全面實(shí)施河長(zhǎng)制爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的先行者

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略資源。江西生態(tài)環(huán)境秀美，河湖密布，雨水豐沛。全境有大小河流2400多條，鄱陽(yáng)湖是中國(guó)第一大淡水湖。水資源是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。

改革開放以來(lái)，江西高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源保護(hù)。上世紀(jì)80年代初期，江西實(shí)施“山江湖”工程，提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的系統(tǒng)思路。本世紀(jì)初，提出“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“既要金山銀山，更要綠水青山”。近年來(lái)，提出“綠色崛起”的發(fā)展理念，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，江西在河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。去年以來(lái)，從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，著力抓好河湖污染治理，強(qiáng)化突出問(wèn)題整治，加強(qiáng)治水能力建設(shè)，健全河湖保護(hù)管理機(jī)制，努力讓全省河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，健全組織體系

由省、市、縣黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，省、市、縣黨政4套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流“河長(zhǎng)”，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府以及村級(jí)組織全面履行河湖保護(hù)管理責(zé)任，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，按照黨政同責(zé)的要求，已基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)的河長(zhǎng)制組織體系。省級(jí)層面由省委書記擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)副總河長(zhǎng)，省級(jí)黨政4套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鄱陽(yáng)湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等5大河流以及長(zhǎng)江江西段的省級(jí)河長(zhǎng)。……