經濟新常態下鋼鐵行業的轉型發展及對策建議

趙陽洋

【摘要】我國經濟經過了30多年的高速發展已經與時俱進，進入新常態。在新常態下，經濟發展潛力大、既有數量又有質量?？隙〞槲覈洕慕】蛋l展做出貢獻。新常態下，我國的鋼鐵行業面臨著一系列問題，各方面的風險不斷加劇，如果不及時地采取措施予以解決，就會導致整個行業進入到以化解過剩為核心的“減量化”發展階段。要實現鋼鐵企業的轉型發展和改造升級，就需要從多方面入手解決當前困境，實現新的發展。

【關鍵詞】新常態 鋼鐵行業 轉型發展

一、新常態的內涵

“新常態”一詞最早是由美國學者在2001年提出的。主要是由于美國當時正面臨著來自恐怖主義和新經濟泡沫破滅所帶來的威脅，而這種威脅很有可能被長期化，因此被稱為常態[1]。我國對于“新常態”一詞的認識是從習近平總書記2014年5月在河南考察時的講話開始的。習主席非常明確的說道：“我國處在經濟發展的機遇時期，要抓住機會，從國情出發，適應并融入經濟新常態[2]。”我國政府也反復強調要努力認識和適應新常態，緊跟時代發展的步伐。說明中央對國內外的經濟發展大勢已有科學清晰的判斷和積極充分的準備，已經放棄了經濟發展稍有波動就大手筆刺激的經濟運行模式。雖然新常態的到來會給中國經濟帶來機會和希望，但我們也要認識到，經濟新常態是一把雙刃劍，它也會給我國經濟帶來負面影響，所以我們一定要冷靜客觀的看待經濟新常態[3]。

二、經濟新常態的基本特征

（一）新情況：新常態顯現出三類變化

新常態表現出來的這種趨勢性變化主要包括以下三種情況：

第一，需求結構發生改變。在消費需求方面，以前的消費主要是單一的、大規模的低級消費，現在的消費大多是廣泛的、多樣的。在投資需求方面，在經過各行業無節制的大規模發展后，傳統行業將面臨淘汰的威脅，但互聯網和一些新型行業、新科技和新技術的涌現，對投資需求的要求也相應的提高，投資需求更多元化。在出口需求方面，在經濟全球化的帶動下，我國在國際市場上發展的風生水起，出口為我國經濟的快速發展做出了很大貢獻。

第二，微觀經濟層面有了明顯改變。首先，在生產能力和組織方式上，我們一直以來都存在的一個問題是供給不足，但現在在經過了30多年的改革發展后，這個困擾我們的問題不但解決了反而是供過于求。其次，在生產要素方面，我國最大的優勢就是勞動力數量大、成本低，只要有技術有方法，都能轉化成生產。經濟發展也將更多依靠科技，更加智能化。最后在市場競爭力上，我國主要的優勢是數量和價格，但經濟新常態要求我們要以質量取勝。

第三，宏觀經濟層面有了明顯改變。在自然資源環境方面，我國地大物博，自然資源豐富，但隨著經濟的發展和各種能源的開發，現在的自然環境和自然資源的承受能力已經大幅度下降，幾乎接近崩潰的邊緣。在經濟風險方面，雖然新常態會給經濟帶來發展機遇，但我們也要看到，任何事物都是一把雙刃劍，有機遇必然會有風險和挑戰。在宏觀調控方面，政府既要干預經濟，又要放松管理，要把有形的手和無形的手結合起來，讓市場機制發揮出最大的作用。

（二）新特點：新常態體現出三大特征

首先，我國經濟增速已經由過去10%轉變為現在的7%。其次是調結構促發展。我國經濟轉型升級，健康發展的關鍵就是優化經濟結構。其實中國早已開始著手優化經濟結構，新常態的到來，只是給優化結構一個更廣闊的平臺，讓優化經濟結構能夠更加順利的進行。最后，經濟發展要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。創新驅動已經成為經濟發展的主要力量。

（三）新機遇：新常態帶來新希望

“經濟新常態，改變的不是我國經濟現階段的發展狀態，而是經濟發展所面臨的大環境；改變不是某一具體方面的問題，而是整個國民經濟的發展方式和結構[4]”。全面認識和良好的適應新常態，不僅需要與時俱進的戰略思維，還要保持一顆“平常心”。新常態使我國經濟發展的更加協調，理性和平穩。但新常態帶來了機遇，同時也潛伏著風險和挑戰[5]。

三、新常態下鋼鐵行業的發展現狀

處于經濟新常態條件下的各個企業的經營方法和管理理念方面肯定會遇到一些困難，以至于鋼鐵行業發展進入“瓶頸”期，主要問題表現為：

第一，鋼鐵行業最大的問題就是產能過剩。據統計，鋼鐵行業的產能幾乎達到10億噸，但我國鋼鐵的總需求量只有7億噸左右，供需差距達到3億噸，而真實的使用效率也只有72%，這種產能利用率離正常標準相差很遠。

第二，鋼鐵行業盈利較低，但已有改善。2013年，鋼鐵行業盈利普遍較低，整個行業的收益率只有2.9%。但在20116年這種情況出現好轉，隨著中央和政府對鋼鐵行業各項政策的出臺，鋼鐵行業的盈利有了明顯回升，而且效益逐月增加。許多鋼鐵企業的收益都能達到700～800元/噸，甚至個別鋼廠都能達到1000元/噸。

