水文水資源工作現狀分析及應對措施

高永華

(河北省衡水水文水資源勘測局，河北 衡水 053000)

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水文水資源工作現狀分析及應對措施

高永華

(河北省衡水水文水資源勘測局，河北 衡水 053000)

現階段社會經濟發展迅速，但卻是建立在犧牲生態環境的基礎上，人們生產建設活動直接污染與破壞環境，造成越來越頻繁的洪澇災害，這種新的形勢對水文水資源工作提出新的要求。水文水資源工作在防災減災方面發揮著重要作用，做好相關研究工作具有現實意義。文章以我國水文水資源工作現狀為切入點，分析相關問題產生原因，并給出具體的應對措施，以促進水文水資源工作效率的提高。

水文水資源；現狀分析；防災減災；應對措施

0 引 言

現階段我國生態環境不斷惡化，各種自然災害頻繁出現，北方霧霾、川中泥石流及西南大旱等都是其中的代表，這些自然災害直接影響到正常生產生活的進行。水文水資源管理工作質量對社會經濟發展產生影響，需要不斷健全水文水資源監測管理系統，實現水利建L設事業的可持續發展。文章結合實際工作經驗，分析水文水資源工作現狀，并給出相應的完善措施。

1 水文水資源工作現狀分析

水文水資源工作現狀不是很理想，主要表現為2方面：

現階段水文水資源工作效率偏低。雖然我國水資源總量在全球中位居前列，但實際中水資源有效利用率偏低，特別是工業與農業用水中存在嚴重的浪費情況，甚至部分地方本身就用水緊張，但卻存在肆意浪費。這些問題都說明我國水文水資源管理效率偏低，存在較大的提升空間。農業用水占到我國總用水量的80%左右，典型的用水大戶，但整體利用手段較為落后，比如灌溉中大多采用大水漫灌的方式，大量水分被蒸發，造成水資源的嚴重浪費[1]。國家相關部門統計數據顯示：國內平均渠系利用系數僅為0.45左右，灌溉水利用系數為0.65左右，灌水利用系數僅為0.45左右。與發達國家相比存在較大的差距。再者國內工業用水利用率已達到50%，但依舊存在巨大的上升空間。

其次水文水資源工作中存在體制方面的問題。水資源管理體制相對落后，尚沒有構建以經濟手段為主的管理體制，水文水資源工作依舊處于相對分散的狀態，沒有形成統一的管理體系。這種分散的水資源管理體制造成水資源浪費與水體污染情況的存在。其實深層次的原因很簡單，與國家水資源的政策相關。現階段部分地區依舊在實行免費用水政策，這些地方用水時根本不考慮成本問題，也沒有節省意識[2]，這種情況的存在拉低全國水價且存在嚴重浪費；城市中也沒有推行強制節水政策與階段性水價，加上城市生活與工業用水量快速增加，水資源利用與水污染治理方面上沒有完善的政策法規，雖說制定有誰污染誰治理的基本國策，但很多時候并沒有完全落實。接下來主要分析形成此種現狀的原因所在，為后期論述做好鋪墊。

2 水文水資源工作中存在問題分析

水文水資源工作現狀不是很理想，其中存在很多問題，造成這些問題的原因有很多，將其歸納總結如下：

2.1 資金短缺

經費短缺是水文工作中面臨的主要問題。水文行業屬于典型的社會公益性服務行業，本身沒有行政職能，收入微薄，每年需要承擔繁重的汛期測報工作，現有資金應付日常工作已經捉襟見肘，無力進行創收。上級單位撥付的資金費用只能滿足基本工作，無法有效落實福利待遇與相關政策。現階段國家雖然對水文水資源研究工作中重視程度不斷提高，研究領域不斷拓寬且深度不斷增加，但是相應的水文研究經費卻沒有增加甚至出現不到位的情況，很多研究項目時間久、空間大且投入高，在資金方面表現出不足的情況；再有部分研究課題已經走出國門，屬于全球性的水文研究課題，這類課題問題繁瑣、需要大量經費，短期內經費沒有落實[3]。

2.2 技術落后

現階段我國水文監測設備數量不足且技術相對落后，得到的水文數據不能滿足實際需要。只有提高監測設備技術含量與數量，才能減輕在工作強度的基礎上提高數據準確性。在西方發達國家水文監測工作中配備大量先進設備，我國在這方面就不是很好，財政撥款不足、工作理念陳舊、且先進監控設備并沒有得到廣泛推廣[4]。通過控制總量控制用水量，這種方法不是很科學，水總量控制需要經過一套相對復雜的計算方式，涉及到水量監測、用水模擬、節水治污等制度與技術，水文水資源工作中并沒有考慮這些因素，造成水資源逐漸枯竭，使用中也沒有形成完善的管控制度，造成水文水資源工作不理想、不合理。

3 提高水文水資源工作效率的措施

針對上述問題，有必要采取具體措施提高水文水資源工作效率，主要從以下幾方面入手：設備引進、資金投入、建立水資源信息系統，提高水文水資源工作效率。

3.1 提高水文工作待遇

要深化水文改革，實現水文工作的發展完善，堅持以人為本的理念，應從以下幾方面展開。

1)水文工作本身就是公益性服務事業，工作產出主要為社會效益，所需要資金主要來源政府撥款。國家保證工作人員可以享受到相關工資與福利待遇：工資、野外津貼、誤餐費等。充分滿足測驗設施的更新維護，充分滿足工作需求。設置專項費用，解決基層測站通訊，正常維修房屋[5]。

