“全面二孩”新政的定向研究與分析

摘 要 繼2013年“單獨二孩”政策之后，“全面二孩”政策，即一對夫婦可生育兩個孩子的人口政策的推出又引起了社會的廣泛關注。為研究分析“全面二孩”政策推出后的人口狀況以及此次政策推出對在校大學生的影響，采取了對江南大學在校大學生進行網上問卷調查的方式，并對最終收到的800份調查結果進行了交叉分析。調查結果表明，在校大學生大多有積極的生育意愿，這一結果對于緩解我國社會目前的人口問題產生了心理緩和作用。同時，本文也對歷來人口的演變、人口政策的內容及影響進行了簡要回顧，對“全面二孩”政策可能會帶來的影響進行了總結和分析。

一、我國人口現狀

當前，我國的人口現狀是人口基數大，人口素質偏低，人口老齡化速度加快，人口分布不平衡，男女性別比例失衡等。但是一些方面也有所好轉，如男女性別比例失衡、人口素質較低的問題。我國人口正處于低出生率、低死亡率、低增長率的“三低”國家行列。于2010年11月1日零時為標準時點進行的第六次全國人口普查調查數據顯示，全國總人口為1370536875人，同第五次全國人口普查（2000年11月1日零時）的1265825048人相比，10年共增加73899804人，增長5.84%，年平均增長率為0.57%。雖然10年的增加人口數仍舊眾多，但是絕大部分源于我國人口基數大這一特點。以上數據顯示，我國的年平均增長率在發展中國家中處于較低的水平，我國處于低生育增長階段。

二、我國人口政策的演變

新中國成立后，我國人口政策的演變歷史，大致可劃分為3大階段11時期（如表1所示）。

從建國以來，人口政策的演變充分適應了我國經濟發展狀況以及社會需求。近年來，由于老齡化的加劇、出生率不斷降低、勞動力人口不斷萎縮的現狀從“單獨二胎”政策到“全面二孩”政策，將來甚至可能全面開放，都是為了滿足我國當前經濟社會的需求以及中國未來的良好發展。就在校大學生對“全面二孩”政策開放后的生育意愿進行調查，有利于在此基礎上對未來人口進行預測，從而對政策有效性進行判斷。

三、以江南大學為例分析“全面二孩”政策開放后大學生的生育意愿

（一）調查研究的設計

1.調查對象。本次調查選擇江南大學作為調查點，對江南大學的學生進行了隨機問卷調查。一共發放調查問卷800份，回收整理后經檢驗有793份為合理有效問卷，有效問卷樣本率為99.13%。從而取得了不同年齡段、不同性別、不同家鄉、不同專業的大學生對于“二孩政策”開放以后的生育意愿數據。本次調查在“全面二孩”政策公布半年以后進行，因此數據具有非常好的時效性，是目前能獲取的關于大學生生育意愿的最新數據。但此次調查僅選用了江南大學作為調查區域，略有局限性，如有不妥，敬請見諒。

2.樣本的基本特征。首先，研究調查對象的基本情況，包括：性別、年級、月生活花銷、是否獨生子女、家庭所在地等。其次，是研究對象的“二孩”生育意愿以及開放“二孩”政策帶來的影響。其中，生育意愿主要是關于“二孩”政策開放以后以及開放之前的意愿。它是多種因素綜合的結果，主要包括：經濟因素、政治因素、社會因素、家庭因素等，因此此次調查也涉及諸多因素。

（二）在校大學生生育意愿與育齡夫婦生育意愿現狀的分析與對比

不同于社會上的“全面二孩”政策遇冷狀況，本次以在校大學生為調查對象的調研顯示，大學生普遍對該政策持積極態度，具體作以下分析與對比：

1.不同年齡階段的生育意愿。分年齡段看，20～27歲、28～35歲和36～49歲

這三個年齡段育齡夫婦想生育“二孩”的意愿依次降低，分別為53.6、50.5和29.4，明確表示不想生“二孩”的比例分別為32.5、31.2和56.8，其余則表示還沒想好，表明隨著年齡的增加，育齡夫婦的“二孩”生育意愿逐漸降低。同時，本次調查顯示，隨著“全面二孩”政策的開放，大學生有生育“二孩”意愿的多達59.07%，與之前所得數據基本吻合，極有力地證明了“全面二孩”政策在大學生群體里的促進作用，大學生生育“二孩”的想法遠高于社會成年人。其原因可能有：第一，社會環境：在校大學生對于“全面二孩”政策的積極應對態度有其特有的社會大環境。第二，家庭角色：相對于社會中育齡夫婦所承擔的角色的多重性，在校大學生的家庭角色便會相對單一化，目前來說主要承擔兒女之責，并沒有親身經歷過來自家庭與社會的壓力，因而其具有“二孩”意愿的精神壓力較小。第三，個人因素：在校大學生為本科及本科以上學歷，其思想是建立于高素質教育的基礎之上，因此會相對淡化重男輕女等傳統思想對于生育意愿的影響。從這一數據來看，“全面二孩”政策將在未來起到良好的作用。

2.在校大學生生育意愿調查結果的特殊之處分析。通過對調查數據進行交叉分析，出現了有別于育齡夫婦生育意愿現狀的特殊結論，具體作以下闡述：第一，在校大學生中，獨生子女具有較強的生育意愿（如圖1）。從調查數據的分析中可明顯看出，在校大學生中獨生子女有3或以上生育意愿的占比是非獨生子女的3倍多，究其具體原因：一是該調查結果的出現與當今社會獨生子女的孤獨心理有著密不可分的聯系。獨生子女因為平日父母多外出工作，獨自一人在家，因此格外渴求兄弟或者姐妹的陪伴。二是大學生因其身份的特殊性，有著過高的理想主義，導致其思維具有一定的局限性。三是所謂“示范效應”是指消費者的消費行為要受周圍人的消費水準的影響。獨生子女的生育意愿也具有一定的“示范效應”，受他人生育意愿的影響。第二，在校大學生的生育意愿具有較強的地域性（如圖2）。調查數據反映，大學生的生育意愿有著從東部到西部逐漸增強的趨向。同時，自東部向西部生育男孩的意愿也有著明顯的增加，該調查結果與我國東西部的思維模式以及文化習慣有著直接的因果關系。我們中西部地區經濟較東部地區落后，民眾受教育水平也遠不如東部地區，因此之前遺留下來的多生多育思想也是根深蒂固。同時，受家庭環境的影響，父母教育子女要多生，子女聽從父母，產生了這一現象。

四、結語

人口是一個國家制定戰略需要考慮的基準要素，對人口進行合理的預測同樣是人口工作中的重中之重。本文以在校大學生為調查對象，符合人口預測的標準與要求，該調查數據具有其特有的時效性與有效性。同時，本次調研所反映出的在校大學生積極的生育意愿對于緩解我國社會目前棘手的人口問題具有心理緩和作用。雖然其作為大學生，沒有必要的社會經歷，今后實際的生育狀況可能會有所變動，但就其大學階段的生育意愿來看，“全面二孩”政策的開放對解決我國人口問題有極大的促進作用，同時其大學階段的意愿也會影響其今后實際的生育意愿。但更重要的是，我們必須認識到，要解決人口問題，必須將意愿落實為具體行動，但這任重而道遠。

（作者單位為江南大學商學院）

[作者簡介：盛佳慧（1995—），女，浙江紹興人，江南大學商學院本科生，主要研究方向：金融學。]

參考文獻

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