論我國格式合同及其法律規制的完善

河北經貿大學 呂巖

論我國格式合同及其法律規制的完善

河北經貿大學 呂巖

市場交易和規模經濟的興起和發展以及合同理論實踐不斷提高，使格式合同應運而生，并在國民經濟的各個領域都得到了大量應用，格式合同在給人們帶來利益和提供方便的同時，也不可避免地會因為其本身的特點而使合同的雙方處于不平等的地位，同時也使合同自由的實現受到了影響。因此，為了使處于弱勢地位的相對人的利益得到維護，應根據我國現有的情況，運用綜合調整的方式來規制格式合同，使格式合同能夠在經濟、貿易范圍內產生積極作用。

格式合同；格式條款；法律規制；完善

隨著商品和市場經濟領域的不斷擴大，格式合同以其快捷便利的優點開始流行了起來，特別是在壟斷型的公用企業和與人們日常生活密切相關的服務型行業中更是越來越常見。

1 格式合同的概述

格式合同又可叫作定式或復合合同，是當事人為了重復使用而預先擬定，在訂立合同時未與對方協商。不同的國家立法以及司法實踐有所不同，因此有關格式合同的稱謂也有區別。在德國，其民法把它叫作一般契約或交易條款，在法國把它叫作符合或標準合同，而我國《消費者權益保護法》中把它叫作格式合同，《合同法》中把它叫作格式條款。

格式合同與普通合同相比，比較特別，有著非常突出的特點。

1.1 廣泛性、持久性和細節性

格式合同是向不固定群眾提出的，還可能會向可以成為給予承諾的人提出的。在通常情況下，它針對的是將會訂立格式合同的一方，并且它的效力是在相對來說比較長的時間里所產生的，如果要使一個格式合同成立，一定要包含其要求的必須含有的相關內容。

1.2 格式合同的不可協商性

大部分情況下，普通合同訂立的過程應該要有要約和承諾，并且彼此協商達成一致。格式合同的制定則是發生于合同訂立之前，提供方用文字方法提前把自己的意思表達了出來，并且規定了合同全部或主要內容，彼此之間沒有商榷并形成統一結果的這樣一個過程，另一方是不能夠參與其中的。

1.3 內容固定，并且形式標準可以反復適用

格式合同一旦被制定出來，便具有相對穩定的狀態，不可隨便改動，對方同樣不能就其內容進行協商變動，若具有主動訂立合同的情形，可以視為完全同意。格式合同有著標準的形式，其通常是經過某些特殊的行業提前制作出來的，并經該行業的主管部門對其審核準予通過。格式合同被大量運用到了交易當中，并且通常都在實踐中得以反復地適用。

2 格式合同的優點

格式合同在當今的經濟和貿易中逐漸成為最主要的合同形式。在經濟逐漸發展的時代，更加突出地表現了其重要性和作用。

2.1 使交易的成本降低、效率提高

由于商品交易越來越頻繁、復雜，而其中絕大部分是通過合同進行，格式合同是提供的一方向部分群眾發出的，有著特定的條款以及規范的形式，并且能夠被多次應用。這樣使每份合同內容的協商、起草和審查過程得以簡化，從而減少成本，增加效率。

2.2 對合同存在的風險進行預測和防范，提高交易的安全

格式合同的提供者在制定合同的時候，會考慮格式合同可能出現的各種風險、狀況，利用其經驗確定風險，分配風險，從而使由于當事人能力的不足而導致較弱一方的利益遭受損害的情況得以避免，大大減少了合同糾紛的發生。

2.3 對法律規定的不足之處進行了補充

法律法規即使再完備，也不可能對社會生活和貿易中所有的交易都進行規制。社會實踐一般比法律法規更先進，法律對現實中多種新型交易活動的有關規定并不全面，然而格式合同可以為彼此之間的交易創造條件，使交易變得簡便、安全，并確定了彼此之間權利、義務的關系。從而分散風險，并對法律規定的不足進行補充。

3 我國格式合同法律規制的不足

我們國家對格式合同的相關規定，在維護相對人權益方面起到了積極的作用，但相關立法卻還不夠完善。

3.1 有關規定不系統且法條之間相互抵觸

我國涉及格式合同的法律規定太過籠統且過于零散，僅是散見于幾部法律中的個別條文，現實中產生糾紛不好操作。且法律條文存在相互抵觸交叉的矛盾，主要表現在《合同法》上，作出者只要對免責、限責條款使用合理方法進行提醒和解釋，那么此條款依然是有效的，我國并不一味地排斥此類條款，但又指出免責條款是一律不產生效力的，因此兩個法條之間相互抵觸矛盾，令司法實踐難以操作。

