推進(jìn)水土保持改革的有效策略分析

劉長高

(大連金石灘國家旅游度假區(qū)農(nóng)林管理中心，遼寧 大連 116650)

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推進(jìn)水土保持改革的有效策略分析

劉長高

(大連金石灘國家旅游度假區(qū)農(nóng)林管理中心，遼寧 大連 116650)

水土保持工作在防治、保護(hù)以及改良水土流失中具有重要作用，尤其是在山區(qū)以及風(fēng)沙較多的地區(qū)，能夠發(fā)揮出水土資源作用帶來巨大的作用，因此，在我國的水土保持工作中，需要建立一個統(tǒng)一性的規(guī)劃方案，對水土保持工作進(jìn)行改革，從而為我國今后水土保持提供良好的指導(dǎo)性。文章分析了當(dāng)下水土流失主要特點，同時提出水土保持的改革主要對策，以期對水土保持的工作進(jìn)行優(yōu)化。

水土流失；改革；水土保持；有效策略

就目前而言，項目建設(shè)所在區(qū)域被自治區(qū)劃分為省級重點預(yù)防保護(hù)區(qū)，工程建設(shè)區(qū)的水土流失防治應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐螛?biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)技術(shù)要求，按照項目區(qū)降水量以及土壤實際侵蝕程度和地形進(jìn)行修復(fù)，從而最終確定當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐沃饕繕?biāo)為：水土流失總治理率要超過90%，而擾動土地治理率要超過96%，林草等植被的恢復(fù)率要超過97%。

1 當(dāng)下水土流失主要特點

就近些年來發(fā)生的水土流失情況來看，其特點首先表現(xiàn)為時間集中。由于在一些工程施工中開挖排水溝及機(jī)械作業(yè)過程中，都會導(dǎo)致水土流失情況發(fā)生，由這些作業(yè)任務(wù)量大，而且作業(yè)分散，棄渣量大，容易對原地貌造成一定破壞，大大降低了原來地貌地表土層抗蝕能力[1]。與此同時，還破壞了土地與植被之間的生態(tài)平衡關(guān)系。再者，水土流失的破壞強度大，有些可能是臨時性的地表植被破壞，可以采取一定措施進(jìn)行修復(fù)與防范，而有的破壞危害性較大，采取一定的技術(shù)措施難以恢復(fù)。此外，水土流失還具有一定的潛在性，地表在工程施工過程中遭到嚴(yán)重破壞后，在雨水沖刷下就會發(fā)生水土流失。除此之外，當(dāng)?shù)厮亮魇н€具有危害范圍大的特點，該地區(qū)水土流失不只是一小片區(qū)域，而是一個行政區(qū)域，通過點線面組合而成一個功能分區(qū)，因此一旦發(fā)生水土流失，就會波及到很多范圍。

2 水土保持的改革主要對策

2.1 構(gòu)建綜合防治的系統(tǒng)

例如我國西北地區(qū)深處內(nèi)陸，地域遼闊，在一定程度上加劇了西北的水土流失。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這一地區(qū)產(chǎn)生水土流失的原因有很多，具體成因不同，類型存在差異，水土流失造成的危害也不同。因此，在實際治理過程中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H特點，采用3S技術(shù)對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測與普查，因地制宜，積極做好相關(guān)水土保持工作，并對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理展開科學(xué)規(guī)劃[2]。應(yīng)該發(fā)揮各個地區(qū)區(qū)位以及資源優(yōu)勢，使當(dāng)?shù)胤乐顾亮魇c資源綜合保護(hù)利用結(jié)合在一起，緊緊圍繞黨的十八大生態(tài)環(huán)境治理的總體要求，抓好非工程治理與工程治理措施，使二者在結(jié)合應(yīng)用中不斷發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。另外，相關(guān)技術(shù)人員以及專家學(xué)者應(yīng)該加強對當(dāng)?shù)厮临Y源具體特點及成因和實際類型的科學(xué)研究，從而在水土流失重點防控區(qū)域設(shè)立水土流失監(jiān)測研究院與技術(shù)監(jiān)測總站，為水土流失科學(xué)防治提供積極的技術(shù)基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ)。

