□王玉芳
做好水廠投資工作的幾點思考
□王玉芳
根據實際工作體會,就水廠投資面臨的問題,分析產生原因,闡述工作思路,對下一步投資工作進行設想。
PPP模式;收購;動態投資分析;凈現值;內部收益率
南水北調中線通水2年多來,河北水務集團持續加強配套工程建設投資,開展了對沿線地表水廠投資的工作。做好水廠投資工作,有利于促進集團做大做強,有利于擔負好省政府賦予的“探索水資源統一配置和水價形成機制”改革重任,還有利于我省獲得南水北調工程帶來經濟效益和社會效益。
由于水務行業的特殊性,投資水廠,是我們必須與受水地地方政府、供水單位等一起合作的事情。就當前來看,問題主要存在于下列方面。
一是地方建設南水北調配套水廠的資金緊張時期已經過去,對外部資金的需求已經不是十分急迫。截至2016年底,我省南水北調沿線已通過自籌、貸款、財政支持、融資及承建方墊資等方式建成了地表水廠111座。地方對建設資金的需要已不十分迫切。
二是地方受“江水水價太高”的思想束縛較深。我們按照“保本、還貸、微利或零利”的原則與地方談判投資水廠,到目前已涉及14個縣市。但談判中往往止步于水價,地方相關部門對水價政策多持謹慎觀望態度,談判多數限于框架協議或意向階段,難以有實質性突破。
出現這種情況,原因大致有2點:一是創新思維還不夠。在與地方商談水廠建設投資時,多是局限于對某一項目的投資收益分析中,沒能放開眼光綜合考慮投資水廠對集團供水工作的推動和提高江水使用量可緩解河北水資源短缺的聯動效應;……