徒駭河海口段建閘擋潮蓄水的探討

韓 靜

徒駭河海口段建閘擋潮蓄水的探討

韓 靜

（濱州市海河管理局，山東濱州256616）

徒駭河是山東海河流域最大的防洪河道，1963年擴大治理后泄水能力達到1 418 m3/s，防洪除澇效益巨大。但由于海口段（長60 km）至今未建擋潮蓄水工程，海水仍可沿河上溯，侵入內陸。風暴潮發(fā)生時還屢屢漫溢，淹沒耕地，摧毀企業(yè)，損壞財產，造成慘重損失；河道徑流也得不到攔蓄，6.01億m3優(yōu)質水源未經利用即排泄入海；海水入侵和水資源的大量流失破壞了生態(tài)，使環(huán)境惡化。通過對風暴潮危害、水資源匱乏和生態(tài)環(huán)境惡化等方面的分析，提出建設海口段擋潮蓄水閘的建議，并評價了建閘后的經濟效益。

濱州市；徒駭河；海口建閘；擋潮蓄水；經濟效益

徒駭河位于山東省海河流域南部，源于聊城市莘縣，流經山東、河南2省14縣、區(qū)，在濱州市北匯入渤海，長436 km，流域面積13 902 km2。徒駭河海口段長60 km，流域范圍包括沾化、無棣2縣區(qū)和北海經濟開發(fā)區(qū)，面積4 380 km2，人口87.14萬。

徒駭河于1963年進行過擴大治理，但由于海口段迄今未建擋潮蓄水工程，海水仍可沿河上溯60 km至最末一級攔河閘。特大風暴潮發(fā)生時，海水還會漫溢橫流，嚴重威脅人民生命財產安全，影響地方經濟發(fā)展。因此，亟需在海口段建閘擋潮蓄水，以防潮減災、增加河道蓄水量和改善生態(tài)環(huán)境。

1 海口段概況

1.1 自然環(huán)境

徒駭河海口區(qū)域地貌類型屬于微傾斜低平原區(qū)的海積平原亞區(qū)，海拔高程（黃海基面，下同）在5.0 m以下，地勢平坦，坡度平緩。淺碟式洼地星散其間，形成坡、洼相間的微起伏地貌。低洼處地表水和地下水徑流滯緩，易受澇、堿威脅。部分平原前緣連接海潮灘地。

徒駭河海口段的潮汐規(guī)律為不正規(guī)半日潮，即1 d內出現(xiàn)2次高潮和2次低潮，日潮差最大3.75 m，最小1.1 m，多年平均潮差為2.0 m。漲潮歷時4～7 h，落潮歷時6～11 h。漲潮流平均流速0.45節(jié)，最大流速0.82節(jié)；落潮流平均流速0.4節(jié)，最大流速0.65節(jié)。

徒駭河海口區(qū)域為溫帶季風氣候區(qū)，多年平均年降水量604 mm，豐水年降水量可達1 093 mm，枯水年降水量僅351 mm。降水主要集中在汛期，汛期降水量占年降水量的77%。多年平均降水徑流量2.25億m3。淺層地下水礦化度為1.16～3.63 g/L，pH值為7.1～7.8，總硬度為544～560 mg/L，為弱堿性極硬咸水，無開采價值；深層地下水含氟量為3 mg/L，含碘量為1 200～1 900 ug/L，均超過國家飲用水標準，無利用價值。徒駭河多年平均年徑流量為6.01億m3，其中汛期徑流量為5.02億m3。

徒駭河海口段干流長60 km，河口寬198～202 m，最大泄水能力1 418 m3/s。徒駭河的主要支流有胡營河、江河和秦口河等。干流入海口上游有攔河蓄水閘1座，設計蓄水量1 575萬m3；支流秦口河有攔河蓄水閘1座，設計蓄水量480萬m3。

1.2 社會經濟

濱州市被列入環(huán)渤海經濟帶、黃河三角洲經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)后，以科學發(fā)展觀為指導，全面深化改革，擴大開放，加快經濟提質增效升級，經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，2014年實現(xiàn)生產總值（GDP）2 276.71億元，人均生產總值達到59 557元。農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，主要農產品產量全面增長，糧食總產305.71萬t，棉花總產量11.2萬t，蔬菜產量270.7萬t，水果產量112.6萬t，豬、羊、牛存欄量269.1萬頭（只），肉類總產量45.8萬t，禽蛋總產量23萬t；工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1 304家，主營業(yè)務收入7 463.18億元，實現(xiàn)利稅690.77億元。全市財政總收入完成290.47億元。

近幾年，徒駭河海口區(qū)域經濟開發(fā)形成高潮，魯北化工、石油開采、大唐魯北發(fā)電、石油化工、鹽化工、造船、航運等上百家企業(yè)落戶海口區(qū)域，沿海新增土地4.2萬hm2，探明石油儲量6億t、天然氣儲量164億m3。