2.2 黑土地水土保持的改革工作

我國的東北地區(qū)所擁有的富饒黑色土壤，這也是世界上三大黑土地帶之一，其中的森林繁茂以及江河眾多，同時還需要濕地廣布，這些都為我國的森林資源儲備工作帶來積極意義，同時此區(qū)域中還擁有了最為豐富性的土壤。但是這個區(qū)域中的出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，集中表現(xiàn)出長期大量的森林采伐、不合理開墾，導(dǎo)致了濕地嚴(yán)重的萎縮，同時黑土也在大量流失，因此，在該區(qū)域中進(jìn)行水土保持可以采取的基本方略是：通過實施坡耕地以及侵蝕溝等進(jìn)行綜合的治理，同時加強對農(nóng)田中的水土保持工作，從而使得農(nóng)林中的鑲嵌區(qū)、退耕還林、還草以及農(nóng)田防護(hù)等工作都能夠較好地開展[3]。

而在西部地區(qū)中，主要的方式是需要預(yù)防風(fēng)蝕，對該區(qū)域的保護(hù)工作就需要采取自然林區(qū)的保護(hù)工作，加強對重點工作區(qū)域的保護(hù)工作，同時也是進(jìn)一步保護(hù)水源的重要方式，除此之外，還可以設(shè)置水源涵養(yǎng)地帶，如大興安嶺、長白山至燕山的水源涵養(yǎng)地帶，因此，需要把保護(hù)植被放在關(guān)鍵性的位置上，同時還可以在源頭中進(jìn)行水源的保護(hù)工作，進(jìn)一步增強涵養(yǎng)水源方面的重要能力。在農(nóng)田中，還需要加強對防護(hù)體系的建設(shè)以及風(fēng)蝕防治的方式，進(jìn)而積極推廣耕地的水土保持措施，進(jìn)一步對水土資源的保護(hù)工作帶來積極作用。

2.3 制定水土流失的防治改革措施

為了確保本治理工程建設(shè)安全，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境起到良好的保護(hù)作用，在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理過程中需要促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在治理之前，要結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇攸c，充分遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格遵循我國生態(tài)環(huán)境治理總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)法律法規(guī)要求。

1)應(yīng)該堅持開發(fā)、保護(hù)、污染治理的具體原則，進(jìn)一步減少擾動面積，在充分收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，借鑒其它地區(qū)水土流失治理具體經(jīng)驗，并結(jié)合露天礦山建設(shè)實際特點，從而科學(xué)界定水土流失的責(zé)任范圍。

2)應(yīng)該結(jié)合工程主要開發(fā)建設(shè)具體特點，進(jìn)一步分析當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境以及社會環(huán)境和水土保持現(xiàn)狀，因地制宜展開科學(xué)防治。在實際治理過程中，要制定綜合性的水土防治綜合體系，水土保持措施既要滿足水土保持要求，又要避免重復(fù)進(jìn)行設(shè)計。

3)要保證水土防治工作具有一定的實效性，在制定水土保持技術(shù)方案過程中，一定要確保各種技術(shù)防治措施具有一定的實效性，使水土保持既能夠在時間上滿足當(dāng)?shù)厮帘３值木唧w要求，同時還要充分發(fā)揮各種防護(hù)措施的重要生態(tài)保護(hù)功能。在治理過程中，應(yīng)該保持水土資源與當(dāng)?shù)毓こ谈黜椝帘Ｗo(hù)措施總體布局規(guī)劃相符合，從實際功能布局要求出發(fā)，要因地制宜展開處理，確保技術(shù)方案具有一定的科學(xué)性與可行性。

此外，為確保水土保持工程防護(hù)項目施工，需要在保證實施方案科學(xué)的前提下，不斷減少技術(shù)資金投入，投入最少的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。為了堅持分區(qū)防治治理原則，結(jié)合本工程所屬水土流失防治分區(qū)特點，從而科學(xué)對水土流失進(jìn)行防治，結(jié)合工程實際施工擾動特點，劃分具體水土流失治理單元，并提出水土流失防范治理的各種主導(dǎo)性技術(shù)原則。在每一個不同治理單元，要充分結(jié)合侵蝕部位系統(tǒng)水土治理防范方案的合理性，進(jìn)行針對性評估與技術(shù)論證，從而在防治結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高施工技術(shù)的可行性。在此防治過程中，只要各防治區(qū)具有適合的水源技術(shù)條件及其它土壤條件，都可采用植物措施進(jìn)行水土保持技術(shù)處理。

2.4 借鑒區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)以及開發(fā)建設(shè)項目的水土保持經(jīng)驗

