中國企業海外競爭破局有方

高蕊

企業之內，要積極轉變思維方式，破除惡性競爭的路徑，打造差異化的競爭力。企業之外，應維護好中國企業在海外的經營秩序和形象，增強企業間聯動，增強中國企業整體競爭力

據《中國企業全球化報告（2016）》顯示，2015年中國實際使用外資金額1356億美元，首次超過引入外資，成為資本凈輸出國。隨著“一帶一路”戰略的實施，中國企業“走出去”將迎來更大的發展空間。但中國企業在海外發展過程中，一直存在著廣受詬病的惡性競爭問題，諸如工程項目投標中的相互壓價、資源并購中的爭相抬價等問題尤為突出，使得參與企業利益受損。惡性競爭已經成為中國企業海外之路的一塊絆腳石，挪不開，就走不動。

海外惡性競爭背后的問題

中國企業海外惡性競爭以價格戰表現最為明顯，這實際上是產業發展階段、企業管理水平、成長模式、服務體系、支撐體系等多方面問題的綜合反應。

1.產業發展和企業管理水平的階段性。以價格戰為主導的惡性競爭是一個產業發展至成熟和衰退階段的必然產物，尤其是具有“低進入壁壘和高退出壁壘”、集中度低、產能過剩等特征的產業更是容易發生惡性競爭。在中國，惡性競爭事件先后出現在了家電、乳制品、鋼鐵、工程機械、互聯網等行業的成熟期。海外不良競爭，很大程度上是附帶了國家這一標簽，進行空間的拓展和地理上的轉移。

海外惡性競爭還與中國企業整體所處的階段有關系。過去40年，衣食住行等基本需求的滿足促進了紡織、食品、房地產、汽車以及支持性行業（鋼鐵有色、工程機械）的發展繁榮。但與美歐相比，這些產業的發展和企業管理理念、營銷手段等尚不成熟，大都局限于低端水平。而在從溫飽到小康社會的實現過程中，消費者也開始從基本需求的滿足過渡到對質量、體驗的追求。企業供給和顧客需求的雙重低端化導致了簡單粗暴的價格戰發生，企業的競爭理念更多停留在“薄利多銷”的層面。在海外競爭過程中，一時間很難擺脫“價格戰”這一伴隨中國企業成長的原始、有效的競爭思路。

2.“走出去”中優勢產業和優勢企業較少。海外惡性競爭的背后，反映出現階段中國的優勢產業相對較少，在海外空間拓展中受限，企業間的競爭相對“原始”。2016年，中國99家內地企業入圍世界500強，主要集中在銀行、采礦與原油、工程建筑、車輛及零部件、金屬產品等傳統領域，而保險、醫療保健、制藥、高端制造等領域鮮有中國大企業的身影。中國企業聯合會發布的“2016中國100大跨國公司跨國指數”只有14.4%，遠低于世界100大跨國公司的平均跨國指數61.01%；且前者的入圍門檻僅為41.5億元人民幣，后者為2281.1億元人民幣，相差了55倍。在海外經營中，相比發達國家而言，中國企業剛剛起步，既不算大，更談不上強和優。

同時，中國企業海外惡性競爭也伴有一定的歷史因素。例如工程企業“走出去”伊始，是以對非洲和東南亞的援助為目的，在政策性銀行提供貸款支持的前提下，對框架性項目進行投標，利潤空間可觀。而后，隨著市場化的推進和更多企業“走出去”步伐的加快，基建工程等項目的競爭由邀請招標轉為公開競標，企業對此適應不足，競爭手段一時間只能是同質、低價。

3.協調和服務體系的支撐不足。相較于日本綜合商社對企業“走出去”過程的貼身服務模式，以及歐美國家發達的情報信息支撐系統，中國企業在對外經營中，政府層面尚缺少健全的法律和系統服務平臺。各種商會也因或多或少的官本位色彩難以真正有效表達企業的共同利益訴求，難以對跨國經營過程中的不良競爭進行有效協調，更談不上切實、優秀的貼身服務。近年來，雖然中國跨國經營取得了一定的成績，但整體數據和微觀案例都顯示出企業“走出去”不同程度上受到文化差異、人才儲備、金融支撐、標準體系等方方面面的阻礙。縱使某些企業在上述某一方面具有優勢，也因企業間的互動、協調、合作不足，難以發揮不同類別企業的綜合優勢。“走出去”的服務系統支撐不足，企業自身又面臨諸多短板，正是這雙重因素導致企業間的競爭停留在低層次的競爭水平上。

