完善建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的具體實(shí)踐策略

丁雪軍艾若飛蔡利娥曾 霞

1益陽(yáng)精工建設(shè)工程造價(jià)師事務(wù)所（413000） 2益陽(yáng)市財(cái)政局（413000）

完善建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的具體實(shí)踐策略

丁雪軍1艾若飛2蔡利娥2曾 霞2

1益陽(yáng)精工建設(shè)工程造價(jià)師事務(wù)所（413000） 2益陽(yáng)市財(cái)政局（413000）

在建筑工程施工中，采取有效的方式嚴(yán)格造價(jià)審計(jì)管理，不僅可提高施工效率，而且為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，一些建筑單位并未意識(shí)到造價(jià)審計(jì)的重要性，審計(jì)制度不完善，缺乏專業(yè)的審計(jì)人員，使企業(yè)蒙受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，開(kāi)展對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的深入探究，尋求有效的解決策略，對(duì)工程順利實(shí)施具有重要的意義。

工程造價(jià)；審計(jì)；策略

工程造價(jià)審計(jì)是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的成本控制，提高工程效益的有效方式。在實(shí)際施工中，不難發(fā)現(xiàn)建筑工程審計(jì)在實(shí)施中存在很多不足之處，比如審計(jì)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，造價(jià)審計(jì)制度不完善等，都嚴(yán)重制約著工程造價(jià)審計(jì)的順利開(kāi)展。因此，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)管理中存在的問(wèn)題提出有效的解決策略，健全與完善造價(jià)審計(jì)制度，確保工程造價(jià)審計(jì)工作得以有序開(kāi)展，才能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

招標(biāo)文件主要是針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行書(shū)面陳述的一種文件，從招標(biāo)文件中可對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)思路、工程造價(jià)以及施工進(jìn)度安排等內(nèi)容有全面的了解。一般而言，在招投標(biāo)文件中對(duì)工程均采取的是據(jù)實(shí)結(jié)算的方式。然而在承包方與發(fā)包方簽訂項(xiàng)目合同過(guò)程中，發(fā)包方會(huì)作出明確的要求，讓承包方在工程結(jié)算款項(xiàng)等內(nèi)容中適當(dāng)給予一定的優(yōu)惠，這顯然與招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定相背離，破壞了建筑工程市場(chǎng)的正常秩序。

1.2 缺乏科學(xué)的造價(jià)審計(jì)理念

有的建筑單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)管理的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差，盡管開(kāi)展了相關(guān)管理工作，但管理力度不足或者只是將管理流于表面形式，并沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。有的建筑單位在造價(jià)審計(jì)管理中重預(yù)算與決算，忽略對(duì)造價(jià)的有效控制，使得預(yù)期成本支出與實(shí)際工程竣工后成本支出存在較大的差異，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.3 缺少完善的造價(jià)管理控制制度

有的建筑單位在工程造價(jià)管理中雖然制定了相關(guān)制度，但制度內(nèi)容缺乏針對(duì)性，而且對(duì)于一些細(xì)節(jié)內(nèi)容也未進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范。比如，限額設(shè)計(jì)在造價(jià)管理中已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但在設(shè)計(jì)過(guò)程中其對(duì)造價(jià)的影響卻非常小，僅占到總造價(jià)的3%～6%。制度不完善使得造價(jià)審計(jì)與控制的各項(xiàng)措施很難真正落到實(shí)處，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制則顯得非常困難。

1.4 施工階段設(shè)計(jì)變更不規(guī)范

有的施工單位在施工前并沒(méi)有制訂出行之有效的施工方案，也沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行細(xì)致、全面的了解，邊設(shè)計(jì)邊施工，對(duì)不符合要求的部分直接進(jìn)行修改，致使設(shè)計(jì)圖紙更改隨意性較大，不僅加劇了造價(jià)成本支出，而且也給工程埋下了安全隱患。因此，在施工中如需對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更，應(yīng)上報(bào)主管部門經(jīng)審核通過(guò)后方可采取有效的方式進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)與改進(jìn)，提高施工的成效性。

1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證不全面

一般而言，造價(jià)審計(jì)主要由造價(jià)工程師全權(quán)負(fù)責(zé)與管理，造價(jià)工程師大多不親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，他們?cè)趯?duì)工程造價(jià)審計(jì)控制中主要是結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容進(jìn)行綜合權(quán)衡的。在實(shí)際施工中，由于種種因素的影響會(huì)與預(yù)期存在較大的出入，特別是對(duì)一些隱蔽工程來(lái)說(shuō)，很難在設(shè)計(jì)初期將其準(zhǔn)確定位，造成審計(jì)管理力度不足，管理的有效性得不到發(fā)揮。因此，造價(jià)工程師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，以便對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與控制。

1.6 造價(jià)決算不合理

工程項(xiàng)目在決算時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。有的管理人員為了從中獲取到一定的利益，謊報(bào)工程造價(jià)，這種現(xiàn)象也制約著工程造價(jià)管理的順利實(shí)施。

2 建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

2.1 審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

項(xiàng)目實(shí)施前期的諸多內(nèi)容，比如設(shè)計(jì)圖紙的審核、招投標(biāo)工作等也會(huì)對(duì)后期的工程造價(jià)管理造成一定的影響，因此應(yīng)將項(xiàng)目前期工作全部納入到審計(jì)管理范疇，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行管理與控制。

2.2 對(duì)送審的資料嚴(yán)格把關(guān)