2 海口段水利建設存在的問題

2.1 防潮工程少，標準低，抵御海水入侵能力薄弱

徒駭河入海口處海岸是由黃河泥沙沖積而成的，地勢低洼，坡度平緩，海水極易登陸入侵，歷史上特大風暴潮海水上陸25～35km，沿徒駭河上溯60km。為了防御潮災，區(qū)域內雖修筑了一些防潮堤壩，但標準較低，大部分防御標準為5～10a一遇，徒駭河海口段未建防潮工程，未形成完整的防潮工程體系，抵御海水入侵的能力薄弱，風暴潮海水仍可沿河入侵，釀成災害。

2.2 當?shù)厮Y源匱乏，河道徑流流失大，水“瓶頸”

嚴重影響地方經濟發(fā)展和群眾生活

徒駭河海口區(qū)域屬資源性、工程性和水質性缺水三者并存的地區(qū)，淡水資源極度匱乏。第一，降水量少，當?shù)氐乇硭Y源量僅2.15億m3。另因受海相成土母質和海水滲透的影響，淺層地下水礦化度高，深層地下水含氟含碘量高，無開采利用價值。第二，徒駭河干、支流缺乏攔蓄工程，大量河道徑流未經利用即排入大海。第三，河水污染嚴重，生化耗氧量為地面水標準的2.8倍，油檢出濃度為地面水標準的13.6倍。

由于缺水，水“瓶頸”嚴重影響了地方經濟發(fā)展，濱海地區(qū)開發(fā)滯緩，長期是“天蒼蒼、野茫茫”的荒涼景象；農民因受缺水困擾，不能安居樂業(yè)，生產疏于管理，農業(yè)產量低而不穩(wěn)；工業(yè)企業(yè)因缺水經常限產或停產；居民靠飲用苦咸水、高氟高碘水維持生計，嚴重危害了身體健康。

2.3 水污染嚴重，海水入侵，生態(tài)環(huán)境惡化

近幾年，隨著工礦企業(yè)的迅猛發(fā)展和城市化進程的加快，大批工業(yè)企業(yè)在徒駭河流域安家落戶，工業(yè)污水和城市生活廢水大量排入河道，河水受到嚴重污染。污染物隨徑流進入下游，海口段污染最重，有關部門連續(xù)7 a監(jiān)測結果顯示，徒駭河海口段水質2 a為Ⅴ類，4 a為劣Ⅴ類，1 a為Ⅵ類，主要污染物為COD、氨氮、揮發(fā)酚、總硬度等。

徒駭河海口段水污染的加重，使河水變黑變臭變毒，人飲人中毒，澆地苗死亡，工業(yè)不能用，減少了水資源可利用量。海水入侵后，堿化了土地，生物難以存活，許多植物物種滅絕，飛禽走獸遷徙，環(huán)境惡化，破壞了生態(tài)。

3 建閘擋潮蓄水的必要性分析

3.1 區(qū)域規(guī)劃定位需要

徒駭河海口段位于環(huán)渤海經濟圈的中部和黃河三角洲腹地，《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東藍色半島經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》均規(guī)劃將該區(qū)域建成黃三角高效生態(tài)先行區(qū)、國家級循環(huán)經濟示范區(qū)和環(huán)渤海藍色經濟集聚區(qū)，到2020年率先達到經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經濟區(qū)標準。山東省《關于打造山東半島藍色經濟區(qū)的指導意見》與濱州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要也均明確要求加快推進水利基礎設施建設，優(yōu)化水資源配置，形成覆蓋全區(qū)域的水利網(wǎng)絡，提高水資源供給、水災害防御和水生態(tài)保護三大安全保障能力。而風暴潮災害和水資源短缺則是落實各項規(guī)劃的主要障礙，是區(qū)域經濟發(fā)展的主要制約因素。因此，加快水利基礎設施建設，建設徒駭河海口擋潮蓄水閘，提高區(qū)域防災減災能力，提高水資源保障能力，是落實區(qū)域規(guī)劃的要求。

3.2 防潮減災需要

徒駭河海口區(qū)域是風暴潮的頻發(fā)區(qū)和重災區(qū)。據(jù)文獻記載，自清順治元年（1644年）至2010年共發(fā)生風暴潮災50次，平均7年1次。清康熙七年（1668年）春發(fā)生的風暴潮，沾化、無棣2縣海水上陸40 km，人畜死者以千百計。1938年7月17日發(fā)生的風暴潮，海水上陸30 km，淹地30萬hm2，倒塌房屋4萬間，在沿海種地和拾荒者死傷約5萬人。2005年8月6—9日，臺風“麥莎”引起的風暴潮造成5 800 hm2鹽場、水產養(yǎng)殖場受損，10km防潮堤被沖毀。近幾年該區(qū)域雖然興修了一部分防潮堤壩，但由于缺少徒駭河擋潮閘，海水仍可沿河上溯，影響了防潮堤壩效益的發(fā)揮。因此，建設徒駭河海口擋潮閘，完善防潮減災工程體系，是防潮減災、保障人民生命財產安全的需要。

