中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素分析

【摘要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。本文實(shí)證檢驗(yàn)了人力資本、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)以及制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響作用。結(jié)果表明：人力資本、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、制度及外商直接投資能夠在一定程度上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并從制度層面、科技層面和教育層面，提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的措施。

【關(guān)鍵詞】制度 貿(mào)易 人力資本 科學(xué)技術(shù) FDI

一、引言

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突出成績(jī)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，減速提質(zhì)增效是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)任務(wù)的重中之重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，三次產(chǎn)業(yè)比重失衡，第三產(chǎn)業(yè)比重較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平偏低，低附加值，低技術(shù)含量、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，高技術(shù)、高附加值、資本密集型產(chǎn)業(yè)供給不足；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，各省的產(chǎn)業(yè)水平存在很大差異。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要集中于人力資本、FDI、科技進(jìn)步以及金融等。王海寧（2015.3），張國(guó)強(qiáng)、溫軍、湯向俊（2011），黃文正（2011）分析了比較優(yōu)勢(shì)和人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵性作用，并提出相應(yīng)的政策來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。劉蓓蕾（2012.5），賀俊（2014.9）研究了科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，并提出了加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的措施和建議。楊國(guó)輝（2008），童毛弟，童業(yè)冬（2015.9）深入研究了金融對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)制。劉桂香（2015.5），周啟良（2014.2），任妍（2007.4），分析了FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。姜澤華，白艷（2006.1）通過(guò)定性分析的方法，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵和影響因素。巫景飛（2016.10）在微觀視角下研究了制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。以往學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素分析主要集中于人力資本、技術(shù)進(jìn)步、FDI等，并且多是對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行的計(jì)量分析，鮮少有人能夠把制度因素定量的納入回歸分析中，本文采用定量分析的方法，把貿(mào)易、人力資本、科學(xué)技術(shù)、制度及FDI納入多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的回歸分析之中。分析貿(mào)易、人力資本、科學(xué)技術(shù)、制度及FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響作用。

二、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素

（一）制度因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與政府制度息息相關(guān)。雖然一直強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源配置的決定作用，但政府仍然承擔(dān)著保證市場(chǎng)有效發(fā)揮作用的重?fù)?dān)。政府制度在市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。從宏觀層面來(lái)看：第一，政府制度能夠決定資源分配的方式和效率，政府制度偏向市場(chǎng)化偏向計(jì)劃化決定了資源分配的方式和效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定資源配置以市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，資源配置效率高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決定資源配置以政府的行政撥劃為基礎(chǔ)，資源配置效率較低。第二，政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向和速度。寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向能夠決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向。從微觀層面來(lái)看：有效的政策和制度能夠促進(jìn)社會(huì)資源充分自由流動(dòng)，使社會(huì)資源流向生產(chǎn)技術(shù)水平高、資金雄厚、管理科學(xué)的有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和部門，充分發(fā)揮社會(huì)資源的作用。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的充分利用，產(chǎn)生先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理模式，通過(guò)知識(shí)外溢傳播向其他企業(yè)和部門，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。知識(shí)外溢一方面促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一方面削減了研發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)，因此政府應(yīng)在微觀領(lǐng)域發(fā)揮作用，通過(guò)政策調(diào)整給研發(fā)企業(yè)有所補(bǔ)償如稅收優(yōu)惠政策、科研投入財(cái)政撥款等。

（二）貿(mào)易

貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有積極的影響作用。第一，貿(mào)易促使社會(huì)資源在企業(yè)與部門之間更有效配置。出口代表著一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)部門，一國(guó)的社會(huì)資源必然會(huì)流向具有競(jìng)爭(zhēng)里的比較優(yōu)勢(shì)部門，提高資源的配置效率。第二，通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易，可以獲得國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)口商品體現(xiàn)了生產(chǎn)該商品所具備的技術(shù)信息，為進(jìn)口國(guó)提供了了解國(guó)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的通道。第三，要素稟賦的動(dòng)態(tài)化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要素稟賦從勞動(dòng)密集型不斷向資本密集型和技術(shù)密集型動(dòng)態(tài)發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)減少，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增加，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）外商直接投資

FDI能夠帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和人才流動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)知識(shí)與制度的交流，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高級(jí)人才。外商直接投資通過(guò)技術(shù)溢出和知識(shí)溢出，帶來(lái)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

