，全市新增生態(tài)公益林63.5萬畝。初步建成完善的森林生態(tài)體系，全市森林面積達(dá)到398.9萬畝，森林蓄積量達(dá)到2338.8萬m3。新增森林公園22個(gè)（其中縣級(jí)6個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)16個(gè)），濕地公園5個(gè)，森林碳儲(chǔ)量達(dá)到8702.6萬t，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到106億元，森林覆蓋率達(dá)到80.8%。

2 基本原則

（1）堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。

（2）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合。

（4）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)共建的原則。

3 主要建設(shè)發(fā)展措施

按照新時(shí)代新一輪綠化陽春大行動(dòng)的總體目標(biāo)和基本原則，在全市積極實(shí)施“生態(tài)逸市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好“身邊增綠”、“生態(tài)提升”、“生態(tài)旅游”和“綠色惠民”等工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展大提升。

3.1 提升城鄉(xiāng)綠化工程

（1）加強(qiáng)園林城市建設(shè)。通過實(shí)施見縫插綠工程，加強(qiáng)中心城區(qū)公共綠地建設(shè)，廣種樹木花草，力爭(zhēng)上規(guī)模、上檔次、出精品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市，提高中心區(qū)的綠地面積，提升城市品位。

（2）加強(qiáng)城鎮(zhèn)森林公園建設(shè)。嚴(yán)格按照森林公園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，編制全市性森林公園規(guī)劃，逐步完善和規(guī)范建設(shè)森林公園。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、森林小鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村示范村、生態(tài)文明村和生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)為載體，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，整村推進(jìn)村莊綠化美化，凈化環(huán)境，全面推行鎮(zhèn)、村中小學(xué)校園綠化，建設(shè)環(huán)村綠化帶。

3.2 提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效能

（1）加強(qiáng)生態(tài)景觀林建設(shè)。遵循“因地制宜、適地適樹”的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林，通過人工造林、補(bǔ)植套種、改造提升、封育管護(hù)等措施，實(shí)施在我市漠陽江、水庫(kù)周邊山嶺，以及重要的主干道兩側(cè)第一重山及城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)周邊林地的人工造林、補(bǔ)植套種、更新改造項(xiàng)目，建成具有多層次、多樹種、多色彩、多功能、多效益的生態(tài)景觀林。著力抓好高速公路、鐵路、省道、縣道兩側(cè)第一重山及城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)重要部位周邊林地的改造工程，逐步形成林分結(jié)構(gòu)復(fù)層、林種樹種結(jié)構(gòu)合理、生物群落多樣的景觀林，提升森林景觀與生態(tài)效果。突出抓好云陽高速公路的生態(tài)景觀林帶建設(shè)，確保公路建設(shè)與生態(tài)景觀林帶建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收，打造道路林帶與林地綠化一體化的生態(tài)體系。

（2）加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至2025年，通過森林碳匯工程建設(shè)、巖溶地區(qū)石漠化治理建設(shè)、沿海防護(hù)林工程建設(shè)等項(xiàng)目，按適地適樹原則，采用適合我市種植的紅椎、香樟、荷木、楓香、黎蒴等鄉(xiāng)土樹種，加快消滅宜林荒山和改造殘次林、純松林、布局不合理桉樹林的步伐，加大封山育林和撫育管護(hù)力度，推廣應(yīng)用優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，科學(xué)改造林相，營(yíng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、效益高的混交林。同時(shí)結(jié)合森林碳匯工程抓好現(xiàn)有荒山荒地和疏殘林的造林或改種，逐步建成全省大徑材生產(chǎn)基地。

（3）加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林的管護(hù)，按林相的好與差，郁閉度的高低，生態(tài)區(qū)位的重要程度等實(shí)行分類補(bǔ)償，逐步把生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域納入生態(tài)公益林建設(shè)管理范圍，到2025年，全市新增加生態(tài)公益林63.5萬畝，全市生態(tài)公益林面積達(dá)到217.8萬畝，占林地的50%以上，一二類生態(tài)公益林達(dá)90%以上。建立信蓬、鵝凰嶂、百涌、金竹大山和漠陽江源頭等多個(gè)生態(tài)公益林標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，每個(gè)區(qū)的面積5～10萬畝。加強(qiáng)地域森林的管護(hù)，逐步提高全市生態(tài)公益林的生態(tài)效能。

