“三上三下”確定正式代表候選人

崔松濤

在換屆選舉工作中，協商確定正式代表候選人是確保換屆選舉取得成功的重中之重。協商確定正式代表候選人在選舉委員會的領導下，由選區選舉工作領導小組組織，對初步代表候選人進行反復醞釀、討論、協商最終確定正式代表候選人。在河南省南召縣第十五屆人民代表大會人大代表換屆選舉工作中，南召縣人大常委會采用“三上三下”的方法醞釀確定正式代表候選人，確保正式代表候選人選是優中選優。

“一上一下”指：選區領導小組將推薦的縣、鄉初步代表候選人匯總報鄉鎮選舉委員會，由鄉鎮選舉委員會進行審查，縣級人大代表初步候選人由鄉鎮選舉委員會報縣選舉委員會進行審查為“一上”；縣鄉選舉委員會審查后由縣鄉選區領導小組進行公布，并交各選民小組討論為“一下”。

“二上二下”指：由選區領導小組召集選民小組組長、有關方面負責人、選舉工作骨干和選民代表開會，對初步代表候選人進行進一步的民主協商，縮小候選人范圍為“二上”；由選區領導小組向選民介紹會議醞釀情況，進一步聽取選民意見為“二下”。

“三上三下”指：選區領導小組將協商情況和結果上報鄉鎮選舉委員會，鄉鎮選舉委員會進行全面審查，縣級代表由鄉鎮選舉委員會審查后報縣選舉委員會進行審查為“三上”，最后由鄉鎮選舉委員會向選區領導小組提出明確意見為“三下”。

當然，經過“三上三下”，選民意見有時仍無法統一，最后名單仍不好確定，需由選區領導小組主持進行預選，但采用“三上三下”的方法協商、確定正式代表候選人可在最大程度上統一選民意見，確保正式代表候選人選得準、選得實，為選舉的最后成功奠定基礎。

（作者單位：河南省南召縣人大常委會）