防災減災科普要從孩子抓起

譚萍+朱定真;[3;]。

摘 要 氣象萬千，趣味無窮，大自然中豐富的天氣現(xiàn)象，吸引無數(shù)青少年對氣象產(chǎn)生濃厚的興趣。但同時，中國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，極端天氣氣候事件頻發(fā)。為傳播氣象科學，提高公眾的防災意識和避災能力，長期以來，中國政府大力提升氣象預報預警信息發(fā)布、傳播方面的能力，但災害發(fā)生時，因防范不及時、不科學而造成的人員、財產(chǎn)損失仍然存在。特別是由于農(nóng)村青壯年外出打工而造成防災知識和能力缺乏的留守兒童、老人成為脆弱人群。本文運用傳播學、行為心理學相關理論，從我國防災減災知識傳播的薄弱環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)分析人的行為習慣養(yǎng)成的關鍵期，提出氣象防災減災科普教育應該從孩子抓起，一代一代提升科學素養(yǎng)。

關鍵詞 氣象；科普；防災減災；行為；孩子

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）176-0118-03

中國是世界上極端天氣氣候事件及災害最為嚴重的國家之一，長期以來，我國氣象部門開展了一系列工作。即便如此，當災害發(fā)生時，人員傷亡和財產(chǎn)損失仍然嚴重。為什么公眾不能有效進行防災避災呢？

本文從傳播效果的角度，分析公眾對氣象信息的理解層次，通過對比國內(nèi)外中小學在防災減災教育方面的差距，并結合行為心理學領域的相關知識，分析人的行為習慣養(yǎng)成的關鍵期，提出氣象防災減災科普教育要從孩子抓起。建議以動畫片、科教短片、掛畫等多種形式開展氣象科普宣傳；以學校為核心，將防災減災教育常規(guī)化、機制化，加強對教師的培訓；并動員社會力量，開展有針對性的防災減災教育。

1 中國氣象防災減災形勢嚴峻

中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，也是極端天氣氣候事件發(fā)生頻率與強度較高的國家之一。經(jīng)統(tǒng)計，2004到2013年，中國因氣象災害造成約23 351人死亡（含失蹤），平均每年有3.99億人次受災，直接經(jīng)濟損失3 048.7億元（數(shù)據(jù)來源：民政部和中國氣象局）[ 1 ]。

從2016年上半年全國自然災害損失情況來看（圖1），最主要的還是洪澇和地質(zhì)災害、風雹等災害（圖2）[ 2 ]。民政部透露，2016年前7個月，全國各類災害共造成全國1.37億人次受災，與近年同期相比，災情明顯偏重。

面對各種自然災害，第一時間采取行之有效的自救和互救措施，才能達到脫險的效果。從這個角度來說，提高公眾的災害防御意識、避險自救和互救能力，對減少災害損失和提升救援效果有著至關重要的作用。

2 氣象防災減災科普影響力不夠

2.1 分析氣象科普發(fā)展歷程

從氣象科普工作的發(fā)展歷程來看，長期以來，中國氣象部門不斷提高氣象監(jiān)測預報預警服務水平，開展了一系列氣象防災減災科普工作。

中國氣象學會氣象科普委員會于1980年正式成立。緊接著，氣象影視協(xié)作組于1981年成立，先后拍攝了上百部氣象科普影視片。1981年，由中國氣象學會主辦的氣象科普刊物——《氣象知識》新鮮“出爐”，圖文并茂的期刊生動詮釋氣象科學知識，受到各界的好評[ 3 ]。

在校園氣象科普教育方面，中國氣象局通過抓示范點建設，在北京、上海、江浙等地建立校園氣象科普教育聯(lián)合體、協(xié)會等，研發(fā)編寫生動有趣的校本課程，普及氣象知識。目前，全國建有校園氣象站的中小學校已超過1 000所，依托校園氣象站，開展豐富多彩的氣象科普教育活動，增強了青少年的氣象防災減災意識，提高了自救互救能力。

同時，氣象科普基地建設和氣象臺站對外開放也在積極推進中，到目前為止，各地已經(jīng)建成218個“全國氣象科普教育基地”。進入21世紀，氣象科普工作重點轉(zhuǎn)移到了防災減災以及應對氣候變化上。中國氣象學會先后組織了“氣象科學大使進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村”等大型活動，向公眾面對面地普及氣象防災減災知識[ 3 ]。

2009至2016年，中國氣象學會已連續(xù)8年聯(lián)合中國科協(xié)等單位舉辦“氣象防災減災宣傳志愿者中國行”活動，開展了一系列防災減災科普宣傳，活動輻射達百萬人次[ 3 ]。

同時，隨著科技的進步，氣象信息傳播的及時性和準確率也在不斷提升。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查的結果，2012至2014年，連續(xù)3年，全國公眾氣象服務滿意度分別達86.2分、86.3分和85.8分（圖3）。公眾對氣象災害預警服務的滿意度在明顯提升[ 4 ]。

2.2 氣象科普傳播效果研究

一方面，氣象科普工作在有序開展，氣象信息傳播手段不斷豐富，但另一方面，當氣象災害發(fā)生時，人員傷亡和財產(chǎn)損失依然存在，特別是由于農(nóng)村青壯年外出打工而造成防災知識和能力缺乏的留守兒童、老人成為了受災害打擊的脆弱人群。究竟是什么因素阻礙著避險行為的發(fā)生，造成防災減災效果不佳呢？

從傳播學角度分析，這與傳播效果、受眾接收到信息后采取的行動有關。傳播效果有3個層面（圖5），第一是認知層面效果，即增加人們的知識量和引起人們知識結構的改變，比如了解和掌握氣象知識等；第二是心理和態(tài)度層面上的效果，即作用于觀念或價值體系，如氣象防災減災意識的提高等；第三是行為層面上的效果，即從認知到態(tài)度再到行動，比如遇到災害性天氣時，能否根據(jù)氣象信息，有效采取避險行為，確保生命財產(chǎn)安全。

當然，影響氣象信息傳播效果的因素比較多，從2016年我國氣象災害人員傷亡的案例來看，相當一部分遇難者是不顧及可能發(fā)生的災害風險，不加防范地在“脆弱地區(qū)”進行戶外活動，或是得到預警信息也不知道如何采取正確有效的防范措施。究其原因都和防災避災知識缺乏有關。因此，要做到提高公眾意識，影響公眾行為的改變，才能確保科普傳播工作取得實效。那么，如何提高公眾的防災減災意識呢？這里強調(diào)氣象防災減災科普教育要從孩子抓起。