（4）加大森林資源管護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)全市森林資源管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃。嚴(yán)禁在道路、水庫(kù)和城鎮(zhèn)周邊等生態(tài)區(qū)位重要部位可視范圍內(nèi)采石、采礦、取土、建墳和毀林開墾、亂挖亂種。嚴(yán)格控制生態(tài)重要部位第一重山林木的采伐，確需采伐的，必須嚴(yán)格把好審批關(guān)，并簽訂更新造林責(zé)任書，落實(shí)更新造林措施。對(duì)低效林和布局不合理桉樹要有計(jì)劃采伐改種。加大古樹大樹的管護(hù)力度，禁止將原生態(tài)的古樹大樹移作風(fēng)景樹、綠化樹。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為，確保林區(qū)秩序良好。強(qiáng)化森林防火工作，森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控和檢疫工作，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.5%以內(nèi)。加強(qiáng)木材檢查站、林業(yè)站的隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全市、鎮(zhèn)、村森林資源管護(hù)體系。

3.3 大力提升生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

（1）大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。充分利用全市豐富生態(tài)林業(yè)資源，在鵝凰嶂自然保護(hù)區(qū)、漠陽江源頭生態(tài)公益林區(qū)、東湖森林公園、花灘森林公園、信蓬森林公園等，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，打造休閑度假、登山、科考探險(xiǎn)、養(yǎng)生、科普教育、民俗體驗(yàn)等不同類型森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。在有條件的地區(qū)，發(fā)展一批各具特色的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、民俗文化村等，充分發(fā)揮森林生態(tài)旅游的綜合功能，充分利用合水平東、春城林田、馬鞍山和雙滘雞籠頂?shù)鹊氐纳搅仲Y源和漂流資源，大力發(fā)展參與性強(qiáng)且適應(yīng)現(xiàn)代游客運(yùn)動(dòng)康體、綠色養(yǎng)生需要的時(shí)尚旅游，增加林農(nóng)收入、拓寬致富門路。

（2）大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。充分利用河朗鎮(zhèn)萬畝雞蛋花基地、合水鎮(zhèn)火龍果基地、春城蟠龍春砂仁種植基地、春灣衛(wèi)國(guó)梅林基地等種植基地，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，打造美麗休閑度假型鄉(xiāng)村游。充分利用凌霄巖、龍宮巖、崆峒巖、魚王石等喀斯特地貌，以及馬蘭風(fēng)光、漠陽江沿途江景等，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光游。

（3）大力培育林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。①建立林業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林區(qū)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，增加林農(nóng)收入。充分挖掘林地資源、物種資源和市場(chǎng)潛力，以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極培育省、市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)我市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。②大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用我市豐富林地資源，以“林—果”等模式的林下種植業(yè)，扶持培育林業(yè)專業(yè)合作組織，發(fā)展春砂仁等南藥種植基地。以“林-畜”“林-禽”等模式的林下養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展山地羊、牛、雞等養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。③加快種苗基地建設(shè)，加強(qiáng)花卉苗木撫育管理和品種研發(fā)推廣，提倡和鼓勵(lì)多形式育苗、多模式辦圃，建設(shè)大型花卉綠化苗木繁育基地500～1000畝，確保我市新時(shí)代新一輪綠化大行動(dòng)植樹造林所需的優(yōu)質(zhì)苗木。大力培育野生動(dòng)植物資源，推動(dòng)我市特色林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[1]林育勇.關(guān)于林業(yè)資源管理的幾點(diǎn)思考[J].科技風(fēng)，2012（15）.

[2]劉義希.加強(qiáng)林業(yè)資源管理實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)林業(yè)，2010（6）.

F326.2

A

1005-7897（2017）24-0156-02

2017-11-14