（四）人力資本

人力資本及人力資本結(jié)構(gòu)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力等質(zhì)量因素之和。人力資本內(nèi)含的管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，能夠外化成生產(chǎn)技術(shù)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。人力資本結(jié)構(gòu)水平能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高級(jí)化的人力資本結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為高學(xué)歷、高技術(shù)水平的人力資本占總?cè)肆Y本的比重較大。合理化和高級(jí)化的人力資本結(jié)構(gòu)嵌入了更高的技術(shù)水平、更專業(yè)化的知識(shí)和更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（五）科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵。第一，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代企業(yè)的結(jié)合，能夠把科學(xué)技術(shù)成果成功的運(yùn)用到企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低成本。第二，科學(xué)技術(shù)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)代替老技術(shù)，新設(shè)備代替老社會(huì)等，盤活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）模型建立

根據(jù)對(duì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素的理論分析，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素包括：人力資本、科學(xué)技術(shù)、貿(mào)易、制度和外商直接投資等，建立以下回歸模型，式3-1：

IS=α+βHC+δTRADE+φINS+γTECH+λFDI+ε（3-1）

其中IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)，HC表示人力資本指標(biāo)，TRADE表示貿(mào)易指標(biāo)，INS表示制度指標(biāo)，TECH表示科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，F(xiàn)DI表示外商直接投資指標(biāo)。

（二）指標(biāo)的選取

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)：本文選用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)值的比重來(lái)作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)；人力資本指標(biāo)：選擇每十萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)作為對(duì)人力資本的衡量；貿(mào)易指標(biāo)：選擇進(jìn)出口總額作為對(duì)對(duì)貿(mào)易的衡量；科學(xué)技術(shù)：選擇科技成果登記數(shù)作為對(duì)科學(xué)技術(shù)的衡量；制度：基于考夫曼的世界治理指數(shù)（WGL），選擇中國(guó)政府效力指標(biāo)作為制度的衡量指標(biāo)；FDI 指標(biāo)：選擇外商直接投資占GDP的比重。

（三）樣本和數(shù)據(jù)

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性，選擇2000年至2014年的數(shù)據(jù)作為本文的數(shù)據(jù)樣本，數(shù)據(jù)均來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。外商直接投資按照當(dāng)期的美元對(duì)人民幣的匯率換算為人民幣，并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（四）回歸結(jié)果

實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果，如式3-2所示：

IS=-1.56+1.25HC-0.46TRADE+0.35INS+1.34TECH+1.49FDI（3-2）

p （0.0097）（0.0023）（0.0043） （0.0058） （0.0014） （0.0112）

R2=0.886 2=0.823 F=13.99 D.W=2.46

對(duì)以上模型進(jìn)行了F檢驗(yàn)和D.W檢驗(yàn)，模型通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，即解釋變量對(duì)被解釋變量的影響顯著。通過(guò)以上回歸結(jié)果可看出人力資本、制度、科學(xué)技術(shù)和外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在正的影響，而貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存負(fù)的影響。即人力資本、貿(mào)易、制度和科學(xué)技術(shù)等因素能夠在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而貿(mào)易會(huì)在一定程度上阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其中外商直接投資、科學(xué)技術(shù)以及人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響較大，制度因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響較小。因此，應(yīng)增加外商直接投資、科學(xué)技術(shù)以及人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用。

四、政策建議

（一）制度層面

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，一方面要積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，放開政府對(duì)資源的配置權(quán)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的的干預(yù)。政府應(yīng)為市場(chǎng)作用的發(fā)揮提供有效的制度保障，并且在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域發(fā)揮政府的作用。處理找政府與市場(chǎng)的關(guān)系，能夠提高資源配置效率，使有限的社會(huì)資源流向更有競(jìng)爭(zhēng)力的部門和企業(yè)。另一方面，政府應(yīng)在一定程度上支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵，現(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還比較低，政府應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策等，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，能提高社會(huì)資源的效率，最大限度的發(fā)揮社會(huì)資源的作用。

（二）科技創(chuàng)新層面

科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，提高科技創(chuàng)新能力，能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。首先，應(yīng)大力鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，加大科學(xué)技術(shù)研究投入。第二，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的科研投入。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和法律，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

（三）教育層面

第一，重視人力資本的培養(yǎng)和積累。加大教育投入，通過(guò)教育和培訓(xùn)增加人力資本的知識(shí)和技術(shù)，提高人力資本的質(zhì)量。注重教育資源的公平分配，加大對(duì)西部落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育投入，提高西部落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育水平，推動(dòng)落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)人力資本的培養(yǎng)。第二，完善現(xiàn)有教育制度，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和教育課程的設(shè)置，使人才培養(yǎng)與社會(huì)需求更加契合。在教育課程設(shè)置中增加對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、思考能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，通過(guò)增加實(shí)踐活動(dòng)，提高人力資本的綜合素質(zhì)。

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作者簡(jiǎn)介：毋姣，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，碩士，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。