河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價

陳文山

摘 要：文章從競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量四個維度，選用12個指標，采用均值化、熵值法確定權(quán)重，通過比對四個參照省份，分析了河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，結(jié)果基本與河南經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相吻合。并對河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測指標方向提出了關注質(zhì)量指標數(shù)據(jù)搜集的建議。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 質(zhì)量 新供給經(jīng)濟學

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）01-193-03

一、引言

改革開放以來，我國是經(jīng)濟增長速度最快的發(fā)展中國家，經(jīng)歷了平均經(jīng)濟增長率在10%左右的黃金增長期，人均GDP達7594美元。僅僅30多年，就發(fā)展成了當前世界第二大經(jīng)濟體，可謂世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇跡。但是，從“十二五”后期到“十三五”開局之年，我國經(jīng)濟發(fā)展特征出現(xiàn)了明顯的變化：居民收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟發(fā)展模式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。有學者指出，從經(jīng)濟“新常態(tài)”概念看，經(jīng)濟運行中的“新”已經(jīng)明朗化，“常”卻還沒有實現(xiàn)。在提升“經(jīng)濟增長質(zhì)量”，盡可能長久形成中高速增長平臺的訴求下，追求經(jīng)濟有質(zhì)量的發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。這給統(tǒng)計部門提出了重大課題，充分認識什么是有質(zhì)量的發(fā)展？通過哪些統(tǒng)計指標才能監(jiān)測經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是當前統(tǒng)計工作者必須回答的問題任務。

二、文獻綜述

國內(nèi)關于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究多以方法論為主，涉及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量本質(zhì)的代表觀點有徐學敏（1998）、鈔小靜（2009）、譚崇臺（2014）等。但是，經(jīng)濟手段的多樣化，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計意義上的“典型”越來越難以達到。

在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測評價研究方面，國外研究者多從經(jīng)濟增長效率入手，對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的實質(zhì)，關注較少。國內(nèi)學者對我國經(jīng)濟質(zhì)量評價指標研究的文獻較多，關于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價和統(tǒng)計監(jiān)測方面研究，主要代表有肖紅葉、李臘生（1998）、冷崇總（2008）、鈔小靜（2011）、袁瑛（2013）、姚升保、宋明順（2015）等學者，他們對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的維度和指標進行了研究，并提出評價的方法，歸納起來主要有以下幾點。

綜上，國內(nèi)外學者的研究中關于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一認識。值得注意的是，國內(nèi)2008年之后的研究，對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求，多從發(fā)展經(jīng)濟學的角度來看，以廣義發(fā)展質(zhì)量維度出發(fā)建設監(jiān)測指標體系，更加關注生態(tài)環(huán)境、人民生活質(zhì)量等維度的評價指標。

三、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測研究框架

質(zhì)量是個多維的、有參照系的、可量化的、滿足某種要求或目的綜合屬性。筆者認為經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體上有兩個維度，一是人類改造自然的能力——生產(chǎn)力，二是人與人、人與自然能否和諧發(fā)展的生產(chǎn)關系。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院提出了新供給經(jīng)濟學理論，根據(jù)國際經(jīng)驗，各個經(jīng)濟體在進入中等收入階段之前，“勞動力、土地和自然資源、資本”三要素的貢獻是判斷經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要參考，體現(xiàn)為粗放發(fā)展；進入中等收入國家之后，科技創(chuàng)新、制度兩個要素可能形成的貢獻最大，體現(xiàn)為集約發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價既要關注人的生產(chǎn)、又要關注人的生活，本文據(jù)此構(gòu)建了測度人與自然、人與人關系為目標，以競爭、民生、制度、生態(tài)四個維度為量化指標的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測研究框架。

四、統(tǒng)計監(jiān)測指標的選擇

（一）競爭質(zhì)量

競爭能力可從經(jīng)濟主體的規(guī)模水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率等方面加以判斷。規(guī)模水平監(jiān)測指標有很多，經(jīng)常使用的有GDP、GNI、R&D投入、發(fā)明專利數(shù)等。筆者選擇真實性相對較強、且能反映出生產(chǎn)活動主體產(chǎn)出成果的指標——地方財政稅收收入、固定資產(chǎn)形成總額指標作為規(guī)模水平監(jiān)測指標。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映經(jīng)濟主體內(nèi)部資源調(diào)配從初級化向高級化演變的過程。根據(jù)新供給經(jīng)濟學理論對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的闡述，筆者選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度作為評價指標。該指標的計算方法采用分產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成與GDP構(gòu)成之差的絕對值的和來表現(xiàn)。