工程項(xiàng)目完工后，建筑單位需將項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)階段的結(jié)算資料進(jìn)行匯總，并交由承包方裝訂成冊(cè)，送至建設(shè)管理部門進(jìn)行全面審查。作為建設(shè)管理審計(jì)部門，應(yīng)嚴(yán)格按照一定的流程對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行細(xì)致、全面審核，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。這樣做一方面可對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程起到一定的監(jiān)督作用，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為工程造價(jià)審計(jì)的開(kāi)展提供了可靠的保障，促進(jìn)建筑行業(yè)得以蓬勃發(fā)展。

2.3 做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)

在建筑工程造價(jià)審計(jì)的眾多內(nèi)容中，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)預(yù)算控制很關(guān)鍵。建筑單位應(yīng)結(jié)合工程特征與業(yè)主的相關(guān)需求，制訂出切實(shí)可行的預(yù)算方案，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。在預(yù)算中應(yīng)做到細(xì)致、全面，特別是一些煩瑣的環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)其逐一分解后，再進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。值得注意的是，并不是預(yù)算的成本越低越好，而是在確保工程質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)上，盡可能減少成本支出，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

2.4 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)

建筑單位應(yīng)選擇性價(jià)比高的設(shè)計(jì)單位，并由專業(yè)化的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)任項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)人員應(yīng)保持一顆高度的責(zé)任心，在工作中嚴(yán)于律己。每個(gè)設(shè)計(jì)人員可按照自己的想法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，可與其他成員進(jìn)行比對(duì)，最終找出最佳的設(shè)計(jì)方案，為后續(xù)施工提供一定的指導(dǎo)。

2.5 做好施工階段的造價(jià)審計(jì)

施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行合理施工，盡可能降低返工等不良現(xiàn)象的發(fā)生。如必須變更應(yīng)上報(bào)主管部門，經(jīng)上級(jí)主管部門核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，才可采取行之有效的方式進(jìn)行處理，降低成本。此外，施工中所選擇的材料以及設(shè)備等都應(yīng)滿足要求，避免因材料質(zhì)量不合格或者設(shè)備出現(xiàn)故障造成工程延期，加大成本支出現(xiàn)象的發(fā)生。

2.6 做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)

施工單位應(yīng)按照竣工圖紙以及設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行逐一審核。為了確保竣工結(jié)算順利實(shí)施，管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況有一定的了解，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工的審計(jì)工作，提高審計(jì)的精確性[2]。與此同時(shí)，還應(yīng)按照工程結(jié)算審計(jì)制度，強(qiáng)化竣工結(jié)算造價(jià)控制的有效性，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的科學(xué)管控。

2.7 掌握科學(xué)合理的造價(jià)審計(jì)方法

2.7.1 加強(qiáng)工程量的審計(jì)力度

建筑工程審計(jì)的眾多內(nèi)容中，工程量審計(jì)是一項(xiàng)煩瑣而且復(fù)雜的工作，需耗費(fèi)大量的人力與物力資源，對(duì)此各建筑單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。由于建筑工程類型龐雜，審計(jì)對(duì)象也是不盡相同的，所以具體采取何種審計(jì)方式則應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化選擇，提高審計(jì)的效率。

2.7.2 運(yùn)用全面審計(jì)法

首先按照設(shè)計(jì)圖紙的要求對(duì)建筑工程量逐一進(jìn)行計(jì)算，其次將工程量計(jì)算結(jié)果與審計(jì)工程量進(jìn)行比對(duì)。通過(guò)比對(duì)分析后，按照單位估價(jià)表對(duì)單價(jià)進(jìn)行核實(shí)。

2.7.3 重點(diǎn)審計(jì)法

重點(diǎn)審計(jì)法與全面審計(jì)法相比較，兩者存在共同之處，也存在不同之處。采取重點(diǎn)審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)著重對(duì)施工圖投資比例大的分項(xiàng)工程進(jìn)行全面的審計(jì)。比如混凝土施工、鋼筋工程等。而對(duì)一些投資比例小的工程，可直接將其忽略。重點(diǎn)審計(jì)法主要適用于預(yù)算工作中。重點(diǎn)審計(jì)法在預(yù)算工作中較為常用。

2.7.4 對(duì)比分析審計(jì)法

采取重點(diǎn)審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)時(shí)需要重復(fù)編制施工圖預(yù)算，這必然會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。基于此種情況，可使用對(duì)比分析審計(jì)法，按照不同的計(jì)算方法、不同地區(qū)的工程造價(jià)，對(duì)所有的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，找出存在的不同之處,采取有效的應(yīng)對(duì)策略加以解決。

3 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程施工的眾多階段，做好工程造價(jià)管理非常重要，一方面可提高施工效率，另一方面也能降低成本支出，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。要使工程造價(jià)管理更具實(shí)效性，在管理中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行操作。審計(jì)人員也應(yīng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，工作中嚴(yán)于律己，不做違背職業(yè)道德之事。在具體工作中，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中存在的不足之處，尋求有效的解決策略。此外，還應(yīng)構(gòu)建切實(shí)可行的審計(jì)監(jiān)督管理體系，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的各個(gè)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保審計(jì)工作的順利實(shí)施。

[1]劉生鳳.談工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].智能城市,2016 (1)：174-175.

[2]方芳,劉月君,李艷芳,許彬.基于BIM的工程造價(jià)精細(xì)化管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2014(6)：59-62.