2.4.1 工程對策

在工區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)該事先建設(shè)好場地周邊地區(qū)的排水溝以及截水溝，避免工區(qū)場外水流進(jìn)入施工區(qū)域，對于廠區(qū)中適合進(jìn)行綠化的場所，應(yīng)該對其進(jìn)行硬化以及平整技術(shù)處理，從而防止水土流失及有效抑制揚塵，避免水土流失情況發(fā)生，保持水土。

2.4.2 植物的防治對策

首先在水土流失治理過程中，要對廠區(qū)展開合理規(guī)劃與布局，從而利用植被美化環(huán)境以及防風(fēng)沙功能，保持廠區(qū)水土。在此治理過程中，一定要結(jié)合水土流失具體特點以及當(dāng)?shù)刂脖弧⑼寥谰唧w屬性，選種適宜的樹種以及花草。對于當(dāng)?shù)睾０屋^高的地方，應(yīng)該結(jié)合實際地理區(qū)位特點，栽種一些適宜的喬木，進(jìn)行綠化處理。

2.4.3 臨時處理的對策

需采用一些基礎(chǔ)性的臨時治理措施展開處理，在基礎(chǔ)性工程建設(shè)中開挖的土壤，應(yīng)該將其集中處理堆放到的廠區(qū)中指定位置，同時要采用防塵網(wǎng)苫蓋以及擋板擋護(hù)措施進(jìn)行處理，至于廠區(qū)大量堆放的臨時性堆土，應(yīng)該通過機(jī)械壓實方式進(jìn)行處理。由于這些基本措施處理過程簡單，而且技術(shù)處理效果好，因此被廣泛應(yīng)用于水土流失保持處理中。

2.5 紅壤保護(hù)的對策

國內(nèi)紅色土壤對南方糧食作物的種植以及經(jīng)濟(jì)作物、速生的豐產(chǎn)林、 水產(chǎn)品以及水果的生產(chǎn)基地等具有重要意義，這種土壤可以為植物的生長提供良好的環(huán)境。但是在地區(qū)坡耕地、經(jīng)濟(jì)林以及速生的豐產(chǎn)林等都出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土流失的問題，局部地區(qū)還發(fā)生了崩崗發(fā)育的問題，從而導(dǎo)致在水網(wǎng)局部的河岸坍塌以及河道淤積的問題出現(xiàn)。因此，需要及時進(jìn)行水土保持的工作改革，主要措施如下：加強對山丘地區(qū)的坡耕地進(jìn)行全面的改革工作，從而使得坡面中的水系工程能夠配套保護(hù)，從而有效地控制水土流失情況的出現(xiàn)；還可以積極開展一些微丘崗的緩坡地帶，用于水土保持的工作，發(fā)展一些具有特色的產(chǎn)業(yè)，這對治理崩崗的工作也具有重要作用。

對區(qū)域水土保持改革工作而言，首先是加強江淮對丘陵和下游的平原區(qū)中農(nóng)田的保護(hù)以及丘崗中的水土進(jìn)行綜合的防治；其次是積極構(gòu)建一個保護(hù)和建設(shè)工作并行的措施，在大別山至桐柏山的山地丘陵中可以進(jìn)一步提升森林植被的覆蓋率。因為南方地區(qū)中較多的地方都是山地，可以對這部分地區(qū)進(jìn)行坡改梯的方式，從而切實提升了配套的水系工程，從提升對特色產(chǎn)業(yè)綜合的治理能力；最后是進(jìn)一步優(yōu)化了長江的中游地區(qū)中的丘陵與平原農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，在保護(hù)農(nóng)田能力的基礎(chǔ)上更好地體現(xiàn)出了農(nóng)田保護(hù)的工作，改善我國的水網(wǎng)以及水質(zhì)、城市人居的環(huán)境等。

3 結(jié) 語

總之，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，需要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略指引下，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的雙贏。尤其水土保持需要引起相關(guān)人員的重視，需要貫徹落實水土保持的改革，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

[1]沙布爾哈孜古麗努爾,尹林克,阿地拉熱合木都拉·塔里木河中下游退耕還林還草綜合生態(tài)效益評價研究[J].水土保持學(xué)報，2004，18(05)：80-83.

[2]張子財，周曉樂.遼寧省風(fēng)沙區(qū)水土保持規(guī)劃研究[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2016(02)：19-21.

[3]王海芝.水土保持建設(shè)工程招投標(biāo)存在問題及建議[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2015(01)：45-46.

1007-7596(2017)01-0178-03

2016-12-28

劉長高(1974-)，男，遼寧大連人，工程師，研究方向為水利水電工程、水利工程施工、水資源管理、農(nóng)田水利設(shè)施管理等。

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