科技是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)效率的提高是以科技研發(fā)能力和科技產(chǎn)出表現(xiàn)的，筆者沒有采用全要素生產(chǎn)率、科研投入等指標，而是采用了技術市場成交額這一統(tǒng)計指標。該指標對反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術的大規(guī)模應用、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程有正向作用。

地方財政稅收收入揭示了一個地區(qū)的收入來源，反映出該地區(qū)生產(chǎn)活動產(chǎn)出成果，固定資產(chǎn)形成總額表現(xiàn)了一個地區(qū)的資產(chǎn)增損情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體效益，技術市場成交額反映出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造、科技研發(fā)能力的成效。四個統(tǒng)計指標基本可以反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭質(zhì)量。

（二）民生質(zhì)量

經(jīng)濟發(fā)展成果由人民共享。測度民生質(zhì)量的指標，有人均GDP、人均國民收入、城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)村居民人均收入、基尼系數(shù)、CPI等，經(jīng)過多個備選指標重要性對比后，筆者選擇城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額、人均居民收入占人均GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入比、CPI四個指標來衡量民生質(zhì)量。

城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額是居民實實在在的收入，是其消費生產(chǎn)活動的主要依賴，其指標的高低可以判斷出該地區(qū)民生發(fā)展的規(guī)模狀況；在追求經(jīng)濟增長的同時，增加社會財富，是為了提高人們的福利水平，所以選擇了人均居民收入占人均GDP比重作為衡量指標；城鄉(xiāng)居民收入比是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對于農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù)，它從收入差距的角度描述了國民收入分配的均等化程度，反映了大部分能否在經(jīng)濟增長中同等受惠；CPI能反映居民收入的收入使用的質(zhì)量。這四個監(jiān)測指標可以較完整地描述民生質(zhì)量的內(nèi)涵。

（三）制度質(zhì)量

新供給經(jīng)濟學強調(diào)，制度供給是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。中國當下所表述的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，必然是以制度創(chuàng)新為統(tǒng)領的系統(tǒng)工程。筆者選用樊綱、王小魯編制的中國經(jīng)濟市場進程化指數(shù)作為評價依據(jù)。城鎮(zhèn)化更加關注人的城鎮(zhèn)化，因此它不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，同時也是機制體制改革成效的重要反映，城市人口比重指標成為統(tǒng)計監(jiān)測制度質(zhì)量的一項重要指標。

（四）生態(tài)質(zhì)量

經(jīng)濟發(fā)展要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。一個國家或地區(qū)在提高競爭質(zhì)量和民生質(zhì)量的過程中，“物耗、能耗、三廢排放”越少，可持續(xù)發(fā)展能力越強。鑒于PM2.5近兩年獲得關注，根據(jù)資料的可得性，筆者測度生態(tài)質(zhì)量，選擇了單位污水排放產(chǎn)出量、單位廢水排放產(chǎn)出量作為觀測指標。綜上，筆者構(gòu)建了四個維度，12個指標構(gòu)成的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測指標體系。如表2所示。

五、評價標準

有了評價指標，就需要建立評價的參考標準，依此標準才能判斷經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的水平。筆者借鑒計量學中關鍵質(zhì)量參數(shù)比對思想，以考察河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為目標，根據(jù)河南省GDP總量在全國排名第五的位置，結(jié)合綜合實力、競爭質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性綜合考慮，選擇江蘇、浙江、廣東、山東省為參照系。根據(jù)這四個省份的年度數(shù)據(jù)，采用均值標準化法、熵值法確定各類指標值的權(quán)重，并依此計算競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的數(shù)值；再根據(jù)這四地區(qū)的競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值，用一級指標權(quán)重構(gòu)建每年度的各維度質(zhì)量標準和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量標準，作為與河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平比對的標準。