第三，降低環境污染程度、減少廢棄物排放任重而道遠。就整個社會而言，鋼鐵行業的環境污染程度是最嚴重的。不僅是因為鋼鐵企業的落后的生產方式，還因為鋼鐵行業節能減排的科學技術未能實現創新，所以要實現綠色發展還任重道遠[6]。

第四，鋼鐵行業未來會面臨更多的風險。2013年，鋼鐵行業的負債率就有70%左右，同比增長了0.6%。這么觸目驚心的數字無疑會給鋼鐵行業的發展帶來巨大壓力。而經濟新常態下，鋼鐵行業又面臨優化升級，結構調整，企業重組的壓力，這就又加了鋼鐵行業生產發展的風險。

第五，生產的集中度低，面臨企業重組。現階段我國的鋼鐵行業，去產能的下降速度遠小于需求的下降速度，供需矛盾仍是這一時期的主要問題。當然這于地方政府的政策有關。但是在去產能的過程中，一定要分清主次，把握主要矛盾。我們要把重點放在淘汰落后企業，促進企業重組和優化產業結構上。通過重組和優化來提高生產集中度。

第六，鋼材出口壓力壓力增大，但出口量超出預期。全球經濟復蘇缺乏動力，貿易摩擦頻繁，鋼材價格上漲以及人民幣升值等都會對鋼材出口產生巨大壓力，但今年我國鋼材出口量依然可觀。僅今年5月份，鋼材出口量就達942萬噸，同比增長了2.4%，由此可見，我國鋼材出口的勢頭比較強勁。

四、新常態下加快鋼鐵行業轉型發展的政策建議

（一）深化改革，創新管理體制

首先，改革現有的行政管理機制，實行民主決策，科學決策?？梢赃m當加入職工的意見，打破由董事會單獨決策的框架。建立一個民主科學高效的企業管理機制。其次，創新管理模式。合理規劃設置各級管理部門，引入市場機制，提高企業管理的效率[7]。再次，以創新驅動為動力發展鋼鐵行業。提高自主創新能力，發展核心技術，淘汰落后企業。在當今網絡化時代，鋼鐵行業也可以啟用互聯網+的模式，這種模式不僅能降低成本，提高產品利用率，還可以促進鋼鐵行業實現智能化。

（二）加快推進產業結構的調整和升級

我國的鋼鐵行業轉型升級的關鍵就是調結構、穩增長，促進產品的改造和升級，加強科學技術的創新，進一步提高國際競爭力。首先，要提高企業的核心競爭力，降低生產成本，提高企業效益。對企業進行自我優化，精簡重組，實行科學管理。其次，進行技術創新。企業轉型成功的關鍵就在于技術創新。所以鋼鐵行業要對科學技術方面進行投入，招聘任用高學歷高技術的人才，還要建立健全自己的研發機構，擁有自己的知識產權。

（三）節能環保，發展綠色鋼鐵

經濟全球化一體化，越來越要求各國實施低碳經濟，綠色經濟。當然，對對鋼鐵行業來說，進行發展低碳、綠色經濟也勢在必行。一是變革鋼鐵行業的生產工藝和進行流程技術創新。加快鋼鐵行業轉型升級，進行綠色生產[8]。二是努力建成資源節約型環境友好型企業。積極采用先進設備和儀器，用高效電爐、鍋爐代替落后的低產能、污染嚴重的小鍋爐。要實行“零排放”計劃，建立循環高效的產業鏈。

（四）提高產業集中度，提升國際競爭力

建立統一的管理模式和生產機制，改變鋼鐵行業復雜無序、沒有統一的生產規則和市場上的惡意競爭等現狀，是當前鋼鐵行業的當務之急。只有這樣，鋼鐵行業才能很好的實現扭虧為盈，才能提高產業集中度，并且可以有效降低生產成本，提高能源和產品的利用效率。同時，這也是減少貿易摩擦，提高國際競爭力的有效途徑。

五、結論

鋼鐵行業也是國民經濟的重要組成部分，為國民經濟的健康有序發展提供了動力，是國民經濟發展過程中的重要一環。雖然鋼鐵行業的管理方法、生產機制和經營模式都比較復雜，但在經濟新常態條件下，要改變鋼鐵行業的現狀，加快自身的轉型升級，必須適應新常態，利用新常態帶來的便利條件，抓住一切改變現狀的機會，努力促進行業的優化升級，調整產業結構。為鋼鐵行業的健康、綠色、高效、可持續發展創造良好的便利條件。

參考文獻

[1]韓淼，李云路，劉斐.“新常態”來源考[EB/OL].[2014-05-28].

[2]《習近平在河南考察贊河南改革開放有聲有色》.大河網2014年5月11日.

[3]《中國經濟新常態將造福全球》.《人民日報（海外版）》2014年9月3日.

[4]《中央經濟工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話》.《人民日報》2013年12月12日.

[5]《謀求持久發展，共筑亞太夢想——在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講》.新華社2014年11月9日.

[6]高一兵.新常態下國有鋼鐵企業轉型升級的幾點思考[J].東方企業文化，2015（12）；110—112.

[7]李新創.新常態下中國鋼鐵企業轉型創新發展[J].國土資源情報，2015（10）；15-21.

[8]姜坤.新常態下加快鋼鐵產業轉型發展的幾點建議[J].天津經濟，2016（6）；29-31.