3.2 訂立程序尚不規范

由于我國對格式條款訂立的程序沒有進行一定的規范，并且立法解釋不太完備，內容也比較不具體，另一方很可能因為在沒有具體了解到合同的內容的情況下便受到了約束。比如，我國法律沒有對格式合同的制作方如何合理地提醒對方注意格式條款進行清楚的規定。

3.3 缺乏格式合同的單行法

格式合同在我國社會、經濟、貿易中被廣泛使用，占有很重要的地位，與企業和消費者關系密切。但至今有關格式合同的相關法律卻還不全面，只是零散地出現在了部分法律的個別條文之中，缺少一部單行法對其采取專門規制，很難規范社會生活中各種各樣的格式合同。

4 我國格式合同法律規制的完善建議

格式合同雙方之間所處的地位總是不公平的，所以很容易在一定程度上損害格式合同另一方的利益。盡管我們國家相關法律作出了一定的規制，但也存在很多不足。因此，對于如何對其進行規制的問題，針對我國的實際情況，應對其進行完善。

4.1 立法規制

立法規制既是能夠處理格式合同問題的基礎之所在，也是履行其他規制方法的前提之所在。大陸法系國家中，合同是極為重要的民事法律行為，因此需要首先由民法總則用一般性、原則性的內容來對其進行相關規制。就目前來看，我國涉及格式合同的立法并不完善，太過于籠統，缺乏一部單行法對各種格式合同及其訂立程序、內容、原則等問題加以系統和全面的專門的規制。因此，應在基本法律之外，制定單行法，進行專門規范和制約。

4.2 司法規制

此種規制手段是法院在對因格式合同所產生的糾紛進行審理的時候，依照法律展開并且對其效力做出相應辨別，從而有效地保護接收方的權益。

首先，將因格式合同的內容產生爭議的案件交由法院審理，并依據判決來辨別格式合同條款是否成立。同時針對格式合同中一系列損害接受方權益的內容進行規制，以使格式合同接受方的利益不因其所處的不利地位受到不法的侵害。

其次，格式合同通常會出現某些不合理的現象，為了使其得到平衡，法院應該貫徹司法精神，充分地行使其所具有的自由裁量權，在整個的審判過程中，對格式合同的內容依照相關法律進行的解釋提出更加嚴格的要求，使法院作出的司法解釋更加的完善，使接受方合法的利益得到有效保障。

4.3 行政規制

此種方法是行政機關為了糾正格式合同中出現的不合理的內容而依據法律規定對其展開審查。

首先，格式合同提供方制定的應用范圍廣，并且針對特定行業的格式條款，應該由政府強制其報送行政機關進行審批，沒有經過審批則不能夠被適用。其它的格式合同對此則沒有強制，而是交給單位自愿決定，但必須給相對方提供必要的救濟途徑。

其次，行政機關可以在提供方擬定格式合同時把雙方代表組織起來，使三方共同參與到對合同有關內容進行商榷的過程中，對格式合同采取間接介入方式，這樣可以在一定程度上避免格式合同制定者占有完全的主導地位。

再次，對于某些有爭議的格式合同，行政機關認為不合理的則會宣布其是沒有效力的或禁止適用的，這種事后介入的方法可以有效地維護接受者的利益，優點在于其所具有的主動性與高效性。

格式合同在被廣泛采用的同時，無法避免地會存有一些不合理的現象，對社會的公平正義產生不利影響，損害相對方的權益。故在當前我們國家有關格式合同的立法有著諸多不足的現狀下，完善它的法律規制是非常有必要的，應當把立法、行政、司法以及社會規制的途徑綜合起來，讓格式合同所擁有的積極作用能夠得以充分的展現，讓其健康發展。

[1]東美民.淺析格式條款及其法律規制[J].科技展望,2014(08).

[2]任國平.論格式合同[J],法制與社會,2014(04).

[3]劉亞妹.淺談格式合同的規制[J].重慶科技學院學報（社會科學版）,2014(04).

[4]崔饋諷.格式合同及其在我國的運用[J].經濟與法,2013(11).

[5]唐濤.格式合同法律規制研究[J].經濟管理者,2013(03).

呂巖，女，1992年出生，研究生，研究方向：民事權利。