函件產業對美國經濟的貢獻巨大

美國信封協會基金會發表的《2015年度函件產業經濟研究》根據函件產業提供的就業機會與產值來衡量函件產業規模，其指出美國函件產業對美國經濟的貢獻巨大。

經濟研究如何凸顯函件產業的重要性

數碼通訊使用人口數量的增加以及過去十年間數碼通訊大幅贏得媒體的關注程度，令政府機關或企業決策者很容易忽略或低估紙張在經濟體溝通中所扮演的角色。因此，2004年全球信封制造業協會開始致力于函件產業的相關經濟研究，以喚醒大眾對數字時代下函件產業的認同。自始，函件產業的經濟研究即采用兩大衡量生產力的指針。

（1）采用明確且共通的定義界定函件產業的范疇。在美國，當人們聽到“函件產業”時，大多會想到美國郵政服務公司。的確，這個組織對函件產業十分重要，其在2014年創造了617254個就業機會、678億美元的產值。然而，對函件產業的這種視角忽略了依賴函件進行溝通以及無法使用或負擔不起其他替代溝通方式的使用者。因此，在全球信封制造業協會的經濟研究中，定義函件產業人群為運送、供應及使用函件的大眾群體。更精確地說，該群體包括三類人員。

第一類是提供函件與包裹運送核心服務的人員以及其他相關業者。此群體不僅包含美國郵政服務公司，更包含快遞業者，例如FedEx與UPS，以及與其他函件相關品項的供貨商，例如原紙供貨商、信封供貨商、印刷及印前設計業者。

第二類是交易函件的用戶。2014年，美國函件產業相關企業提供了1834916個就業機會，以管理數十億封賬單及付款單等相關函件。

第三類是廣告、印刷品、包裹投遞服務的使用者。美國企業通過直郵進行的產品與服務銷售，創造了113萬美元的產值。通過函件運送的出版品包含書籍、雜志、賀卡以及其他在線銷售并利用包裹遞送到客戶家中的產品。

（2）采用可公開取得且來自高知名度的第三方研究機構的經濟統計數據，并以就業機會和產值為指針來衡量產業規模。采用可公開取得的研究數據，增加了研究結果的透明度及可信度；同時，采用就業機會和產值為指標，提升了函件產業進行縱向（與宏觀經濟或是其他產業）或橫向（與不同時間區段）比較的有效性。

凸顯函件產業在數字時代下的重要性

美國信封協會基金會于2015年發表的函件產業經濟研究，是該基金會發表的第5份采用上述研究方法來顯示函件產業的經濟范疇與對美國經濟影響價值的研究報告。如同前4份研究報告，該報告提出了對函件產業誤解的研究結果，特別是函件產業在數字經濟中的地位。

第一，研究指出美國經濟對函件產業的需求持續且呈擴張態勢，否定了那些認為函件產業將從競爭激烈的市場中退出的人的預言。至今，與其他美國重要產業相比，函件產業所提供的產值與就業機會更加突出。2014年，美國函件產業產值高達1.4萬億美元，占美國所有產業總產值的4.6%；提供全美750萬個就業機會，約占全美就業機會的6.0%。可以說，函件產業對美國宏觀經濟內所有的公、私有部門皆造成了重要影響，為全美各州與各區域創造了巨大的就業機會。表1為2014年美國主要產業經濟影響力。

第二，與諸多人對函件產業誤解相反，函件產業的生產效率在增加，而非降低！2011～2014年，美國函件產業產值增加了1230億美元，增長了9.5%，且額外創造了34.3萬個就業機會；人均產值由16.7萬美元增加到19.1萬美元，增長了14.0%。

對于數字時代下的函件產業，另一個重要的觀點是：數字科技在民生消費運用的增加，事實上增加了對函件相關服務的需求。最明顯的是，包裹遞送數量、函件產業產值與相關就業機會隨著消費者在線購物數量的增加而劇增。

消費者想要保有用紙本文件進行商務溝通的權力

美國信封協會基金會轄下的郵政研究機構，針對消費者在函件或無紙化商務訊息溝通方式間的選擇進行了研究，對3073位有能力使用計算機的成人進行了問卷調查，有以下兩點發現。

（1）絕大部分美國人不希望被強迫收取電子形式的訊息。65%的受訪者想要繼續收到紙本賬單或明細表，而88%的受訪者認為應該繼續給有需要的人提供紙本文件。

（2）大部分美國人不同意刻意促使紙本文件電子化的行為。69%的受訪者認為，不應允許私有企業強迫客戶轉用電子賬單，尤其是年長者、低收入者或其他弱勢群體。

整體而言，美國人認為：私有企業對紙本賬單需求收取費用的行為是錯誤的！研究顯示，90%的受訪者認為不應允許私有企業對提供紙本賬單的服務收取費用。而且，此態度不僅只針對私有企業，人們也希望政府能依照人們的需求提供紙本或電子文件。超過75%的受訪者認為，在任何情況下，政府機關都不應迫使人們變更文件需求形式，或向人們收取提供紙本文件的費用。

然而，提倡無紙化賬單的企業真的支持環境保護嗎？事實上，美國人并不認為環保是他們的動機。受訪者認為，為提高利潤，一些企業以環保為名義，迫使消費者走向無紙化生活。超過87%的受訪者認為，銀行與其他金融服務提供商不鼓勵紙本賬單的使用，僅是為了節約成本。并且超過75%的受訪者相信，在任何情況下，與紙本賬單相比，廢棄的計算機與打印機才會給環保帶來更大的威脅。

此項研究結果的核心在于：任何年齡層的美國人都相信，政府應該采取行動，使消費者不會被迫使用電子賬單。

利用研究結果向決策者游說

所有產業的成功都仰仗于供貨商、客戶、消費者、投資者、政府機構與其他關系人的決定。美國函件產業正尋求能最大化滿足需求、開發新客戶、降低成本、降低市場不確定性與減少低效率法規的決策。謹記這些目標，美國信封協會基金會經常利用研究結果向決策者說明提升美國郵政服務公司效率與函件成本競爭力的重要性，以滿足消費者對函件的需求。這些決策者包括美國郵政服務公司、督察長辦公室、郵政法令委員會、美國國會主要成員與其職員、其他貿易協會、主要美國新聞組織以及美國函件產業內的所有經理人等。

總之，函件產業是持續推動商業發展的主要原因。