2)主管部門應考慮水文職工隊伍現狀與發展需求，確保基地建設規模可以滿足需求，與相關部門協調解決職工生活問題。

3)水文水資源管理工作較為復雜，是一項綜合性較強的系統性工作，包括很多專業的知識，涉及到大量氣象知識、水利知識及地質等方面的內容。建立公平競爭激勵機制，確保人盡其才。建立切實可行的量化標準，通過培訓考核、學術研討等形式檢驗工作質量，體現獎優罰懶的原則，通過營造公平競爭環境激發工作人員工作積極性，實現人盡其才。水文水資源管理工作人員需要具備豐富的知識結構，通過實際工作鍛煉提高自身工作能力，總結各類經驗教訓，在水文水資源管理工作中引入現代化科學技術提高工作效率。

3.2 做好基礎建設營造良好環境

水文工作開展前需要進行一定規劃與計劃，計劃時將地球地理過程的穩定不變作為時間尺度，提供一定的模擬技術與統計計算，計算過程中關注資料與樣本，確保樣本符合相關要求。

1)改進水文參數以滿足水文監測過程中的變化，增加全球水文資源、各地水文資源及水文參數的資料，構建全球水文資料，利用科學技術改進數據與方法。

2)增加政策投入，十三五規劃中明確規定水文水資源管理工作的發展趨勢與工作目標，政府部門不斷加大政策支持力度，區域社會經濟發展中各級市縣區政府將其納入水文事業，并在財政預算中規劃其所需經費，保證水文監測工作順利進行。

3)提高經費投入力度，增加傾斜經費投向與數量。同時結合相關政策規定，將水文政策全面落實，實現科學合理安排水文經費的目的[6]。根據相關規定市級以下征收的水資源費及河道維護管理費用等拿出一部分支持水文水資源調查、監測及保護等工作。

4)最后加大器材方面的投入力度，水文局需要不斷擴充水文器材庫，對相關設施設備持續維護與更新，提高硬件設備，實現工作效率的提高。

5)增強現有法律的可操作性、完善現有的法律，對建設的水工程開展對水文測站功能、水文測驗以及水文資料系列代表性、連續性等方面影響的評價與論證。水工程運行管理部門應向水文部門提供水工建筑物測流必需的運行參數。提高相關的法制意識，通過各種渠道宣傳水資源保護的重要性[7]。

3.3 構建水文信息體系

現如今計算機信息技術不斷發展，水文水資源管理工作涉及的技術也在不斷進步發展，比如水文水資源管理工作中應用的地理信息技術，該技術全面融合地理知識、遙感技術及計算機信息技術等，直接實現工作區域系統化與網絡化。

1)通訊技術。水文信息化建設中，要意識到建立完善信息化交流平臺的重要性，引入先進通訊技術打下堅實基礎[8]。實現各項工作的合理調配，在工作中充分利用互聯網技術，構建外聯防汛網絡，確保平臺運行的可靠性。

2)可視會商系統。水文防汛工作需要眾多人共同努力完成。建立水文可視會商系統，實現異地水文工作人員的實時交流，發表自身意見觀點，集中優秀建議，提升水文工作效果。

3)自動測報系統。將自動測報系統應用在水文信息化建設中，對各地水體全面監測與分析預報，水文情報預報部門第一時間可獲得準確數據信息，自動測報系統的完善，可實現水情、氣象及水資源信息的自動報備。

4)遙感技術。在降水量監測工作中應用遙感技術可以大大提高監測精確度。利用衛星信息與地面雨量站之間的差值監測云頂溫度與降水點之間的關系。通常來說地面降水雨量相對稀疏時，利用雷達預報局部降雨量，云層較厚計算時結合氣象衛星與雷達。當需要進行大面積降水量預報時采用氣象衛星，一般有綜合法與微波輻射法。這些都為水文部門預測準確性提供數據支持。

4 結 語

中國作為典型的發展中國家，人口數量多、水旱災害頻繁及水資源短缺等，這在一定程度上制約社會發展。為此，給水文水資源工作提出新的要求，要不斷結合新形勢下創新工作方法，引進先進技術與設備，提高工作效率與質量，徹底發揮水文水資源工作促進社會經濟發展的作用。

[1]陳騰飛,黃順冰,董芳.水文水資源可持續發展研究[J].農業開發與裝備，2015(11):112.

[2]李杰.水文水資源環境管理與防洪減災[J].價值工程，2015(08):87.

[3]鄭艷妮,聞昕,方國華.新安江流域氣候變化及徑流響應研究[J].水資源與水工程學報，2015(01):41-43.

[4]趙夢啟,陳喜,單俊萍,等.降水特征對水文模型參數及模擬精度的影響[J].人民黃河，2015(04):78.

[5]馮平,付軍,李建柱.下墊面變化對洪水影響的水文模型分析[J].天津大學學報：自然科學與工程技術版，2015(03):61.

[6]周軼.氣候變化與水文水資源的關系[J].中國水運：下半月，2015(02):112.

[7]張銳華.水文水資源環境管理與防洪減災[J].內蒙古水利，2015(03):45.

[8]張海兵.水文水資源常態和應急統合管理的探究[J].企業科技與發展，2015(14):71.

1007-7596(2017)01-0084-02

2017-01-04

高永華(1982-)，男，河北衡水人，工程師，研究方向為水文水資源研究。

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