然而可喜的是，隨著供給側改革的持續發力，中國企業經營水平正大幅提升，競爭手段也從無序的價格戰向以顧客為中心、積極創新、提升產品質量和價值的方式轉變。企業間更趨向于生態化的構建和耦合，從產業鏈、價值鏈、供應鏈等更大的格局來尋求利益的最大化和共享式發展。

化解海外惡性競爭的思路

企業有競爭，才會有活力。海外惡性競爭轉為良性應從企業、產業、政府三個層面尋求解決之道。

1.企業轉變思維方式，打造差異化競爭力。企業應當認識到惡性競爭的不可持續，積極轉變思維方式，形成差異化競爭和一體化的解決方案，用更廣泛的合作來代替惡性競爭，構建利益關聯和生態聯盟，實現從企業到行業的良性發展。

首先，企業在“走出去”過程中，要有清晰的戰略意圖，明確跨國經營的理由和目標是財務投資還是戰略投資，是拓展市場還是整合資源，進而決定利益關聯方和商業模式的構建。盡可能打破“薄利多銷”的競爭方式，不斷拓展思路，以顧客為中心，堅持商業模式創新，創造更多價值。

其次，在海外經營中，企業要強化自律意識，堅持誠信、合法、合規經營。目前，惡性競爭導致中國企業的失信問題異常嚴重，而誠信恰恰是發達國家商業經營中的核心概念，并非附屬品。

再次，企業應具有開放格局，用廣泛的合作代替局部競爭。目前中國優勢產業較為單一，不足以在海外市場展開全面競爭。在“走出去”過程中開展戰略合作，既有利于提高國家經濟利益和企業整體實力，也有利于企業減少無謂損失。

2.支持企業多種形式的聯合，增強中國企業整體競爭力。首先，以國家整體利益為目標，采用必要的行政手段，推動強強聯合，打造國家品牌。在對外競爭中，橫向強強整合既是國際慣例，也符合產業發展的趨勢。如為應對空客的競爭，美國推動了波音對麥道的兼并。在世界裝備制造市場的爭奪中，各國大都是助力一家企業進行國際市場競爭，比如德國的西門子，法國的阿爾斯通。中國企業海外惡性競爭問題長期以來備受關注，國家采用行政手段推動南車、北車重組為中國中車集團，無疑有助于減少央企在海外同質化競爭中的內耗，也將成為維護國家利益、增強中國企業國際競爭力的手段。近兩年，國家核電和中電投合并、中遠和中海合并、外運長航整體并入招商局等，正成為這一趨勢的主角。優質資源的重組，無疑會極大提高中國品牌在國際市場的議價能力和話語權。

其次，借鑒日本集貿易、產業、金融及信息于一體的綜合商社模式，以資本和市場化手段為紐帶，支持中國企業抱團出海。三井、三菱、住友等綜合商社以財團為中心，通過相互持股建立起系列化企業群體，不僅能夠為企業跨國經營提供從生產、運輸到銷售的各種服務，還能夠提供信息、技術、資金支持，并以其綜合性規模優勢，大大提高日本企業整體的國際化能力。目前中國對金融行業的嚴格監管以及對國有企業交叉持股的限制，短期內很難完全照搬綜合商社模式，但其產業、金融板塊的融合發展卻值得借鑒。對此，中國企業也進行了有益的嘗試。如由59家知名民營企業發起設立的中國民生投資有限公司，它所搭建的產業和金融相結合的平臺，彌補了民營企業的金融短板和投資、市場、風控等專業知識的不足，發揮規模效應與協同效應，化解單打獨斗、難以維權、競爭力不足等難題。而浙民投、蘇民投、渝民投、廈民投的成立和粵民投、京民投的籌建，也預示著由資本牽引產業發展、資本聯合推動企業抱團出海正成為一種可以期待的方式。

再次，支持民企和國企抱團出海，各取所長。自2001年中國鼓勵并推動企業“走出去”以來，國有、民營企業參與國際競爭都取得了不小的成績，但也凸顯了自身局限。以央企和地方國企為核心的國家隊是重大項目合作的主要承擔者，但東道國對其國有身份的警惕從未放松。民營企業以其敏銳、靈活的優勢成為獲取國際資源的重要力量，但“小、散、亂”的特征使其在海外投資中步履維艱。國有企業與民營企業組合“走出去”，更有利于維護與當地政府的關系、降低成本與風險，能提升整體競爭力，也能避免不公正待遇。例如廣新集團和青山集團聯合在印尼建設60萬噸鎳鐵項目，便是綜合發揮國企擁有行政資源、規范管理等優勢與民企經營靈活、成本控制等優勢的典范。