六、實證分析

（一）數(shù)據(jù)的搜集與處理

筆者遵循各統(tǒng)計指標具有可測性、公開性、易得性和可比性的原則，從中國統(tǒng)計年鑒、各省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計報告中獲取了相關資料。由于數(shù)據(jù)公布的滯后性，本文主要以2010—2014年四個參照省份和河南省同步五年的12個統(tǒng)計指標作為監(jiān)測依據(jù)，對河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行定量評價和水平判斷。數(shù)據(jù)筆者做了均值標準化處理。采用均值標準法，不僅消除了指標量綱與數(shù)量級的影響，而且保留了原始數(shù)據(jù)的全部統(tǒng)計信息。鑒于有逆指標存在，筆者做了反向均值標準化處理。

在數(shù)據(jù)賦權(quán)階段，筆者采用了熵值法。經(jīng)過驗算，得到各指標的權(quán)重，如表3所示。

（二）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的對比分析

1.河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量分析。根據(jù)表3得到的五個年度四個維度的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量權(quán)重，計算出河南省2010-2014年競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量數(shù)值，分析發(fā)現(xiàn)，近五年來全省四個維度的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量小幅波動，競爭質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量在近兩年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中有所起色，特別是較為關注民生。通過結(jié)構(gòu)分析，筆者發(fā)現(xiàn)河南省的競爭質(zhì)量低位徘徊，根據(jù)二級指標分析，主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重大、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力薄弱造成的。

通過對比河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增長率與GDP增長率對比發(fā)現(xiàn)，河南省的經(jīng)濟增長速度遠遠超過經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)增速（2014年超出6.4個百分點），同時，由于單位廢水排放量產(chǎn)出、單位二氧化硫排放量產(chǎn)出額增長緩慢，生態(tài)質(zhì)量還需要加大整治力度，這恰恰印證了河南省經(jīng)濟發(fā)展還處在工業(yè)化進程階段。

2.經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對比分析。為了更好地判斷河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，筆者通過一級指標和二級指標進行對比分析。

（1）競爭質(zhì)量對比分析。根據(jù)計算，江蘇省的競爭質(zhì)量居于絕對優(yōu)勢，廣東省居于第二位，浙江在2014年被山東省超越。河南省雖然GDP居于第五位，但競爭質(zhì)量指數(shù)增幅很小線，沒有突出競爭優(yōu)勢。從二級指標分析，最為關鍵的因素是河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度過高，勞動人口在生產(chǎn)力較低的產(chǎn)業(yè)存在剩余，轉(zhuǎn)移剩余勞動力、提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率是提升河南省經(jīng)濟發(fā)展競爭質(zhì)量主要抓手。另外，河南省的技術市場成交額很低，反映出科技研發(fā)成果與生產(chǎn)部門結(jié)合得還不夠好。

（2）民生質(zhì)量對比分析。2010-2014年以來，五省份民生質(zhì)量有趨同趨勢，大致維持在0.9～1.1之間。雖然河南省在五省份處于底部，但在2012-2014年間，增速快于其他四個省份，有超越山東省的趨勢。在二級指標中，對民生質(zhì)量影響較大的指標是城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額、城鄉(xiāng)居民收入差距比，這與河南省居民人均可支配收入低、二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟有很大關系。

（3）制度質(zhì)量對比分析。五年來，江蘇、浙江、廣東三個經(jīng)濟強省制度質(zhì)量在1～1.1之間，山東居中，河南在底部追趕。從2012年以來，河南省制度質(zhì)量有較大幅度提升，制度質(zhì)量增速高于三個經(jīng)濟強省近3個百分點，高于山東省2個百分點。或許這與近兩年國家戰(zhàn)略項目落地河南，城鎮(zhèn)化不斷加快有關。

（4）環(huán)境質(zhì)量對比分析。根據(jù)制度質(zhì)量指數(shù)分析，廣東、江蘇、浙江三省制度質(zhì)量在1～1.2之間，山東居中，河南墊底。這與之前河南省被國家環(huán)保部約談是吻合的，河南經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境制約因素不容樂觀。從二級指標看，單位廢水排放產(chǎn)出量雖然五年來提高了29%，但與鄰省山東還有328.92元/噸的差距。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，更進一步印證了河南省處在工業(yè)化發(fā)展中期，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達的判斷。

