《學習當領導：領導干部敦品勵行三十二力通則》評介

趙 德 潤

《學習當領導：領導干部敦品勵行三十二力通則》評介

趙 德 潤

習近平總書記指出，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。《學習當領導——領導干部敦品勵行三十二力通則》，這部鴻篇巨著的可貴之處，在于通過總結新時期治國理政經驗，系統論述了國家運行體系和管理模式。本書論述的領導干部敦品勵行三十二力通則，領導力是管總的，是一切工作的統率和靈魂，是國家一切事物朝著既定的美好方向前行的關鍵所在。世界上再好的謀略和計劃，如果沒有人堅強地引領和執行，那它就沒有任何意義。領導力是努力讓最聰明、最有創造性、最能從人民中汲取營養的人才聚集在黨和政府周圍。如果領導者尊敬人民、把人民的利益看得至高無上，并且永遠堅守自己的諾言，這樣的領導者必定會得到人民群眾的衷心擁護，黨和國家的事業也必定無往而不勝。

領導力是領導者和領導集體把握組織的使命并動員人們圍繞這個使命不懈奮斗的一種能力。領導力是治國理政思想和謀略的高度體現，可以改變國家和地區的命運，影響世界的走向。古往今來，當領導力讓人們看到國家的興旺和社會的進步時，就會產生排山倒海的力量。領導力取決于領導者的品質和個性，其基本任務是建立一個具有崇高理想、堅持法制原則、有高度決策力和執行力的領導集體，其成員的個體素質、思維方式、實踐經驗以及領導方法等能否優勢互補，直接關系著領導力成敗。

我們正站在一個新的歷史起點上。世界多極化在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在發生新的深刻變化。在日趨激烈的國際競爭環境中，實現中華民族偉大復興，無疑要依靠政治優勢、經濟實力、國防建設、科學技術、文化軟實力等方面的競爭力，但核心競爭力在于領導者和領導集體全面提高治國理政的水平和能力。

古人講：“君子為政之過，以修養為本。”中國傳統文化歷來把自我修養看作做人、做事、做官的基礎和根本。道德可以彌補才能的不足，但才能永遠彌補不了道德的不足，提高領導者個人素質和修養至為重要。領導干部要做到理論修養要精，政治修養要強，道德修養要高，紀律修養要嚴，作風修養要實，如此才能守護好共產黨人的精神高地。

本書在強調領導力的核心和統率作用的同時，著重分析了為政者六個方面的能力：

第一，創造和創新的能力。發展是國家的首要任務，中國特色社會主義是前無古人的偉大事業，進入改革開放新時期以來，中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。改革開放的巨大成功是在中國共產黨的堅強領導下取得的偉大創造。

第二，籌劃和判斷能力。領導者必須具有戰略思維，善于深謀遠慮，運籌全局，遇到矛盾和問題善于出主意，處理棘手的問題善于及時決斷，能夠在錯綜復雜的情況下判別事物的本質和發展方向，從多種謀略中選出最好主意，從多種方案中選出最佳方案，不為一時一事的得失所困惑。善于排除干擾，控制局勢，使其向有利于事業的方向發展。

第三，靈活應變能力。把握復雜多變的國情世情，需要領導者審時度勢，隨機應變。在形勢、條件已經改變的情況下，或者遇到突發事件，領導干部應當處變不驚，既不能無所適從，又不能掉以輕心，應當沉著冷靜，應對自如，靈活機動，果斷處置。當然，果斷處置決非草率從事，隨意武斷，而需要的是慎重地作出合乎實際的決斷。

第四，改革決策能力。領導干部的科學決策、民主決策的能力，在于對環境變化的準確把握，及時提出新觀念、新方案和新辦法。應有對新苗頭、新事物、新問題敏銳感知的能力，尤其在出現某種新的動向時有特別敏銳的洞察力，善于捕獲信息，形成新觀念、新思路、新設想。思維要活躍、富有膽識，不迷信權威，不為過時的老觀念、老框框所束縛，同時要敢想、敢說、敢為，不斷探索改革新路子。

第五，組織協調能力。組織管理才能表現為精于運用組織力量，能夠把各種不同水平、不同意見的人恰當地結合起來，形成配合默契、步調一致的集體活動。這樣，領導干部才能有效地調動各方力量，為著共同的目標而奮斗。猶如一個交響樂團，在樂隊指揮的統一指揮和調度下，演奏出美妙的樂章。

第六，學習與親和力。學習是國家發展和社會進步的不竭動力。習近平、李克強青年時代就讀過許多古今中外經典名著，與人民打成一片，成為讀書學習和聯系群眾的楷模。領導者在與人民交往中，要敬畏人民，與人民群眾心心相印，努力成為人民的知音，必然會獲得人民的真心擁護。領導力是支撐領導行為根本保障，其著力點是領導過程。換言之，領導力是為確保領導過程的進行或者說領導目標的順利實現服務的。在領導力中，感召力是最本色的領導能力，一個人如果沒有堅定的信念、崇高的使命感、令人肅然起敬的道德修養、充沛的激情、淵博的知識、超強的能力和獨特的形象，他就不能成為真正的領導者。感召力是處于頂層的領導能力，前瞻力和影響力是感召力的延伸和發展，是處于中間層面的領導能力；而決斷力和控制力是處于實施層面的領導能力。

中國社會主義建設的長期實踐證明，中國政權的平穩交接，國家和社會的持續發展，已日益形成程序化、制度化、法治化和常態化，這表明中國共產黨在完成從革命黨向執政黨的轉變過程中進一步走向成熟，也是國家運行體系的偉大創舉。這一偉大創舉和改革開放所取得的偉大成就一樣，令世界矚目。

然而，對許多領導干部而言，他們的領導能力發展不夠均衡，在某種或某幾種領導能力方面存在薄弱環節，用馬克思主義的辯證唯物論來分析，如何解決領導能力“短板”，從而實現領導能力的全面均衡發展，仍然是擺在他們面前嚴肅的課題。在現實生活中，一些領導干部法治意識淡薄，存在有法不依、執法不嚴至違法亂紀等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經濟、文化、社會、生態文明建設的正常秩序。鐵腕反腐正在使領導干部隊伍和整個中國發生強勁的轉變。以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。可以預見，隨著各級領導干部整體素質、領導水平、領導能力的不斷提高，“四個全面”的戰略目標一定會實現。

（本文作者：國務院參事室新聞顧問，中央文史館館員）

責任編輯：王鵬凱