3.3 保障區(qū)域供水安全需要

由于天然降水量少，地下水無開采利用價值，徒駭河海口區(qū)域的無棣、沾化2縣區(qū)和北海經濟開發(fā)區(qū)當?shù)厮Y源量僅2.15億m3，人均水資源占有量不到全國人均占有量的1/7，畝均水資源占有量為全國水平的1/15。水資源匱乏對工業(yè)、農業(yè)和人畜飲水造成了嚴重后果。1991年8月大旱時，勝利油田采區(qū)因缺水而限產，沾化發(fā)電廠因缺水而停機，許多工業(yè)企業(yè)生產處于癱瘓，幾十萬居民靠政府和解放軍組織的車隊遠途送水維持生計。

近幾年，濱州市全力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快了裝備制造、生態(tài)化工、食品加工和家紡服裝4大產業(yè)基地建設，重點培育新材料、新能源、新醫(yī)藥、新信息、海洋開發(fā)、節(jié)能環(huán)保6大新興產業(yè)，現(xiàn)在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達1 650余家。地方工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展需要水資源的可持續(xù)利用作為保障，因此徒駭河海口段建閘蓄水是增加水資源可利用量、緩解水供需矛盾的必然選擇，是保障區(qū)域供水安全的需要。建閘后，可一次性攔蓄河道徑流0.313億m3，年調節(jié)蓄水0.9億m3，可有效地提高區(qū)域水安全保障能力。

3.4 保護生態(tài)環(huán)境需要

徒駭河海口區(qū)域的風暴潮入侵和海水沿河上溯側滲，使河道水質惡化、兩岸土地堿化，破壞了生態(tài)平衡，造成了綠地萎縮、植被稀疏。被污染的河水側滲到農田后，又滲入到糧食、蔬菜中，危害了群眾身體健康。過度開采地下深層淡水的地區(qū)，則漏斗區(qū)逐漸擴大，引起了地質災害。因此，建設徒駭河海口段擋潮蓄水工程，完善防潮工程體系，是抵御海水入侵、優(yōu)化水環(huán)境的需要。擋潮蓄水工程建成后，可有效地提高地表水環(huán)境質量，還可通過補充地下水，逼海水倒退，縮小漏斗區(qū)，防止地質災害。淡水資源增加后，還可有效地提高區(qū)域涵養(yǎng)水源的能力，促進動植物的繁殖，增加生物的多樣性。同時，可擴大灌溉面積2萬hm2，起到改良土壤、防止水土流失的作用，促進環(huán)境質量的良性循環(huán)。

4 建閘擋潮蓄水經濟效益評價

徒駭河海口段建閘擋潮蓄水，可提高防潮減災能力，保護人民生命財產安全，保障社會穩(wěn)定，改變水資源匱乏現(xiàn)狀，緩解水資源危機，保障區(qū)域供水安全，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為開發(fā)利用沿海2萬hm2荒地、擴大工業(yè)企業(yè)規(guī)模創(chuàng)造條件，其經濟效益是巨大的。

4.1 擋潮減災效益

根據(jù)工程受益范圍典型調查資料，參照相似工程數(shù)據(jù)，結合受益區(qū)內各行業(yè)綜合財產值和生產經營狀況，徒駭河海口段擋潮蓄水閘建成后年均直接擋潮減災效益為2 080萬元。

工程的間接減災經濟效益主要包括兩方面：一是海水入侵使淹沒區(qū)外的地方經濟因淹沒區(qū)的交通、供電、通信、水利等設施損壞和原材料短缺等造成的影響損失；二是淹沒區(qū)的工業(yè)企業(yè)恢復生產經營所產生的費用及淹沒期少創(chuàng)造的效益。一般情況下，風暴潮越大，間接損失也越重。經測算，徒駭河海口擋潮蓄水閘建成后年均間接減災效益為208萬元。

4.2 工業(yè)供水效益

根據(jù)徒駭河海口擋潮蓄水閘的供水能力和所供水源在工業(yè)生產中的地位作用，經綜合分析計算，本工程在日供水5萬m3時年均工業(yè)供水效益為2 531萬元，扣除供水設施、供水管理等費用，年均工業(yè)供水凈效益為1 519萬元。

4.3 農業(yè)灌溉效益

工程建成后，可為2萬hm2耕地提供灌溉水源，工程實施前畝均效益為600元，工程實施后可增加產值15%，效益分攤后年均灌溉效益為1 080萬元。

4.4 其它各業(yè)經濟效益

工程建成后，可促進受益區(qū)畜牧、林業(yè)、果蔬和養(yǎng)殖等業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國民經濟發(fā)展統(tǒng)計資料分析，年均效益可達600萬元。

[1]山東省水利勘測設計院.濱州市徒駭河東風港擋潮閘工程初步設計報告[R].濟南：山東省水利勘測設計院，2013.

[2]濱州市地方史志辦公室.濱州年鑒（2015）[M].濟南：黃河出版社，2015:33-41.

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1004-7328（2017）02-0042-03

10.3969/j.issn.1004-7328.2017.02.014

2016—11—20

韓靜（1981—），女，工程師，主要從事水利工程建設與管理工作。