3.強化規則、加強指引，規范企業跨國經營。首先，政府要對企業“走出去”進行統籌規劃，從戰略上明確企業“走出去”的目標、定位和規則，充分發揮政府的宏觀引導和支撐作用。近年來，政府在簡政放權方面做了諸多努力。如2014年，國家發改委縮小了核準范圍，對10億美元以下投資一律實行備案制，商務部取消了并購備案中的“小路條”，有利于企業迅速抓住商機、占領市場。在跨國經營中，中國政府的角色也正從管家式向指引式轉變，未來應該進一步強化服務平臺搭建，提升便利化服務水平，完善對外投資風險預警機制等。針對全球不同區域、不同行業，成立專門的綜合性、“一站式”服務平臺，強化對企業“走出去”的支撐。而對符合戰略規劃的重大項目，要建立協調和聯動機制。不久以前，德國政府決定設立專門協調機構，幫助德國企業在海外獲取戰略性大項目，以應對亞洲企業在海外依靠系統性的政治和財政支持獲得海外大型項目的狀況。

其次，加快對海外投資的立法及出臺相關配套政策，運用法律手段理順政府有關部門之間的職能權限，使企業跨國經營行為有法可依。目前中國尚沒有統一的境外投資法，對外投資管理制度不足。雖然發改委、商務部和國資委針對各自管轄領域出臺了一系列對外投資的規定，但這些管理規定基本上只管核準，不管責任。對境外投資涉及的市場準入與退出、資金、稅收、企業行為規范、法律責任追究等，缺乏具體的法律規定。未來，政府應運用統一的指導和規范，從法律高度對企業“走出去”明確規則，對企業經營行為予以支持和規范，遏制企業跨國經營中的不良行為。

再次，轉變監管方式，規范企業境外經營行為，堅守商業底線。以對外投資法律為依據，強化監管措施，推動對外直接投資合作信用和自律體系建設。國有企業的對外經營在一定程度上體現了國家意圖，因此要根據企業“走出去”的不同目的，建立多重考核體系。對企業惡性競爭，建立定期調查制度，并設立相應的企業黑名單。針對國有企業管理的特殊性，要理順跨國經營中投資主體、所有權主體、決策主體的關系，明晰問責機制。同時，要建立相應的跨國經營管理檔案，為國企干部的培養和選拔提供參考。

4.依靠組織和物理平臺，強化企業聯動、互惠互利。海外惡性、無序競爭很大程度上是因為企業間缺少溝通、互動的機制平臺，企業各自為戰，難以發揮各自優勢，實現互惠互利發展。從已有經驗來看，以行業協會為代表的組織平臺和以海外產業園區為抓手的空間載體，是企業實現聯動發展，增強整體實力的兩種有效途徑。

首先，發揮行業協會的信息整合優勢、自律和調節功能，增強企業互動，發揮各自優勢，互利共贏。以行業協會為主體，為企業“走出去”搭建情報信息支持平臺，有利于引導企業信息共享、相互合作，避免惡性競爭。目前中國行業協會作為一種調節力量長期處于弱勢地位，企業自律體系建設、調節能力發揮不足，正在進行的事業單位改革或將有利于推動協會組織向企業服務平臺轉變，增強企業間的溝通協調功能建設。同時，不少企業建言，要成立以企業為主導的跨國經營協會組織，使中國“走出去”的企業能形成合力。如為了爭奪海外高鐵市場，日本集中JR東日本、東海、西日本、九州鐵道株式會社4家優勢資源成立國際高速鐵道協會（IHRA），聯合推動新干線技術的國際拓展。

其次，近年興起的海外產業園區則是實現產業鏈上下游企業間協同發展的物理和空間載體，有利于發揮中國企業的集群優勢。近年來，中國企業在全球有50-100個工業園區。隨著“一帶一路”戰略構想的實施，將有更多企業在“一帶一路”沿線建設各類性質的園區。海外園區有利于發揮企業的群體優勢，減少內耗、增強合作，增加話語權，減小風險并降低成本，而且在很大程度上，中國“開發區”的經驗可以用于海外園區的構建、運營和管理。目前中國海外園區的建設有兩種路徑可以參考，一是由一家或幾家企業牽頭建區，形成主導產業后再帶動國內上下游或關聯產業共同“走出去”，實現大企業帶動小企業抱團出海；二是專業服務公司牽頭，聯合行業內優勢企業共同投資，以資本和專業服務為紐帶，打造產業集群。

（作者單位為中國企業聯合會研究部）