建筑工程施工安全管理特點(diǎn)及安全事故預(yù)防措施

姜耀武

鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站（450053）

建筑工程施工安全管理特點(diǎn)及安全事故預(yù)防措施

姜耀武

鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站（450053）

文章就建筑工程施工過程中的安全管理特點(diǎn)進(jìn)行了分析和總結(jié),并提出建筑工程施工安全事故的預(yù)防措施，為整個(gè)建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展添磚加瓦。

建筑工程；施工安全管理特點(diǎn)；安全事故；預(yù)防措施

0 引言

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷加快,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯,而建筑工程施工安全問題也逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。有關(guān)資料顯示，2011年至2013年的3年間，全國建筑領(lǐng)域共發(fā)生安全事故1 536起，導(dǎo)致1 962人死亡[1]。目前我國對(duì)建筑工程的安全管理技術(shù)還不太成熟，存在諸如企業(yè)和現(xiàn)場施工人員安全意識(shí)薄弱、安全管理方法傳統(tǒng)落后、施工安全的投入和人員培訓(xùn)再教育不足以及監(jiān)管不到位等缺陷，這些問題若不能引起管理部門的重視，將會(huì)直接威脅現(xiàn)場施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全及相關(guān)企業(yè)的形象和利益。因此，對(duì)建筑工程安全管理特點(diǎn)的探討和安全事故預(yù)防措施的研究有利于提高我國建筑行業(yè)的管理水平，是建筑企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要，具有重要的社會(huì)和現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑工程施工安全管理特點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的單一性、流動(dòng)性和不可重復(fù)性，以及建筑工程施工現(xiàn)場復(fù)雜的外部環(huán)境，導(dǎo)致建筑工程施工安全管理難度較大。

1）不確定性和多變性。建筑工程的每一個(gè)項(xiàng)目需要多方協(xié)調(diào)完成，而且最終產(chǎn)品單一不可重復(fù)，因此不同項(xiàng)目的安全管理形式和安全管理措施內(nèi)容不同，許多項(xiàng)目的安全管理經(jīng)驗(yàn)也不可能照搬到下一個(gè)工程項(xiàng)目中。建筑工程中施工地點(diǎn)的變化和施工隊(duì)伍的流動(dòng)性也使得建筑工程項(xiàng)目每個(gè)階段的施工方法及外部環(huán)境都在不斷地變化，需要安全管理者具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。這些因素都導(dǎo)致了建筑工程施工安全管理的不確定性和多變性。

2）安全管理復(fù)雜。建筑產(chǎn)品多數(shù)體積龐大，特別是一些高層建筑，施工作業(yè)環(huán)境局限且多變，施工難度較大，各方人員和眾多機(jī)械在現(xiàn)場作業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)場安全事故隱患較大。另一方面，施工人員的整體素質(zhì)參差不齊，很難保證安全管理措施的有效實(shí)施，對(duì)施工安全管理來說是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

3）協(xié)調(diào)難度大。工程項(xiàng)目各個(gè)階段及每道工序都有自己的特點(diǎn)，施工安全技術(shù)和安全管理在施工的各個(gè)階段中很難協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，整個(gè)工程項(xiàng)目活動(dòng)中不僅需要安全管理者的參與，更需要建筑法律法規(guī)相關(guān)部門的支持和配合。

2 建筑工程施工安全事故預(yù)防措施

建筑工程施工的安全目標(biāo)是盡量避免或減少施工活動(dòng)過程中的人身傷害、設(shè)備破壞以及環(huán)境污染等損失。20世紀(jì)30年代，國外著名建筑工程安全管理專家Hinze對(duì)建筑安全管理的相關(guān)問題展開了一系列研究，發(fā)現(xiàn)建筑工程安全事故有98%是可以通過提前制定相關(guān)措施進(jìn)行預(yù)防的。同時(shí)，他還通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出工人的操作不當(dāng)是安全事故的最大隱患，并論述了設(shè)置安全監(jiān)理的重要性[2]。

在建筑工程施工過程中，安全事故的發(fā)生主要與人、物、環(huán)境和管理這四個(gè)因素有關(guān)。人的一些不得當(dāng)行為、施工活動(dòng)中機(jī)械設(shè)備或材料處于一種不安全的狀態(tài)、周圍環(huán)境復(fù)雜及管理者管理不善或者管理缺乏等等，都是導(dǎo)致安全事故的直接原因。基于以上對(duì)安全事故原因的分析，現(xiàn)提出幾點(diǎn)安全事故的預(yù)防措施。

1）對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和上崗前教育。由于建筑工程和施工隊(duì)伍的復(fù)雜性，建筑企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)現(xiàn)場操作人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)現(xiàn)場施工人員及安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。安全培訓(xùn)和教育的范圍要覆蓋到管理層，包括現(xiàn)場專職安全人員、施工員、班組長和施工現(xiàn)場操作人員。實(shí)行安全責(zé)任制，落實(shí)到個(gè)人。定期實(shí)行安全知識(shí)競答等活動(dòng)，保證“全民參與”。

2）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。對(duì)建筑工程中安全隱患較大的模板工程、腳手架工程、拆除工程等制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案，對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境因素設(shè)計(jì)相應(yīng)的防護(hù)措施，并進(jìn)行技術(shù)交底。

3）改善建筑企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。建筑企業(yè)本身的人文環(huán)境對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)影響較大，培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)，建立安全懲處和獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善企業(yè)內(nèi)部的安全環(huán)境，可以發(fā)揮企業(yè)自身對(duì)安全事故的防范作用。

4）完善安全管理制度。建立健全安全管理制度,有利于建筑企業(yè)對(duì)安全業(yè)績的評(píng)估和對(duì)施工安全行為的監(jiān)督。完善的安全管理制度應(yīng)包括建立工傷保險(xiǎn)制度、安全責(zé)任制度、企業(yè)的安全信譽(yù)審查制度、安全業(yè)績?cè)u(píng)估制度及對(duì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度等

5）建立安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)包含企業(yè)和項(xiàng)目部兩個(gè)方面。建筑企業(yè)是安全制度的總指揮，應(yīng)設(shè)置有專門的安全管理部門和建立安全管理信息系統(tǒng)。平時(shí)應(yīng)制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并安排安全事故應(yīng)急平臺(tái)。項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場的直接安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備有專職安全人員，建立24 h輪流值日制度、安全教育制度、事故應(yīng)急處理小組制度等，以保證正常的施工環(huán)境，預(yù)防安全事故。

3 結(jié)語

建筑工程施工安全管理關(guān)系重大，因此探討施工安全管理特點(diǎn)具有重要意義。基于發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我國安全管理存在政府監(jiān)管不足、人員素質(zhì)較低、施工技術(shù)安全防護(hù)不到位等問題。同時(shí)，文章針對(duì)建筑工程施工安全事故的諸多影響因素，提出了安全事故的預(yù)防措施，為今后建筑活動(dòng)安全管理制度的完善提供參考。

[1]Hinze JTurnover.New Workersand Safety[J].Journal of Construction Division,1987,104(4):409-417.

[2]李海濤.基于BIM的建筑工程施工安全管理研究[C].鄭州大學(xué),2014.