（5）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對比分析。通過引入一級權(quán)數(shù)比重，得到地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。江蘇、廣東經(jīng)濟質(zhì)量居于前列，自2011年超過廣東；廣東2011-2014年處于下降趨勢，山東省前期趨勢較緩，2014年有所上升，基本維持在3.5的指數(shù)值水平。河南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈逐年遞增的趨勢。按照增速測算，到建國100年左右，河南省的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方能達到江蘇、廣東當前的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。如圖1所示。河南省處于工業(yè)化發(fā)展階段，若能借中國從“制造大國”向“制造強國”戰(zhàn)略規(guī)劃之契機，加大制度創(chuàng)新力度，提高制度質(zhì)量，必然會促進其競爭質(zhì)量，進而帶動民生質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的改善，趕超先進省份的時間必然會大大縮短。

七、結(jié)論與建議

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)M足社會和可持續(xù)發(fā)展要求程度的指標。本文基于新供給經(jīng)濟學提出的既要關注傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻、又要注重科技、制度創(chuàng)新的觀點，特別是制度創(chuàng)新是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關鍵的論斷，筆者從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩個維度出發(fā)，綜合多家學者對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價指標的研究成果，競爭質(zhì)量、民生質(zhì)量、制度質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量四個維度基本上滿足統(tǒng)計監(jiān)測宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求。筆者借鑒了朱方明教授的研究成果，在指標選擇中，盡量選擇質(zhì)量指標、準確性較高的經(jīng)濟發(fā)展成果指標，避免引入GDP等核算指標。通過對河南省與參照省份2010-2014年的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實證分析：河南省的民生質(zhì)量與參照省份差距加快縮小差距，發(fā)展速度較快；競爭質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、制度低于參照省份，但制度質(zhì)量發(fā)展速度快于其他省份。從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)看，河南省2010—2014年的經(jīng)濟發(fā)展仍舊處在工業(yè)化發(fā)展狀態(tài)，而不是后工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的階段，測算的結(jié)果與2010—2014年各省的經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況基本吻合，說明這一統(tǒng)計評價指標體系和水平判斷方法比較客觀、科學和具有可操作性。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測的經(jīng)濟發(fā)展是新常態(tài)下的經(jīng)濟，筆者認為：河南省的經(jīng)濟發(fā)展應著力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，特別是人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度降低到適度的水平；加強民生質(zhì)量建設，將政府的投資重點從經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)向民生領域，重視公共資源投入和利用效率，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，注重收入分配的平等程度，保證居民收入在收入分配結(jié)構(gòu)占比不斷上升，提升民生質(zhì)量水平；將創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展新動力，突出制度創(chuàng)新，提高生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)性，把制度供給當做經(jīng)濟新常態(tài)下促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的核心力量，提高制度質(zhì)量；提高生態(tài)質(zhì)量，應優(yōu)先發(fā)展低碳、環(huán)保、資源節(jié)約的高新技術產(chǎn)業(yè)，特別是提高資源利用效率的科研成果的引入和使用。

另外，在二級監(jiān)測指標的選擇過程中，諸如反映經(jīng)濟活動成果質(zhì)量的統(tǒng)計監(jiān)測指標，投入資源質(zhì)量的指標等，目前還缺乏相應的統(tǒng)計指標。統(tǒng)計工作者今后需要從諸如土地、勞動力等要素質(zhì)量、經(jīng)營活動過程控制的質(zhì)量、經(jīng)濟活動成果質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量上完善統(tǒng)計調(diào)查項目和調(diào)查數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的針對性、穩(wěn)定性、一致性和連續(xù)性，這對科學決策十分重要。

[2016年度河南省統(tǒng)計應用立項課題。]

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[15] 朱方明，賀立龍.經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量：一個新的詮釋及中國現(xiàn)實考量[J].馬克思主義研究，2004（1）

（作者單位：河南信息統(tǒng)計職業(yè)學院 河南鄭州 450008）

（責編：賈偉）